Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGWiŻŚ-9.054.2.2024
Warszawa, 27 lutego 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji nr 501 z dnia 10 stycznia 2024 r., Poseł na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej, pani Anny Gembickiej, w sprawie budowy stopnia wodnego
w Siarzewie oraz w nawiązaniu do interpelacji nr 500 z dnia 10 stycznia 2024 r., Poseł
na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, pani Anny Gembickiej, w sprawie budowy stopnia
wodnego w Siarzewie, skierowanej do Ministra Klimatu i Środowiska i przekazanej
zgodnie z właściwością przy piśmie z dnia 14 stycznia 2024 r. (znak: BM-
WP.050.6.2024.KM) do Ministra Infrastruktury, przedstawiam odpowiedzi na postawione
pytania.
Pytanie 1
Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec planów budowy stopnia wodnego w Siarzewie?
Czy plany określone w uchwale z 2023 roku będą kontynuowane?
Program wieloletni pn. Zagospodarowanie Dolnej Wisły został przyjęty uchwałą
nr 185/2023 Rady Ministrów z dnia 10 października 2023 r. Przewiduje budowę stopnia
wodnego na wysokości miejscowości Siarzewo. Inwestycja zlokalizowana jest
w województwie kujawsko-pomorskim, w obrębie 5 powiatów: toruńskiego,
aleksandrowskiego, lipnowskiego, włocławskiego i Włocławka. Obejmuje swoim
zakresem terytorialnym obszary Natura 2000.
Zgodnie z pismem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 23 listopada 2023 r.
(znak: DOOŚ-TSOOŚ.410.17.2023.TW) dla programu powinna była zostać
przeprowadzona strategiczna ocena oddziaływania na środowisko. W powyższym piśmie
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podkreślił również, że przepisy ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2023 r., poz. 1094, ze zm.) wskazują, że odstąpienie od przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko może być przeprowadzone wyłącznie
dla dokumentu dotyczącego obszaru w granicach jednej gminy, którego realizacja nie
spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, w tym na obszary Natura 2000.
Powyższe oznacza, że w ocenie GDOŚ dla programu wieloletniego pn. Zagospodarowanie
Dolnej Wisły należałoby przeprowadzić procedurę strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko.
Jednocześnie informuję, że plany inwestycyjne Państwowego Gospodarstwa Wodnego
Wody Polskie, w tym również stopnia wodnego w Siarzewie, są aktualnie analizowane pod
kątem celowości i oszczędności przy uwzględnieniu uzyskania najlepszych efektów oraz
optymalnego doboru metod i środków.

-- 1 of 2 --

2
2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa wobec postulatów organizacji, które żądają
rozebrania stopnia wodnego we Włocławku?
Stopień wodny Włocławek zaliczany jest do dużych obiektów hydrotechnicznych. Składa
się m.in. z zapory czołowej ziemnej o wysokości 20 m i długości 670 m, 10-przęsłowego
jazu żelbetowego o szerokości w świetle filarów 200 m, śluzy żeglugowej o wymiarach
komory 115x12 m i spadzie ponad 11 m. Ponadto, przy stopniu wodnym działa
elektrownia wodna o mocy 162 MW składająca się z 6 turbozespołów. W ramach budowy
stopnia wodnego utworzony został również zbiornik wodny o powierzchni 70 km2
i pojemności 408 mln m3. Zbiornik wodny funkcjonujący przy stopniu wodnym Włocławek
jest największym co do wielkości akwenem śródlądowym w Polsce, a drugim co do
pojemności zbiornikiem.
Budowla miała powstać jako element kompleksowego zagospodarowania dolnej Wisły,
którego prace zaprzestano 50 lat temu. Obiekt wykonuje swoje funkcje samodzielnie,
co nie było przewidziane na etapie jego projektowania i budowy.
Inicjatywa rozebrania stopnia wodnego Włocławek była analizowana przez Państwowe
Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Według wyników analizy rozbiórka rodziłaby wiele
niepewności i mogłaby nieść potencjalne zagrożenia ─ wiązałaby się z wystąpieniem
spływu wód zmagazynowanych w zbiorniku funkcjonującym przy stopniu wodnym
Włocławek wraz ze skumulowanymi w nim osadami. Biorąc pod uwagę ilość i jakość
zgromadzonych w zbiorniku osadów, nie można określić skali prac rozbiórkowych. Nie ma
również gwarancji ograniczenia i kontrolowania odpływu wód ze zbiornika. Ewentualna
awaria prac budowlanych i nagłe uwolnienie się znacznej ilości wód i osadów wiązałoby
się z wystąpieniem zagrożenia powodziowego i znaczącego, szkodliwego wpływu
na środowisko. Ostateczna decyzja dotycząca rozbiórki stopnia wodnego musiałaby być
odpowiednio uzasadniona i poparta szczegółowymi badaniami naukowymi, a także
analizami ryzyka jakie niosłoby ze sobą rozebranie stopnia wodnego we Włocławku.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu

-- 2 of 2 --