Interpelacja nr 5037
Interpelacja w sprawie implementacji dyrektywy 2022/2100 zakazującej sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
16%
Konkretność
84%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.2 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4114 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.94.2024.JS
Warszawa, 25 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do Interpelacji nr 5037, Pani Poseł Joanny Muchy, z dnia 27 września 2024 r.,
w sprawie implementacji dyrektywy 2022/2100 zakazującej sprzedaży jednorazowych
papierosów elektronicznych, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Obecnie procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 listopada 1995 r.
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UC18),
którego realizacja wynika z obowiązku implementacji przez państwa członkowskie
Unii Europejskiej dyrektywy delegowanej Komisji (UE) 2022/2100 z dnia 29 czerwca
2022 r.
zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
w odniesieniu do zniesienia niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów
tytoniowych. Zgodnie z danymi Komisji Europejskiej w ostatnich latach wielkość sprzedaży
podgrzewanych wyrobów tytoniowych wzrosła o 2009%,natomiast całkowita wielkość
ich udziału w rynku wyrobów tytoniowych w Unii Europejskiej kształtuje się obecnie
na poziomie 3,33%. W związku z tym Ministerstwo Zdrowia podziela stanowisko Komisji
Europejskiej wskazujące na pojawienie się „istotnej zmiany okoliczności” wymuszającej
przyjęcie odpowiedniego aktu delegowanego na poziomie całej Unii Europejskiej mającego
na celu zniesienie zwolnienia z zakazu stosowania aromatów charakterystycznych
w podgrzewanych wyrobach tytoniowych.
Omawiany projekt ustawy w najbliższych dniach będzie przedmiotem oceny
Komisji Prawniczej, a następnie zostanie niezwłocznie przekazany pod obrady Rady
Ministrów.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Nawiązując do pytania pierwszego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia
uwzględniło uwagę wskazującą, że zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami przed
wprowadzeniem do obrotu nowatorskich wyrobów tytoniowych, producenci
są zobowiązani do przedłożenia Prezesowi Biura ds. Substancji Chemicznych
szczegółowych informacji na temat ww. wyrobów. Takiego zgłoszenia dokonuje się
w terminie co najmniej 6 miesięcy przed dniem planowanego wprowadzenia wyrobów
do obrotu, natomiast Prezes Biura ds. Substancji Chemicznych wydaje zezwolenie albo
odmawia jego wydania w terminie 5 miesięcy od dnia zgłoszenia. Zaproponowany
vacatio
legis zapewni by producenci byli w stanie wypełnić wymogi procedury zgłoszenia nowych
wyrobów nowatorskich w terminach opisanym powyżej oraz uzyskać wymagane
zezwolenia na wprowadzenie do obrotu, tym samym dostosować się do nowych przepisów.
Odnosząc się do drugiego pytania należy podkreślić, że Dyrektywa jest aktem prawa
unijnego, który na podstawie art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)
wymaga implementacji przez ustawodawcę krajowego. Opóźnienie w transpozycji prawa
unijnego może spowodować, że Komisja Europejska zakwestionuje wdrożenie prawa
Unii Europejskiej (UE) poprzez wszczęcie formalnego postępowania (skierowanie do
państwa członkowskiego wezwania do usunięcia uchybienia zgodnie z art. 258 TFUE).
Jeżeli państwo członkowskie nie dostosuje swoich przepisów i praktyk doprawa UE
w trakcie formalnego postępowania o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego,
Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości na mocy art. 258 TFUE,
z możliwością wystąpienia z wnioskiem o nałożenie kar finansowych(na mocy art. 260 ust. 2
lub 260 ust. 3 TFUE). Jeżeli Komisja wnosi sprawę do Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie
z art. 258 TFUE, w związku z uchybieniem zobowiązaniom z powodu opóźnień
w transpozycji, może ona na mocy art. 260 ust. 3 TFUE zaproponować kary finansowe,
nie czekając na pierwszy wyrok Trybunału. Komisja ustanawia proponowane kwoty kar
zgodnie z własnym komunikatem w sprawie wykonania art. 260 ust. 3 TFUE.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPP.050.94.2024.JS
Warszawa, 25 października 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do Interpelacji nr 5037, Pani Poseł Joanny Muchy, z dnia 27 września 2024 r.,
w sprawie implementacji dyrektywy 2022/2100 zakazującej sprzedaży jednorazowych
papierosów elektronicznych, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych informacji.
Obecnie procedowany jest projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 9 listopada 1995 r.
o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (UC18),
którego realizacja wynika z obowiązku implementacji przez państwa członkowskie
Unii Europejskiej dyrektywy delegowanej Komisji (UE) 2022/2100 z dnia 29 czerwca
2022 r.
zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
w odniesieniu do zniesienia niektórych zwolnień w przypadku podgrzewanych wyrobów
tytoniowych. Zgodnie z danymi Komisji Europejskiej w ostatnich latach wielkość sprzedaży
podgrzewanych wyrobów tytoniowych wzrosła o 2009%,natomiast całkowita wielkość
ich udziału w rynku wyrobów tytoniowych w Unii Europejskiej kształtuje się obecnie
na poziomie 3,33%. W związku z tym Ministerstwo Zdrowia podziela stanowisko Komisji
Europejskiej wskazujące na pojawienie się „istotnej zmiany okoliczności” wymuszającej
przyjęcie odpowiedniego aktu delegowanego na poziomie całej Unii Europejskiej mającego
na celu zniesienie zwolnienia z zakazu stosowania aromatów charakterystycznych
w podgrzewanych wyrobach tytoniowych.
Omawiany projekt ustawy w najbliższych dniach będzie przedmiotem oceny
Komisji Prawniczej, a następnie zostanie niezwłocznie przekazany pod obrady Rady
Ministrów.
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Nawiązując do pytania pierwszego uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia
uwzględniło uwagę wskazującą, że zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami przed
wprowadzeniem do obrotu nowatorskich wyrobów tytoniowych, producenci
są zobowiązani do przedłożenia Prezesowi Biura ds. Substancji Chemicznych
szczegółowych informacji na temat ww. wyrobów. Takiego zgłoszenia dokonuje się
w terminie co najmniej 6 miesięcy przed dniem planowanego wprowadzenia wyrobów
do obrotu, natomiast Prezes Biura ds. Substancji Chemicznych wydaje zezwolenie albo
odmawia jego wydania w terminie 5 miesięcy od dnia zgłoszenia. Zaproponowany
vacatio
legis zapewni by producenci byli w stanie wypełnić wymogi procedury zgłoszenia nowych
wyrobów nowatorskich w terminach opisanym powyżej oraz uzyskać wymagane
zezwolenia na wprowadzenie do obrotu, tym samym dostosować się do nowych przepisów.
Odnosząc się do drugiego pytania należy podkreślić, że Dyrektywa jest aktem prawa
unijnego, który na podstawie art. 288 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)
wymaga implementacji przez ustawodawcę krajowego. Opóźnienie w transpozycji prawa
unijnego może spowodować, że Komisja Europejska zakwestionuje wdrożenie prawa
Unii Europejskiej (UE) poprzez wszczęcie formalnego postępowania (skierowanie do
państwa członkowskiego wezwania do usunięcia uchybienia zgodnie z art. 258 TFUE).
Jeżeli państwo członkowskie nie dostosuje swoich przepisów i praktyk doprawa UE
w trakcie formalnego postępowania o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego,
Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości na mocy art. 258 TFUE,
z możliwością wystąpienia z wnioskiem o nałożenie kar finansowych(na mocy art. 260 ust. 2
lub 260 ust. 3 TFUE). Jeżeli Komisja wnosi sprawę do Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie
z art. 258 TFUE, w związku z uchybieniem zobowiązaniom z powodu opóźnień
w transpozycji, może ona na mocy art. 260 ust. 3 TFUE zaproponować kary finansowe,
nie czekając na pierwszy wyrok Trybunału. Komisja ustanawia proponowane kwoty kar
zgodnie z własnym komunikatem w sprawie wykonania art. 260 ust. 3 TFUE.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --