Interpelacja nr 4991
Interpelacja w sprawie rządowego programu "Rozświetlamy Polskę"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rządowego programu "Rozświetlamy Polskę"
Interpelacja nr 4991
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie rządowego programu "Rozświetlamy Polskę"
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 22-09-2024
W ramach rządowego programu „Rozświetlamy Polskę" samorządy gmin mogą otrzymywać wsparcie finansowe na wymianę oświetlenia ulicznego, przechodząc z opraw sodowych na LED-y. Tymczasem, podobnie jak to ma miejsce przy programie „Ciepłe mieszkanie”, pojawiają się wątpliwości natury interpretacyjnej dotyczące przepisów prawnych, wywołane przez różne opinie regionalnych izb obrachunkowych, kwestionujących angażowanie środków budżetowych gminy w cudzy majątek (zakłady energetyczne).
W tej sytuacji zasadne jest pilne wyjaśnienie tych rozbieżności w porozumieniu z ministrem finansów i jednoczesne doprecyzowanie przepisów prawnych.
Czy resort dostrzega ten problem i czy zamierza podjąć kroki zmierzające do tego, by nie narażać samorządów gminnych na zarzut niegospodarności, a w ślad za tym na pociągnięcie włodarzy gmin do odpowiedzialności dyscyplinarnej?
Interpelacja nr 4991
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie rządowego programu "Rozświetlamy Polskę"
Zgłaszający: Agnieszka Maria Kłopotek
Data wpływu: 22-09-2024
W ramach rządowego programu „Rozświetlamy Polskę" samorządy gmin mogą otrzymywać wsparcie finansowe na wymianę oświetlenia ulicznego, przechodząc z opraw sodowych na LED-y. Tymczasem, podobnie jak to ma miejsce przy programie „Ciepłe mieszkanie”, pojawiają się wątpliwości natury interpretacyjnej dotyczące przepisów prawnych, wywołane przez różne opinie regionalnych izb obrachunkowych, kwestionujących angażowanie środków budżetowych gminy w cudzy majątek (zakłady energetyczne).
W tej sytuacji zasadne jest pilne wyjaśnienie tych rozbieżności w porozumieniu z ministrem finansów i jednoczesne doprecyzowanie przepisów prawnych.
Czy resort dostrzega ten problem i czy zamierza podjąć kroki zmierzające do tego, by nie narażać samorządów gminnych na zarzut niegospodarności, a w ślad za tym na pociągnięcie włodarzy gmin do odpowiedzialności dyscyplinarnej?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
7
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
10.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3493 znaków
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 15 października 2024 roku
Sprawa: odpowiedź Ministra Finansów na interpelację nr 4991 Pani Poseł
Agnieszki Marii Kłopotek
Znak sprawy: FG1.054.71.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 4991 Pani Poseł Agnieszki Marii Kłopotek w
sprawie rządowego programu „Rozświetlamy Polskę”, proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Nabór wniosków o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta – „Rozświetlamy Polskę” został
ogłoszony 28 sierpnia 2023 r., a wnioskodawcy mogli składać wnioski za
pośrednictwem Aplikacji do obsługi Programu do 18 września 2023 r.
Wnioskodawcą w tej edycji mogły być gminy oraz związki międzygminne, zaś
przedmiotem inwestycji, zgodnie z §2 pkt 34 Regulaminu Dziewiątej Edycji Naboru
Wniosków o dofinansowanie „Rozświetlamy Polskę”, może być modernizacja
istniejącego na terenie gminy oświetlenia, o którym mowa w art. 3 pkt 22 oraz art.
18 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo energetyczne, polegająca na wymianie opraw
nieenergooszczędnych na nowe oprawy LED.
Środki Programu są przeznaczone na dofinansowanie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego, a każdy wydatek ze środków publicznych musi mieć
swoje umocowanie w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
Zadaniami własnymi JST są zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb
wspólnoty samorządowej, co wynika z treści art. 166 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej. Podobną definicję odnaleźć można w art. 7 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – w myśl tego przepisu do zadań własnych
gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Przepis ten zawiera
również katalog otwarty zadań własnych gminy, który obejmuje w szczególności
m. in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu
drogowego.
-- 1 of 2 --
2/2
Ponadto zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10
kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 266, z późn. zm.) – do
zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i
paliwa gazowe należy planowanie oraz finansowanie oświetlenia znajdujących się
na terenie gminy dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich.
Powyższe przepisy nie wskazują na możliwość prowadzenia przez gminę inwestycji
na majątku, który nie jest jej własnością. Za zadanie własne gminy nie można zatem
uznać modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku, który
wprawdzie znajduje się na terenie gminy, ale jest własnością innych podmiotów i do
którego gmina nie wykazuje tytułu prawnego.
Ministerstwo Finansów podziela pogląd, prezentowany również przez Regionalne
Izby Obrachunkowe, że działania gmin w zakresie realizacji Programu muszą być
realizowane w ramach obowiązującego reżimu prawnego.
Z uwagi na zaawansowanie realizacji Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta – „Rozświetlamy Polskę”, do którego
termin naboru wniosków miał miejsce rok temu (28.08.2023-18.09.2023 r.),
zmiana jego zasad na obecnym etapie nie jest możliwa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 15 października 2024 roku
Sprawa: odpowiedź Ministra Finansów na interpelację nr 4991 Pani Poseł
Agnieszki Marii Kłopotek
Znak sprawy: FG1.054.71.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 4991 Pani Poseł Agnieszki Marii Kłopotek w
sprawie rządowego programu „Rozświetlamy Polskę”, proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Nabór wniosków o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta – „Rozświetlamy Polskę” został
ogłoszony 28 sierpnia 2023 r., a wnioskodawcy mogli składać wnioski za
pośrednictwem Aplikacji do obsługi Programu do 18 września 2023 r.
Wnioskodawcą w tej edycji mogły być gminy oraz związki międzygminne, zaś
przedmiotem inwestycji, zgodnie z §2 pkt 34 Regulaminu Dziewiątej Edycji Naboru
Wniosków o dofinansowanie „Rozświetlamy Polskę”, może być modernizacja
istniejącego na terenie gminy oświetlenia, o którym mowa w art. 3 pkt 22 oraz art.
18 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo energetyczne, polegająca na wymianie opraw
nieenergooszczędnych na nowe oprawy LED.
Środki Programu są przeznaczone na dofinansowanie zadań własnych jednostek
samorządu terytorialnego, a każdy wydatek ze środków publicznych musi mieć
swoje umocowanie w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
Zadaniami własnymi JST są zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb
wspólnoty samorządowej, co wynika z treści art. 166 ust. 1 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej. Podobną definicję odnaleźć można w art. 7 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – w myśl tego przepisu do zadań własnych
gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Przepis ten zawiera
również katalog otwarty zadań własnych gminy, który obejmuje w szczególności
m. in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu
drogowego.
-- 1 of 2 --
2/2
Ponadto zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 10
kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2024 r. poz. 266, z późn. zm.) – do
zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i
paliwa gazowe należy planowanie oraz finansowanie oświetlenia znajdujących się
na terenie gminy dróg gminnych, dróg powiatowych i dróg wojewódzkich.
Powyższe przepisy nie wskazują na możliwość prowadzenia przez gminę inwestycji
na majątku, który nie jest jej własnością. Za zadanie własne gminy nie można zatem
uznać modernizacji oświetlenia przestrzeni publicznej na majątku, który
wprawdzie znajduje się na terenie gminy, ale jest własnością innych podmiotów i do
którego gmina nie wykazuje tytułu prawnego.
Ministerstwo Finansów podziela pogląd, prezentowany również przez Regionalne
Izby Obrachunkowe, że działania gmin w zakresie realizacji Programu muszą być
realizowane w ramach obowiązującego reżimu prawnego.
Z uwagi na zaawansowanie realizacji Rządowego Funduszu Polski Ład: Program
Inwestycji Strategicznych - edycja dziewiąta – „Rozświetlamy Polskę”, do którego
termin naboru wniosków miał miejsce rok temu (28.08.2023-18.09.2023 r.),
zmiana jego zasad na obecnym etapie nie jest możliwa.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Hanna Majszczyk
podsekretarz stanu
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --