Interpelacja nr 5016
Interpelacja w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej
Interpelacja nr 5016
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej, ministra przemysłu
w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 24-09-2024
Szanowny Panie Premierze, Szanowni Państwo Ministrowie,
w odpowiedzi na rosyjską agresję na Ukrainę oraz zwiększone zapotrzebowanie na amunicję artyleryjską rząd Mateusza Morawieckiego w 2023 r. uruchomił program Narodowa Rezerwa Amunicyjna. Jako jeden z dwóch projektów realizujących cel rozbudowy i dywersyfikacji narodowej bazy produkcji amunicji wielkokalibrowej Komitet Sterujący NRA wybrał wspólne przedsięwzięcie ARP i podmiotów prywatnych pod nazwą "Polska Amunicja (PA)"
W nawiązaniu do doniesień medialnych (m.in. wypowiedzi prezesa Zarządu ARP SA: “Umowa w obecnej formie nie zabezpiecza w pełni interesów państwa” https://www.tvp.info/81885832/prezes-arp-w-tvp-info-budowa-fabryki-amunicji-w-polsce-to-priorytet-tego-rzadu, oraz informacji o wykupie udziałów ARP SA w Polskiej Amunicji https://www.rp.pl/biznes/art41126761-spolka-polska-amunicja-juz-bez-panstwowej-agencji-dlaczego-doszlo-do-rozwodu), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jakie doświadczenie w produkcji specjalnej, szczególnie amunicji, ma ARP SA?
2. Na czym polegał wskazany w ww. relacjach medialnych „brak kontroli” ARP SA nad działaniem spółki celowej Polska Amunicja sp. z o.o. (dalej „PA”)? Czy wystąpiła choć jedna sytuacja, w której spółka ta postąpiła wbrew intencjom ARP SA? Jeżeli tak – proszę o opisanie takich sytuacji.
3. Czy ARP SA dysponowała zewnętrznymi opiniami prawnymi wskazującymi na niewystarczające zabezpieczenie interesów ARP SA w ramach planowanej do podpisania umowy inwestycyjnej pomiędzy prywatnymi udziałowcami a ARP SA? Jeżeli tak – proszę o ich udostępnienie.
4. Jaki charakter miał podział odpowiedzialności między partnerami wspólnego przedsięwzięcia pn. PA? Czy rysował się wyraźny podział na partnera branżowego/technologicznego i finansowego/pasywnego?
5. Jakie uprawnienia ARP SA miała w określaniu składu Rady Nadzorczej PA?
6. Czy wybór projektu "Polska Amunicja" przez Komitet Sterujący Narodowej Rezerwy Amunicyjnej był błędny?
7. Czy po porzuceniu projektu ARP SA angażuje się lub zamierza się angażować w inne inicjatywy zwiększające zdolności produkcyjne amunicji artyleryjskiej w Polsce? Jeżeli tak – czy robi to samodzielnie, czy z udziałem innych podmiotów? Jeżeli tak – jakich?
9. Czy ARP SA finansuje lub pracuje nad uruchomieniem finansowania przedsięwzięć mających na celu zwiększenie bazy produkcyjnej amunicji artyleryjskiej?
10. Na czym polega współpraca ARP SA z Grupą Niewiadów SA lub podmiotami z nią powiązanymi w obszarze rozwoju produkcji amunicyjnej? Czy taka współpraca ma miejsce w innych obszarach – jeśli tak, w jakich?
11. Czy w kontekście:
- wspólnego finansowania Europejskiego Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry in Transition 2024 w Katowicach w czerwcu br. przez ARP SA, spółki z Grupy Kapitałowej ARP oraz Grupę Niewiadów SA,
- objęcia przez p. Piotra Konieckiego, od 2018 r. członka Komisji Rewizyjnej Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach (w związku z pełnieniem funkcji prezesa zarządu i dyrektorów zarządzających przez obecnych i byłych członków Zarządu RIG), funkcji członka Rady Nadzorczej Grupy Niewiadów w lutym 2024 r. oraz jednocześnie od kwietnia 2024 r. pełnomocnika Zarządu Zakładu Sprzętu Precyzyjnego Niewiadów sp. z o.o.
nie istnieją w Pana ocenie konflikt interesów oraz/lub wątpliwości co do możliwości bezstronnej i merytorycznej oceny przedsięwzięcia biznesowego w formie spółki celowej pn. PA?
12. Czy w związku z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa w postaci wew. notatki służbowej ARP w serwisie informacyjnym Onet.pl w sierpniu br. złożono zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa? Jeżeli tak – kiedy? Jeżeli nie – z jakiego powodu?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Interpelacja nr 5016
do ministra aktywów państwowych, ministra obrony narodowej, ministra przemysłu
w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej
Zgłaszający: Paweł Jabłoński
Data wpływu: 24-09-2024
Szanowny Panie Premierze, Szanowni Państwo Ministrowie,
w odpowiedzi na rosyjską agresję na Ukrainę oraz zwiększone zapotrzebowanie na amunicję artyleryjską rząd Mateusza Morawieckiego w 2023 r. uruchomił program Narodowa Rezerwa Amunicyjna. Jako jeden z dwóch projektów realizujących cel rozbudowy i dywersyfikacji narodowej bazy produkcji amunicji wielkokalibrowej Komitet Sterujący NRA wybrał wspólne przedsięwzięcie ARP i podmiotów prywatnych pod nazwą "Polska Amunicja (PA)"
W nawiązaniu do doniesień medialnych (m.in. wypowiedzi prezesa Zarządu ARP SA: “Umowa w obecnej formie nie zabezpiecza w pełni interesów państwa” https://www.tvp.info/81885832/prezes-arp-w-tvp-info-budowa-fabryki-amunicji-w-polsce-to-priorytet-tego-rzadu, oraz informacji o wykupie udziałów ARP SA w Polskiej Amunicji https://www.rp.pl/biznes/art41126761-spolka-polska-amunicja-juz-bez-panstwowej-agencji-dlaczego-doszlo-do-rozwodu), proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Jakie doświadczenie w produkcji specjalnej, szczególnie amunicji, ma ARP SA?
2. Na czym polegał wskazany w ww. relacjach medialnych „brak kontroli” ARP SA nad działaniem spółki celowej Polska Amunicja sp. z o.o. (dalej „PA”)? Czy wystąpiła choć jedna sytuacja, w której spółka ta postąpiła wbrew intencjom ARP SA? Jeżeli tak – proszę o opisanie takich sytuacji.
3. Czy ARP SA dysponowała zewnętrznymi opiniami prawnymi wskazującymi na niewystarczające zabezpieczenie interesów ARP SA w ramach planowanej do podpisania umowy inwestycyjnej pomiędzy prywatnymi udziałowcami a ARP SA? Jeżeli tak – proszę o ich udostępnienie.
4. Jaki charakter miał podział odpowiedzialności między partnerami wspólnego przedsięwzięcia pn. PA? Czy rysował się wyraźny podział na partnera branżowego/technologicznego i finansowego/pasywnego?
5. Jakie uprawnienia ARP SA miała w określaniu składu Rady Nadzorczej PA?
6. Czy wybór projektu "Polska Amunicja" przez Komitet Sterujący Narodowej Rezerwy Amunicyjnej był błędny?
7. Czy po porzuceniu projektu ARP SA angażuje się lub zamierza się angażować w inne inicjatywy zwiększające zdolności produkcyjne amunicji artyleryjskiej w Polsce? Jeżeli tak – czy robi to samodzielnie, czy z udziałem innych podmiotów? Jeżeli tak – jakich?
9. Czy ARP SA finansuje lub pracuje nad uruchomieniem finansowania przedsięwzięć mających na celu zwiększenie bazy produkcyjnej amunicji artyleryjskiej?
10. Na czym polega współpraca ARP SA z Grupą Niewiadów SA lub podmiotami z nią powiązanymi w obszarze rozwoju produkcji amunicyjnej? Czy taka współpraca ma miejsce w innych obszarach – jeśli tak, w jakich?
11. Czy w kontekście:
- wspólnego finansowania Europejskiego Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry in Transition 2024 w Katowicach w czerwcu br. przez ARP SA, spółki z Grupy Kapitałowej ARP oraz Grupę Niewiadów SA,
- objęcia przez p. Piotra Konieckiego, od 2018 r. członka Komisji Rewizyjnej Regionalnej Izby Gospodarczej w Katowicach (w związku z pełnieniem funkcji prezesa zarządu i dyrektorów zarządzających przez obecnych i byłych członków Zarządu RIG), funkcji członka Rady Nadzorczej Grupy Niewiadów w lutym 2024 r. oraz jednocześnie od kwietnia 2024 r. pełnomocnika Zarządu Zakładu Sprzętu Precyzyjnego Niewiadów sp. z o.o.
nie istnieją w Pana ocenie konflikt interesów oraz/lub wątpliwości co do możliwości bezstronnej i merytorycznej oceny przedsięwzięcia biznesowego w formie spółki celowej pn. PA?
12. Czy w związku z ujawnieniem tajemnicy przedsiębiorstwa w postaci wew. notatki służbowej ARP w serwisie informacyjnym Onet.pl w sierpniu br. złożono zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa? Jeżeli tak – kiedy? Jeżeli nie – z jakiego powodu?
Z wyrazami szacunku
Paweł Jabłoński
Odpowiedź urzędowa
Minister Marzena Czarnecka
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Dużo ogólników
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
55%
Konkretność
45%
Odpowiedź zawiera znaczną ilość ogólników lub zapowiedzi dalszych analiz przy ograniczonej liczbie konkretów.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 5 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (5)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Wykryto zwrot wymijający: „pozostaje poza zakresem” (brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„pozostaje poza zakresem”
(brak właściwości / odesłanie do innego organu)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8808 znaków
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Marzena Czarnecka
BM I.053.54.2024.TŚ
Katowice, 2024-10-04 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5016 posła Pawła Jabłońskiego w sprawie Narodowej
Rezerwy Amunicyjnej uprzejmie informuję, że sprawa pozostaje poza zakresem właściwości
Ministerstwa Przemysłu.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-10-04 $ezdPolePodpisu1
-- 1 of 1 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.232.2024
IK: 1018292
Warszawa, 05 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5016, Pana Pawła Jabłońskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 26 września 2024 r. w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej.
Ministerstwo Aktywów Państwowych, z uwagi na wykonywanie uprawnień z akcji w spółce
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: ARP S.A., Spółka), zwróciło się do Zarządu Spółki
o przedstawienie informacji w kwestiach wymienionym w interpelacji. W odpowiedzi
Zarząd ARP S.A. przedstawił następujące informacje.
ARP S.A. to spółka Skarbu Państwa, która zajmuje się szeroko rozumianymi działaniami
wspierającymi rozwój małych, średnich i dużych przedsiębiorstw. W portfelu ARP S.A.
znajduje się kilkadziesiąt spółek, prowadzących bardzo różnorodną działalność
gospodarczą. Spółka posiada m.in. 20,54% akcji Polskiej Grupy Zbrojeniowej S.A. oraz
15,11% udziałów w Polskim Holdingu Obronnym Sp. z o.o. Spółka samodzielnie
nie produkuje i nie produkowała amunicji, w szczególności typu 155.
Działający od kwietnia 2024 r. nowy Zarząd ARP S.A., zastał Umowę Spółki Polska Amunicja
Sp. z o.o. (dalej: Polska Amunicja), która w ocenie Zarządu ARP S.A., po uzyskaniu opinii
prawnych, nie zabezpiecza dostatecznie interesów Skarbu Państwa oraz Wspólnika
tj. ARANDA Sp. z o.o. – spółka zależna, w której ARP S.A. posiada 100% udziałów –
(dalej: ARANDA).
Możliwość jednostronnej kontroli procesu Polska Amunicja pozostał przy drugim Wspólniku
WPT Holding Sp. z o.o. (dalej: WPT: Holding), który posiadał mniejszościowy pakiet
udziałów. Zgodnie z zapisami Umowy Polska Amunicja, to Wspólnik mniejszościowy
posiada uprawnienia do wskazania oraz powołania Prezesa Zarządu Polska Amunicja.
Zastrzeżenia Zarządu ARP S.A. budził również sposób reprezentacji spółki Polska Amunicja.
Dodatkowo Zarząd ARP S.A. wskazał, iż zgodnie z zapisami Umowy Polska Amunicja
do składania oświadczeń woli w imieniu spółki Polska Amunicja upoważnieni są dwaj
członkowie Zarządu A łącznie albo Członek Zarządu A łącznie z Członkiem Zarządu B albo
Członek Zarządu A łącznie z prokurentem. Członek Zarządu A – zgodnie z brzmieniem
Umowy Polska Amunicja był powoływany przez WPT Holding, natomiast Członek Zarządu
B – zgodnie z brzmieniem Umowy powoływany był przez ARANDA. Z uwagi na powyższe
przy założeniu, iż w Polska Amunicja zostałby ustanowiony prokurent lub został powołany
Zarząd, składający się z więcej niż dwóch Członków Zarządu, oświadczenia woli mogłyby
być składane w imieniu spółki bez uczestnictwa Członka Zarządu – powoływanego przez
Wspólnika większościowego, tj. ARANDA.
ARP S.A. dysponuje opinią prawną w przedmiocie postanowień Umowy Polska Amunicja.
Umowa inwestycyjna stanowiła przedmiot negocjacji pomiędzy Wspólnikami Polska
Amunicja. Stanowisko negocjacyjne ARP S.A. przekazane w czerwcu bieżącego roku
spotkało się z negatywną odpowiedzią partnera biznesowego WPT Holding.
-- 1 of 3 --
ARANDA posiadała 51% udziałów Polska Amunicja. Wspólnikiem mniejszościowym,
posiadającym 49% udziałów Polska Amunicja był WPT Holding, którego wspólnikami są
WB Electronics S.A., PONAR Wadowice S.A. oraz TDM Electronics Sp. z o.o.
W negocjowanej Umowie Inwestycyjnej pomiędzy stronami ARANDA została określona
jako „Inwestor Finansujący”, a WPT Holding jako „Inwestor Strategiczny”.
Zgodnie z brzmieniem Umowy Polska Amunicja, Rada Nadzorcza składała się z pięciu
członków, w tym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego, powoływanych na
pięcioletnią kadencję, przy czym:
WPT Holding posiadał uprawnienie osobiste do powoływania dwóch członków
Rady Nadzorczej – Wiceprzewodniczącego, a także zawieszenia i odwołania
członka Rady Nadzorczej powołanego przez WPT Holding .
ARANDA posiadała uprawnienie osobiste do powoływania trzech członków Rady
Nadzorczej, w tym Przewodniczącego, a także zawieszenia i odwołania członków
Rady Nadzorczej powołanych przez ARANDA.
ARP S.A. nie zaniechał realizacji zadań na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa Państwa
Polskiego w dobie toczącego się konfliktu zbrojnego za wschodnią granicą kraju. WPT
Holding czyli inwestor branżowy w spółce Polska Amunicja, zgodnie z przysługującymi mu
uprawnieniami, w dniu 16 września 2024 r. zrealizował wykup udziałów należących do
spółki ARANDA w spółce Polska Amunicja. Tym samym ARP odzyskał dotychczas
wniesione środki.
Rządowy program wieloletni pn. Narodowa Rezerwa Amunicyjna (dalej: Program NRA)
został ustanowiony na mocy uchwały nr 43 Rady Ministrów z 29 marca 2023 r.
opublikowanej w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski” w dniu 6 kwietnia 2023 r.,
załącznik do uchwały zawierający założenia Programu został objęty klauzulą „zastrzeżone”
i nie podlega publikacji. ARP S.A. jest Członkiem Komitetu Sterującego
i zgodnie z postanowieniami powyżej wskazanej uchwały współrealizuje Program NRA.
ARP S.A. jako Członek Komitetu Sterującego jest zobligowany do działania zgodnie
z decyzjami i uchwałami Komitetu. Polska Amunicja pełniła rolę spółki celowej, która była
bezpośrednio zaangażowana w realizację Programu NRA. Celem Programu NRA jest
stworzenie potencjału produkcyjnego amunicji wielkokalibrowej. Z uwagi na powyższe
Zarząd ARP S.A. podejmuje działania w celu jak najlepszego zabezpieczenia interesów
Skarbu Państwa.
ARP S.A. zamierza współpracować z Polską Grupą Zbrojeniową S.A. w zakresie inicjatyw
zwiększających zdolności produkcyjne amunicji. Ponadto Spółka angażuje się w projekty
zmierzające do produkcji materiałów o podwójnym zastosowaniu, tj. zarówno w sektorze
cywilnym, jak również zbrojeniowym. Powyższe zapewni zabezpieczenie potrzeb
Sił Zbrojnych RP w zakresie dostaw kluczowych komponentów do produkcji amunicji, m.in.
artyleryjskiej.
Do ARP S.A. nie został złożony żaden wniosek o pożyczkę, która miałaby być przeznaczona
na finansowanie inwestycji polegającej na rozpoczęciu produkcji amunicji artyleryjskiej lub
zwiększenie mocy produkcyjnych już istniejącego producenta amunicji.
ARP S.A. nie współpracuje z Grupą Niewiadów S.A., ani podmiotami z nią powiązanymi,
w zakresie projektów związanych z produkcją amunicji, ani innych obszarów związanych
z sektorem zbrojeniowym.
ARP S.A. przywiązuje szczególną wagę do realizacji swoich celów i działań w oparciu
o najwyższe standardy etyczne oraz w drodze prowadzenia działalności w sposób jawny,
przejrzysty oraz zgodny z obowiązującymi przepisami prawa i regulacjami wewnętrznymi.
ARP S.A. identyfikuje obszar bezpieczeństwa informacji jako jeden z kluczowych obszarów.
Funkcjonowanie ARP S.A. jako organizacji nie jest pozbawione występowania zagrożeń.
Obecnie odpowiednio umocowane komórki organizacyjne ARP S.A. dokonują weryfikacji
okoliczności związanych z incydentem ujawnienia notatki służbowej pracownika Spółki.
-- 2 of 3 --
Ewentualne kroki prawne zostaną podjęte niezwłocznie po zakończeniu czynności
kontrolnych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1018292.3659505.2956847
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości
218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.614.2024/In-209/24/KT
Warszawa, 16.10.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Pawła Jabłońskiego nr 5016 w sprawie Narodowej Rezerwy
Amunicyjnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Pawła
Jabłońskiego w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Poruszone w interpelacji zagadnienia pozostają poza kompetencjami Ministra Obrony
Narodowej. Podmiotem właściwym w przedmiotowym zakresie pozostaje Minister Aktywów
Państwowych, który – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa – sprawuje nadzór nad
spółkami Skarbu Państwa wymienionymi w interpelacji, w tym również spółkami przemysłu
zbrojeniowego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Marzena Czarnecka
BM I.053.54.2024.TŚ
Katowice, 2024-10-04 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 5016 posła Pawła Jabłońskiego w sprawie Narodowej
Rezerwy Amunicyjnej uprzejmie informuję, że sprawa pozostaje poza zakresem właściwości
Ministerstwa Przemysłu.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-10-04 $ezdPolePodpisu1
-- 1 of 1 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.232.2024
IK: 1018292
Warszawa, 05 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT5016, Pana Pawła Jabłońskiego,
Posła na Sejm RP z dnia 26 września 2024 r. w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej.
Ministerstwo Aktywów Państwowych, z uwagi na wykonywanie uprawnień z akcji w spółce
Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. (dalej: ARP S.A., Spółka), zwróciło się do Zarządu Spółki
o przedstawienie informacji w kwestiach wymienionym w interpelacji. W odpowiedzi
Zarząd ARP S.A. przedstawił następujące informacje.
ARP S.A. to spółka Skarbu Państwa, która zajmuje się szeroko rozumianymi działaniami
wspierającymi rozwój małych, średnich i dużych przedsiębiorstw. W portfelu ARP S.A.
znajduje się kilkadziesiąt spółek, prowadzących bardzo różnorodną działalność
gospodarczą. Spółka posiada m.in. 20,54% akcji Polskiej Grupy Zbrojeniowej S.A. oraz
15,11% udziałów w Polskim Holdingu Obronnym Sp. z o.o. Spółka samodzielnie
nie produkuje i nie produkowała amunicji, w szczególności typu 155.
Działający od kwietnia 2024 r. nowy Zarząd ARP S.A., zastał Umowę Spółki Polska Amunicja
Sp. z o.o. (dalej: Polska Amunicja), która w ocenie Zarządu ARP S.A., po uzyskaniu opinii
prawnych, nie zabezpiecza dostatecznie interesów Skarbu Państwa oraz Wspólnika
tj. ARANDA Sp. z o.o. – spółka zależna, w której ARP S.A. posiada 100% udziałów –
(dalej: ARANDA).
Możliwość jednostronnej kontroli procesu Polska Amunicja pozostał przy drugim Wspólniku
WPT Holding Sp. z o.o. (dalej: WPT: Holding), który posiadał mniejszościowy pakiet
udziałów. Zgodnie z zapisami Umowy Polska Amunicja, to Wspólnik mniejszościowy
posiada uprawnienia do wskazania oraz powołania Prezesa Zarządu Polska Amunicja.
Zastrzeżenia Zarządu ARP S.A. budził również sposób reprezentacji spółki Polska Amunicja.
Dodatkowo Zarząd ARP S.A. wskazał, iż zgodnie z zapisami Umowy Polska Amunicja
do składania oświadczeń woli w imieniu spółki Polska Amunicja upoważnieni są dwaj
członkowie Zarządu A łącznie albo Członek Zarządu A łącznie z Członkiem Zarządu B albo
Członek Zarządu A łącznie z prokurentem. Członek Zarządu A – zgodnie z brzmieniem
Umowy Polska Amunicja był powoływany przez WPT Holding, natomiast Członek Zarządu
B – zgodnie z brzmieniem Umowy powoływany był przez ARANDA. Z uwagi na powyższe
przy założeniu, iż w Polska Amunicja zostałby ustanowiony prokurent lub został powołany
Zarząd, składający się z więcej niż dwóch Członków Zarządu, oświadczenia woli mogłyby
być składane w imieniu spółki bez uczestnictwa Członka Zarządu – powoływanego przez
Wspólnika większościowego, tj. ARANDA.
ARP S.A. dysponuje opinią prawną w przedmiocie postanowień Umowy Polska Amunicja.
Umowa inwestycyjna stanowiła przedmiot negocjacji pomiędzy Wspólnikami Polska
Amunicja. Stanowisko negocjacyjne ARP S.A. przekazane w czerwcu bieżącego roku
spotkało się z negatywną odpowiedzią partnera biznesowego WPT Holding.
-- 1 of 3 --
ARANDA posiadała 51% udziałów Polska Amunicja. Wspólnikiem mniejszościowym,
posiadającym 49% udziałów Polska Amunicja był WPT Holding, którego wspólnikami są
WB Electronics S.A., PONAR Wadowice S.A. oraz TDM Electronics Sp. z o.o.
W negocjowanej Umowie Inwestycyjnej pomiędzy stronami ARANDA została określona
jako „Inwestor Finansujący”, a WPT Holding jako „Inwestor Strategiczny”.
Zgodnie z brzmieniem Umowy Polska Amunicja, Rada Nadzorcza składała się z pięciu
członków, w tym Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego, powoływanych na
pięcioletnią kadencję, przy czym:
WPT Holding posiadał uprawnienie osobiste do powoływania dwóch członków
Rady Nadzorczej – Wiceprzewodniczącego, a także zawieszenia i odwołania
członka Rady Nadzorczej powołanego przez WPT Holding .
ARANDA posiadała uprawnienie osobiste do powoływania trzech członków Rady
Nadzorczej, w tym Przewodniczącego, a także zawieszenia i odwołania członków
Rady Nadzorczej powołanych przez ARANDA.
ARP S.A. nie zaniechał realizacji zadań na rzecz wzmocnienia bezpieczeństwa Państwa
Polskiego w dobie toczącego się konfliktu zbrojnego za wschodnią granicą kraju. WPT
Holding czyli inwestor branżowy w spółce Polska Amunicja, zgodnie z przysługującymi mu
uprawnieniami, w dniu 16 września 2024 r. zrealizował wykup udziałów należących do
spółki ARANDA w spółce Polska Amunicja. Tym samym ARP odzyskał dotychczas
wniesione środki.
Rządowy program wieloletni pn. Narodowa Rezerwa Amunicyjna (dalej: Program NRA)
został ustanowiony na mocy uchwały nr 43 Rady Ministrów z 29 marca 2023 r.
opublikowanej w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski” w dniu 6 kwietnia 2023 r.,
załącznik do uchwały zawierający założenia Programu został objęty klauzulą „zastrzeżone”
i nie podlega publikacji. ARP S.A. jest Członkiem Komitetu Sterującego
i zgodnie z postanowieniami powyżej wskazanej uchwały współrealizuje Program NRA.
ARP S.A. jako Członek Komitetu Sterującego jest zobligowany do działania zgodnie
z decyzjami i uchwałami Komitetu. Polska Amunicja pełniła rolę spółki celowej, która była
bezpośrednio zaangażowana w realizację Programu NRA. Celem Programu NRA jest
stworzenie potencjału produkcyjnego amunicji wielkokalibrowej. Z uwagi na powyższe
Zarząd ARP S.A. podejmuje działania w celu jak najlepszego zabezpieczenia interesów
Skarbu Państwa.
ARP S.A. zamierza współpracować z Polską Grupą Zbrojeniową S.A. w zakresie inicjatyw
zwiększających zdolności produkcyjne amunicji. Ponadto Spółka angażuje się w projekty
zmierzające do produkcji materiałów o podwójnym zastosowaniu, tj. zarówno w sektorze
cywilnym, jak również zbrojeniowym. Powyższe zapewni zabezpieczenie potrzeb
Sił Zbrojnych RP w zakresie dostaw kluczowych komponentów do produkcji amunicji, m.in.
artyleryjskiej.
Do ARP S.A. nie został złożony żaden wniosek o pożyczkę, która miałaby być przeznaczona
na finansowanie inwestycji polegającej na rozpoczęciu produkcji amunicji artyleryjskiej lub
zwiększenie mocy produkcyjnych już istniejącego producenta amunicji.
ARP S.A. nie współpracuje z Grupą Niewiadów S.A., ani podmiotami z nią powiązanymi,
w zakresie projektów związanych z produkcją amunicji, ani innych obszarów związanych
z sektorem zbrojeniowym.
ARP S.A. przywiązuje szczególną wagę do realizacji swoich celów i działań w oparciu
o najwyższe standardy etyczne oraz w drodze prowadzenia działalności w sposób jawny,
przejrzysty oraz zgodny z obowiązującymi przepisami prawa i regulacjami wewnętrznymi.
ARP S.A. identyfikuje obszar bezpieczeństwa informacji jako jeden z kluczowych obszarów.
Funkcjonowanie ARP S.A. jako organizacji nie jest pozbawione występowania zagrożeń.
Obecnie odpowiednio umocowane komórki organizacyjne ARP S.A. dokonują weryfikacji
okoliczności związanych z incydentem ujawnienia notatki służbowej pracownika Spółki.
-- 2 of 3 --
Ewentualne kroki prawne zostaną podjęte niezwłocznie po zakończeniu czynności
kontrolnych.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1018292.3659505.2956847
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 3 of 3 --
www.gov.pl/web/obrona narodowa
Al. Niepodległości
218
00-911 Warszawa
1
Sekretarz Stanu
Paweł BEJDA
BMON-WP.053.614.2024/In-209/24/KT
Warszawa, 16.10.2024 r.
Pan Szymon HOŁOWNIA
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Do wiadomości: Dyrektor Departamentu Spraw Parlamentarnych w KPRM
ePuap
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Pawła Jabłońskiego nr 5016 w sprawie Narodowej Rezerwy
Amunicyjnej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając, z upoważnienia Ministra Obrony Narodowej, na interpelację Pana Posła Pawła
Jabłońskiego w sprawie Narodowej Rezerwy Amunicyjnej, uprzejmie proszę o przyjęcie
poniższych informacji.
Poruszone w interpelacji zagadnienia pozostają poza kompetencjami Ministra Obrony
Narodowej. Podmiotem właściwym w przedmiotowym zakresie pozostaje Minister Aktywów
Państwowych, który – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa – sprawuje nadzór nad
spółkami Skarbu Państwa wymienionymi w interpelacji, w tym również spółkami przemysłu
zbrojeniowego.
Z wyrazami szacunku
Paweł BEJDA
/dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
-- 1 of 1 --