Interpelacja w sprawie lokalizacji ścieżek rowerowych na obszarze leśnym na pasach przeciwpożarowych, a nie w bezpośrednim sąsiedztwie dróg jezdnych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 5023
do ministra klimatu i środowiska
w sprawie lokalizacji ścieżek rowerowych na obszarze leśnym na pasach przeciwpożarowych, a nie w bezpośrednim sąsiedztwie dróg jezdnych
Zgłaszający: Andrzej Grzyb
Data wpływu: 24-09-2024
Wiele samorządów zwraca się do mojego biura poselskiego z prośbą o interwencję w sprawie podjęcia działań dotyczących zmian warunków prawnych służących połączeniu infrastruktury służącej do wielorakiej aktywności fizycznej z działaniami ograniczającymi niszczący wpływ na środowisko naturalne. Obecni projektanci bardzo często sytuują ścieżki rowerowe bezpośrednio przy pasach dróg jezdnych. Wiąże się to z koniecznością wycinki ok. 80 drzew na odcinku 500 m.
Zarządcy lasów natomiast dopuszczają utwardzenie pasa przeciwpożarowego o szerokości 2 metrów materiałami wodoprzepuszczalnymi. Dodatkowo sprzęt mechaniczny o małych gabarytach, typu minikoparka, ma mały wpływ na degradację środowiska. Wykorzystanie takiego sprzętu wiąże się z nieusuwaniem drzew w pasie projektowym czy też zwiększeniem bezpieczeństwa pożarowego lasów poprzez położenie bariery dla rozprzestrzeniającego się ognia. Również piesi oraz rowerzyści mogliby poczuć się bezpieczniej w związku ze zwiększoną odległością wytyczonej ścieżki od pasa jezdni.
Zwracam się do Pani Minister z następującym pytaniem:
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje zmianę prawa, pozwalając na budowę ścieżek rowerowych w pasie przeciwpożarowym?
Z wyrazami szacunku
dr Andrzej Grzyb
Poseł na Sejm RP
Podsekretarz stanu Mikołaj Dorożała
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4307 znakówinfo@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DLŁ-WNO.050.123.2024.BT
3408811.13530584.11013460
Warszawa, 05-11-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację Pana Posła Andrzeja Grzyba w sprawie lokalizacji ścieżek
rowerowych na obszarze leśnym na pasach przeciwpożarowych, a nie w bezpośrednim
sąsiedztwie dróg jezdnych, K10INT5023, przedstawiam poniższe informacje:
Wiele samorządów zwraca się do mojego Biura Poselskiego z prośbą o interwencję w sprawie
podjęcia działań dotyczących zmian warunków prawnych służących połączeniu infrastruktury
służącej do wielorakiej aktywności fizycznej z działaniami ograniczającymi niszczący wpływ na
środowisko naturalne. Obecni projektanci bardzo często usytuują ścieżki rowerowe bezpośrednio
przy pasach dróg jezdnych. Wiąże się to z koniecznością wycinki ok. 80 drzew na odcinku 500m.
Zarządcy lasów natomiast dopuszczają utwardzenie pasa przeciwpożarowego o szerokości 2
metrów materiałami wodoprzepuszczalnymi. Dodatkowo sprzęt mechaniczny o małych
gabarytach, typu minikoparka, ma mały wpływ na degeneracje środowiska. Wykorzystanie
takiego sprzętu wiąże się z brakiem usuwania drzew w pasie projektowym czy też zwiększeniem
bezpieczeństwa pożarowego lasów poprzez położenie bariery dla rozprzestrzeniającego się ognia.
Również piesi oraz rowerzyści mogliby poczuć się bezpieczniej w zwiększonej odległości
wytyczonej ścieżki od pasa jezdni.
Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska planuje zmianę prawa, pozwalając na budowę ścieżek
rowerowych w pasie przeciwpożarowym?
Budowę dróg regulują przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.
Dz. U. z 2024 r. poz. 320) oraz ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U.
z 2024 r. poz. 725 z późn. zm.). Kwestię ochrony przeciwpożarowej dróg publicznych
reguluje akt wykonawczy do Prawa budowlanego, tj. rozporządzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 24 czerwca 2022 r. w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg
-- 1 of 3 --
publicznych (Dz. U. poz. 1518). Te akty prawne pozostają poza zakresem właściwości
Ministra Klimatu i Środowiska.
Ponadto należy zauważyć, że ustawa o lasach reguluje jedynie kwestię ochrony
przeciwpożarowej lasów, a nie dróg zlokalizowanych na terenach leśnych. Rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia
przeciwpożarowego lasów (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1065) określa kategorie zagrożenia
pożarowego lasów oraz stopnie zagrożenia pożarowego lasów lub prognozowanego stopnia
zagrożenia pożarowego lasów. Tym samym, uwzględnienie postulatu zawartego
w interpelacji nie mogłoby nastąpić przez zmianę zawartą w ww. akcie prawnym.
Tym niemniej, rozwój turystyki, w tym również rowerowej, w lasach jest bardzo istotny.
Obecnie na terenach leśnych znajduje się ponad 60 tys. km szlaków pieszych i ponad 67 tys.
km ścieżek rowerowych. Z uwagi na wartości przyrodnicze i krajobrazowe lasów oraz ich
wpływ na zdrowie człowieka dokładamy starań, aby ich nawierzchnie możliwie
jak najbardziej wpisywały się w kontekst miejsca i jego krajobraz przy minimalnej ingerencji
w środowisko naturalne.
Realizacja infrastruktury dedykowanej dla szeroko rozumianej turystyki rowerowej
oraz innej aktywności fizycznej z wykorzystaniem sprzętu rekreacyjnego i sportowego, jest
możliwa po uprzednim uwzględnieniu wszystkich przepisów prawnych i ocenie
oddziaływania na środowisko. Minister Klimatu i Środowiska podziela stanowisko, że ścieżki
rowerowe powinny być realizowane po takich trasach, aby wyeliminować w związku z tym
potrzebę cięcia drzew, a w braku alternatywy – ograniczyć ją do minimum. Wyrazem troski
w tym zakresie jest powołanie przez Minister Klimatu i Środowiska Zespołu ds. ochrony
drzew i krzewów; przedmiotem jego uwagi będzie też problematyka łącząca się z
podniesioną przez Pana Posła w interpelacji.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Mikołaj Dorożała
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
-- 2 of 3 --
Do wiadomości:
Departament Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --