Interpelacja nr 5018
Interpelacja w sprawie dostępnych miejsc na specjalizacjach lekarskich
Zgłaszający:
•
Adresat:
Zdrowie i Lecznictwo (75%)
Infrastruktura i Transport (55%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie dostępnych miejsc na specjalizacjach lekarskich
Interpelacja nr 5018
do ministra zdrowia
w sprawie dostępnych miejsc na specjalizacjach lekarskich
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 24-09-2024
Szanowna Pani Minister,
szpitale w Polsce od wielu lat cierpią na braki kadrowe, zwłaszcza w takich specjalizacjach jak chirurgia ogólna czy pediatria. Mimo tak trudnej sytuacji nadal wielu absolwentów medycyny żali się na kłopoty ze zrobieniem specjalizacji lekarskiej. Przewidzianych miejsc jest w ich opinii zbyt mało lub specjalizacja dostępna jest w miastach oddalonych nawet o kilkaset kilometrów od ich miejsca zamieszkania.
Jak wynika z raportu opracowanego przez Departament Analiz i Strategii Ministerstwa Zdrowia, dwa lata temu w Polsce przypadało 3,6 lekarza na tysiąc mieszkańców. Obecnie – według danych Naczelnej Izby Lekarskiej – aktywne prawo wykonywania zawodu ma 4,2 lekarzy na tysiąc mieszkańców. Sytuacja poprawia się, ale niestety nie w każdej dziedzinie i nie wszędzie. Trzeba więc przemyśleć, czy w niektórych miejscach, takich jak Zielona Góra czy Rzeszów, nie powinny zostać utworzone kolejne kierunki lekarskie.
W związku z przedstawioną powyżej sytuacją proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy rząd zamierza zwiększyć liczbę specjalizacji, zwłaszcza w dziedzinach, gdzie braki kadrowe są największe?
2. Czy będzie zgoda rządu na tworzenie kolejnych kierunków lekarskich (mających, co oczywiste, pozytywną opinię Polskiej Komisji Akredytacyjnej i zapewniających rzetelną i rozwijającą ścieżkę edukacyjną)?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 5018
do ministra zdrowia
w sprawie dostępnych miejsc na specjalizacjach lekarskich
Zgłaszający: Lidia Czechak
Data wpływu: 24-09-2024
Szanowna Pani Minister,
szpitale w Polsce od wielu lat cierpią na braki kadrowe, zwłaszcza w takich specjalizacjach jak chirurgia ogólna czy pediatria. Mimo tak trudnej sytuacji nadal wielu absolwentów medycyny żali się na kłopoty ze zrobieniem specjalizacji lekarskiej. Przewidzianych miejsc jest w ich opinii zbyt mało lub specjalizacja dostępna jest w miastach oddalonych nawet o kilkaset kilometrów od ich miejsca zamieszkania.
Jak wynika z raportu opracowanego przez Departament Analiz i Strategii Ministerstwa Zdrowia, dwa lata temu w Polsce przypadało 3,6 lekarza na tysiąc mieszkańców. Obecnie – według danych Naczelnej Izby Lekarskiej – aktywne prawo wykonywania zawodu ma 4,2 lekarzy na tysiąc mieszkańców. Sytuacja poprawia się, ale niestety nie w każdej dziedzinie i nie wszędzie. Trzeba więc przemyśleć, czy w niektórych miejscach, takich jak Zielona Góra czy Rzeszów, nie powinny zostać utworzone kolejne kierunki lekarskie.
W związku z przedstawioną powyżej sytuacją proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy rząd zamierza zwiększyć liczbę specjalizacji, zwłaszcza w dziedzinach, gdzie braki kadrowe są największe?
2. Czy będzie zgoda rządu na tworzenie kolejnych kierunków lekarskich (mających, co oczywiste, pozytywną opinię Polskiej Komisji Akredytacyjnej i zapewniających rzetelną i rozwijającą ścieżkę edukacyjną)?
Z wyrazami szacunku
Lidia Czechak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.9 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5419 znaków
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.15.2024.MŻ
Warszawa, 05 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniżej
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 5018 – dotyczące dostępnych miejsc
specjalizacyjnych.
Odpowiedź na pytanie 1. Czy rząd zamierza zwiększyć liczbę specjalizacji, zwłaszcza w
dziedzinach, gdzie braki kadrowe są największe?
Biorąc pod uwagę treść interpelacji wydaje się, że celem pytania jest uzyskanie informacji o
zwiększaniu liczby miejsc na specjalizacje, zatem informuję, że z roku na rok liczba miejsc
rezydenckich na specjalizacje istotnie wzrasta. Poniżej przedstawiam zestawienie
obrazujące wzrost liczby przyznawanych miejsc rezydenckich począwszy od 2010 r.
Rok Liczba miejsc rezydenckich przyznanych
przez MZ
2010 r. 2500
2011 r. 3342
2012 r. 2944
2013 r. 3000
2014 r. 3000
2015 r. 7358
2016 r. 5938
2017 r. 5953
2018 r. 6008
2019 r. 6042
2020 r. 6082
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Rok Liczba miejsc rezydenckich przyznanych
przez MZ
2021 r. 6155
2022 r. 6218
2023 r. 10440
2024 r. 10859
Miejsca rezydenckie przyznawane są w takiej liczbie, aby każdy absolwent kierunku
lekarskiego miał możliwość zakwalifikowania się na specjalizację. Jednak liczba miejsc w
poszczególnych dziedzinach jest ograniczona, ponadto są dziedziny bardziej i mniej
„popularne” wśród lekarzy. Zatem na niektóre specjalizacje można się stosunkowo łatwo
dostać, gdyż liczba miejsc jest wyższa od liczby chętnych (np. choroby wewnętrzne,
medycyna ratunkowa), natomiast są też specjalizacje, na które jest więcej chętnych niż
miejsc (np. dermatologia i wenerologia, chirurga plastyczna). Dlatego też od postępowania
kwalifikacyjnego jesień 2022 r. wprowadzono zmiany w procesie naboru na szkolenie
specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów tzw. nabór centralny. Nabór centralny na
specjalizacje daje lekarzom i lekarzom dentystom możliwość ubiegania się o odbywanie
szkolenia specjalizacyjnego we wszystkich województwach jednocześnie oraz możliwość
wskazania 15 wyborów obejmujących dziedzinę, tryb i miejsce odbywania szkolenia
specjalizacyjnego w preferowanej kolejności. W przypadku niezakwalifikowania się przez
lekarza do odbywania specjalizacji w preferowanym województwie lub w preferowanej
dziedzinie może on zostać zakwalifikowany na jeden z kolejnych „wyborów” wskazanych we
wniosku o odbywanie szkolenia specjalizacyjnego, co do tej pory nie mogło mieć miejsca.
Przed wprowadzeniem centralnego naboru lekarz/lekarz dentysta mógł ubiegać się o
odbywanie szkolenia specjalizacyjnego tylko w jednym województwie w jednej dziedzinie
medycyny w trybie rezydenckim lub pozarezydenckim. Teraz dzięki centralnemu naborowi
lekarz ma możliwość wskazania kilku dziedzin medycyny, w których chciałby odbywać
szkolenie specjalizacyjne, co znacznie zwiększa jego szanse na kwalifikacje.
Odpowiedź na pytanie 2. Czy będzie zgoda rządu na tworzenie kolejnych kierunków
lekarskich (mających co oczywiste pozytywną opinię Polskiej Komisji Akredytacyjnej i
zapewniających rzetelną i rozwijającą ścieżkę edukacyjną)?
Ścieżkę ubiegania się o uzyskanie uprawnień do prowadzenia kształcenia na kierunku
lekarskim wskazuje art. 54 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce (Dz.U. z 2023 r. poz. 742). Zgodnie z powyższą regulacją uczelnia
występuje z wnioskiem o pozwolenie na utworzenie studiów na określonym kierunku,
poziomie i profilu. Wniosek składa się nie później niż 6 miesięcy przed planowanym
rozpoczęciem prowadzenia studiów.
Minister Nauki wydaje pozwolenie po zasięgnięciu opinii:
1) Polskiej Komisji Akredytacyjnej w sprawie spełnienia warunków prowadzenia studiów na
określonym kierunku, poziomie i profilu oraz związku studiów ze strategią uczelni;
2) ministra nadzorującego uczelnię;
3) ministra właściwego do spraw zdrowia - w przypadku studiów na kierunkach lekarskim,
lekarsko-dentystycznym i farmacja.
W tym kontekście należy podkreślić, że to uczelnia samodzielnie inicjuje proces uzyskania
uprawnień do prowadzenia kształcenia na kierunku lekarskim, postępowanie prowadzone
jest przez Ministra Nauki, który wydaje decyzje w sprawie, a Minister Zdrowia jedynie
opiniuje wniosek. Mając na uwadze powyższe, w przypadku ewentualnej konieczności
dalszego uszczegółowienia odpowiedzi na skierowane zapytanie należy zwrócić się
bezpośrednio do Ministra Nauki.
Odnosząc się do przywołanych w interpelacji danych z Naczelnej Izby Lekarskiej, warto
zwrócić uwagę również na jej stanowisko, że aktualnie kształcenie na kierunku lekarskim
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
jest nadmiarowe (informacje podstępne pod linkiem: https://nil.org.pl/aktualnosci/8502-
polska-na-drodze-do-marnowania-miliarda-zlotych-rocznie-na-ksztalcenie-
nadmiarowych-lekarzy).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
RKLU.050.15.2024.MŻ
Warszawa, 05 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
na podstawie art. 115 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U.
z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.) oraz art. 193 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej
Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.), przekazuję poniżej
odpowiedzi na pytania postawione w Interpelacji nr 5018 – dotyczące dostępnych miejsc
specjalizacyjnych.
Odpowiedź na pytanie 1. Czy rząd zamierza zwiększyć liczbę specjalizacji, zwłaszcza w
dziedzinach, gdzie braki kadrowe są największe?
Biorąc pod uwagę treść interpelacji wydaje się, że celem pytania jest uzyskanie informacji o
zwiększaniu liczby miejsc na specjalizacje, zatem informuję, że z roku na rok liczba miejsc
rezydenckich na specjalizacje istotnie wzrasta. Poniżej przedstawiam zestawienie
obrazujące wzrost liczby przyznawanych miejsc rezydenckich począwszy od 2010 r.
Rok Liczba miejsc rezydenckich przyznanych
przez MZ
2010 r. 2500
2011 r. 3342
2012 r. 2944
2013 r. 3000
2014 r. 3000
2015 r. 7358
2016 r. 5938
2017 r. 5953
2018 r. 6008
2019 r. 6042
2020 r. 6082
-- 1 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Rok Liczba miejsc rezydenckich przyznanych
przez MZ
2021 r. 6155
2022 r. 6218
2023 r. 10440
2024 r. 10859
Miejsca rezydenckie przyznawane są w takiej liczbie, aby każdy absolwent kierunku
lekarskiego miał możliwość zakwalifikowania się na specjalizację. Jednak liczba miejsc w
poszczególnych dziedzinach jest ograniczona, ponadto są dziedziny bardziej i mniej
„popularne” wśród lekarzy. Zatem na niektóre specjalizacje można się stosunkowo łatwo
dostać, gdyż liczba miejsc jest wyższa od liczby chętnych (np. choroby wewnętrzne,
medycyna ratunkowa), natomiast są też specjalizacje, na które jest więcej chętnych niż
miejsc (np. dermatologia i wenerologia, chirurga plastyczna). Dlatego też od postępowania
kwalifikacyjnego jesień 2022 r. wprowadzono zmiany w procesie naboru na szkolenie
specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów tzw. nabór centralny. Nabór centralny na
specjalizacje daje lekarzom i lekarzom dentystom możliwość ubiegania się o odbywanie
szkolenia specjalizacyjnego we wszystkich województwach jednocześnie oraz możliwość
wskazania 15 wyborów obejmujących dziedzinę, tryb i miejsce odbywania szkolenia
specjalizacyjnego w preferowanej kolejności. W przypadku niezakwalifikowania się przez
lekarza do odbywania specjalizacji w preferowanym województwie lub w preferowanej
dziedzinie może on zostać zakwalifikowany na jeden z kolejnych „wyborów” wskazanych we
wniosku o odbywanie szkolenia specjalizacyjnego, co do tej pory nie mogło mieć miejsca.
Przed wprowadzeniem centralnego naboru lekarz/lekarz dentysta mógł ubiegać się o
odbywanie szkolenia specjalizacyjnego tylko w jednym województwie w jednej dziedzinie
medycyny w trybie rezydenckim lub pozarezydenckim. Teraz dzięki centralnemu naborowi
lekarz ma możliwość wskazania kilku dziedzin medycyny, w których chciałby odbywać
szkolenie specjalizacyjne, co znacznie zwiększa jego szanse na kwalifikacje.
Odpowiedź na pytanie 2. Czy będzie zgoda rządu na tworzenie kolejnych kierunków
lekarskich (mających co oczywiste pozytywną opinię Polskiej Komisji Akredytacyjnej i
zapewniających rzetelną i rozwijającą ścieżkę edukacyjną)?
Ścieżkę ubiegania się o uzyskanie uprawnień do prowadzenia kształcenia na kierunku
lekarskim wskazuje art. 54 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie
wyższym i nauce (Dz.U. z 2023 r. poz. 742). Zgodnie z powyższą regulacją uczelnia
występuje z wnioskiem o pozwolenie na utworzenie studiów na określonym kierunku,
poziomie i profilu. Wniosek składa się nie później niż 6 miesięcy przed planowanym
rozpoczęciem prowadzenia studiów.
Minister Nauki wydaje pozwolenie po zasięgnięciu opinii:
1) Polskiej Komisji Akredytacyjnej w sprawie spełnienia warunków prowadzenia studiów na
określonym kierunku, poziomie i profilu oraz związku studiów ze strategią uczelni;
2) ministra nadzorującego uczelnię;
3) ministra właściwego do spraw zdrowia - w przypadku studiów na kierunkach lekarskim,
lekarsko-dentystycznym i farmacja.
W tym kontekście należy podkreślić, że to uczelnia samodzielnie inicjuje proces uzyskania
uprawnień do prowadzenia kształcenia na kierunku lekarskim, postępowanie prowadzone
jest przez Ministra Nauki, który wydaje decyzje w sprawie, a Minister Zdrowia jedynie
opiniuje wniosek. Mając na uwadze powyższe, w przypadku ewentualnej konieczności
dalszego uszczegółowienia odpowiedzi na skierowane zapytanie należy zwrócić się
bezpośrednio do Ministra Nauki.
Odnosząc się do przywołanych w interpelacji danych z Naczelnej Izby Lekarskiej, warto
zwrócić uwagę również na jej stanowisko, że aktualnie kształcenie na kierunku lekarskim
-- 2 of 3 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
jest nadmiarowe (informacje podstępne pod linkiem: https://nil.org.pl/aktualnosci/8502-
polska-na-drodze-do-marnowania-miliarda-zlotych-rocznie-na-ksztalcenie-
nadmiarowych-lekarzy).
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 3 of 3 --