Interpelacja w sprawie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników oraz dyrekcji Ministerstwa Sprawiedliwości, jednostek podległych lub nadzorowanych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4964
do ministra sprawiedliwości
w sprawie delegacji krajowych i zagranicznych pracowników oraz dyrekcji Ministerstwa Sprawiedliwości, jednostek podległych lub nadzorowanych
Zgłaszający: Marcin Romanowski
Data wpływu: 21-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
w exposé z 2023 roku premier Donald Tusk zadeklarował, że jego rząd będzie dążył do poprawy efektywności wydatków administracyjnych, stwierdzając: „musimy zadbać o to, by zarządzanie państwem było tańsze i bardziej efektywne“. To zobowiązanie do racjonalizacji wydatków publicznych spotkało się z zainteresowaniem opinii publicznej, szczególnie w kontekście wydatków związanych z funkcjonowaniem administracji państwowej.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na pytanie:
Jakie mechanizmy zostały po 13 grudnia 2023 r. wdrożone, aby wcielić w życie postulat racjonalizacji wydatków publicznych w zakresie finansowania delegacji służbowych? Proszę również o udzielenie odpowiedzi na pytanie:
Jaka była wysokość środków na delegacje? – proszę o przekazanie informacji zbiorczej o kosztach poniesionych w związku z delegacjami służbowymi (krajowymi i zagranicznymi) ministerstwa oraz jednostek podległych lub nadzorowanych oraz o przygotowanie spisu wszystkich ww. delegacji – każdorazowo od dnia 13 grudnia 2023 r. do dnia obecnego.
Proszę, aby do każdej delegacji przypisać następujące dane:
1) daty wyjazdu,
2) kwotę przeznaczoną na wyjazd,
3) liczbę delegatów (w przypadku obecności członków kierownictwa ministerstwa proszę o wymienienie ich z nazwiska),
4) dane teleadresowe zakwaterowania,
5) cel delegacji.
Z wyrazami szacunku
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (73)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
15819 znakówkontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.313.2024
Warszawa, 27 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4964 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana
posła Marcina Romanowskiego w sprawie delegacji krajowych i zagranicznych
pracowników oraz dyrekcji Ministerstwa Sprawiedliwości, jednostek podległych lub
nadzorowanych, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Odpowiadając na pytanie dotyczące mechanizmów jakie zostały wdrożone po 13 grudnia
2023 r. w celu wcielenia w życie postulatu racjonalizacji wydatków publicznych w zakresie
finansowania delegacji służbowych informuję, że aktywnie uczestnicząc w odbudowie
pozycji Polski na arenie międzynarodowej, Ministerstwo Sprawiedliwości między innymi
zrezygnowało z możliwości korzystania z saloników VIP na lotniskach oraz ograniczyło
liczebność delegacji.
W Ministerstwie Sprawiedliwości w okresie od 13 grudnia 2023 r. do 18 grudnia 2024 r.
łączne wydatki na podróże służbowe wyniosły 2 570 679,70 zł, w tym na podróże
służbowe zagraniczne 2 281 809,67 zł a na podróże służbowe krajowe 288 870,03 zł.
W okresie od 1 stycznia do 30 listopada 2024 r. jednostki sądownictwa powszechnego
w ramach części 15 Sądy powszechne na delegacje służbowe wydatkowały środki
w łącznej wysokości 3 921 799,25 zł, z czego na delegacje służbowe krajowe 3 753 505,70
zł a na delegacje służbowe zagraniczne 168 293,55 zł.
Uwzględniając dane zawarte w sprawozdaniu Rb-28 z wykonania planu wydatków
budżetu państwa w części 37 Sprawiedliwość za okres od początku roku do 30 listopada
2024 r., wydatki w paragrafach klasyfikacji budżetowej 4410 Podróże służbowe krajowe
oraz 4420 Podróże służbowe zagraniczne w części 37 Sprawiedliwość wyniosły w:
jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej łącznie 11 207 813,19 zł (w § 4410
kwota 11 185 662,63 zł i w § 4420 kwota 22 150,56 zł),
instytutach naukowych resortu sprawiedliwości łącznie 249 561,36 zł (102 286,44
zł w § 4410 i 147 274,92 zł w § 4420),
zakładach dla nieletnich łącznie 59 115,24 zł (55 931,83 zł w § 4410 i 3 183,41 zł w §
4420).
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie
szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków
pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 513 ze zm.), paragraf 441
-- 1 of 6 --
Podróże służbowe krajowe obejmuje wydatki na podróże służbowe krajowe pracowników,
w zakresie określonym rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29
stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej
(Dz.U. poz. 167) - ponoszone przez pracodawcę i pracownika.
Należy wskazać, że paragraf ten ma również zastosowanie do innych wydatków
zaliczonych na podstawie odrębnych przepisów do wydatków na podróże służbowe
krajowe, np. zwrot kosztów za używanie przez pracowników własnych pojazdów do celów
służbowych w granicach administracyjnych miasta lub gminy, przejazdy miejscowe
pracowników, wyrównanie wydatków ponoszonych przez pracowników w związku
z wykonywaniem pracy poza stałym miejscem pracy lub poza stałym miejscem
zamieszkania oraz przeniesieniem do pracy w innej miejscowości.
Paragraf 442 Podróże służbowe zagraniczne obejmuje natomiast wydatki na podróże
służbowe zagraniczne pracowników, w zakresie określonym rozporządzeniem Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących
pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery
budżetowej z tytułu podróży służbowej - ponoszone przez pracodawcę i pracownika.
Akademia Wymiaru Sprawiedliwości w raporcie wykorzystania subwencji/dotacji za okres
od stycznia do października 2024 r. wskazała, że na podróże służbowe w ramach subwencji
wydatkowała łącznie 891 688,96 zł, z tego na podróże służbowe krajowe kwotę 614
237,25 zł, zaś na podróże służbowe zagraniczne kwotę 277 451,71 zł.
Poniżej przekazuję zestawienie służbowych delegacji zagranicznych członków
Kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości w okresie od 13 grudnia 2023 r.
Lp. Data
delegacji
Miejsce
delegacji
Liczba delegatów Cel wizyty Adres hotelu
1. 11.01.2024 Bruksela 1 delegat (Dariusz
Mazur)
Spotkanie z p. Celine Gauer Dyrektor
Generalną DG RECOVER
-
2. 23-24.01.2024 Luksemburg 4 delegatów (Arkadiusz
Myrcha)
Wizyta w EPPO, spotkanie z Prokurator
Europejską Laurą Kovesi
Rte de Treves, 2632
Findel Luxembourg
(nocleg 2 delegatów)
3. 25-26.01.2024 Bruksela 3 delegatów (Adam
Bodnar,
Krzysztof Śmiszek)
Udział w nieformalnej Radzie Ministrów
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Państw UE
Bd de Waterloo 38, 1000
Bruksela
(nocleg 1 delegata)
4. 1.02.2024 Heidelberg 1 delegat (Krzysztof
Śmiszek)
Udział w konferencji naukowej -
5. 14.02.2024 Haga 3 delegatów (Adam
Bodnar
Krzysztof Śmiszek)
Podpisanie konwencji lublańsko-haskiej,
wizyta w MTK
-
6. 19-20.02.2024 Bruksela 3 delegatów (Adam
Bodnar,
Krzysztof Śmiszek)
Udział w Radzie ds. Ogólnych UE Boulevard Charlemagne -
Karel de Grotelaan,
11-19,1000 Bruksela
7. 19-22.02.2024 Oslo 5 delegatów (Maria
Ejchart,
Zuzanna Rudzińska-
Bluszcz)
Udział w spotkaniach dot. współpracy w
ramach środków finansowych z funduszy
norweskich. spotkaniach z przedstawicielami
norweskiej administracji sądów oraz
norweskiej służby więziennej
Kristian IVs gate 7, Oslo
8. 22-23.02.2024 Berlin 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w międzynarodowej konferencji Unter den Linden 77,
Berlin
-- 2 of 6 --
9. 28.02 – 01.03.2024 Kijów 3 delegatów (Adam
Bodnar,
Maria Ejchart)
Udział w międzynarodowej konferencji
„United for justice. United for heritage” i
uroczystości podpisania przedłużenia
działalności Joint Investigation Teamy JIT
spotkanie z Wiceministrą Sprawiedliwości
Ukrainy oraz Dyrektorem Generalnym Służby
Więziennej UA
Velyka Zhytimyrska St,
2A, Kyiv, Ukraina 01001
10. 4-5.03.2024 Bruksela 2 delegatów (Krzysztof
Śmiszek)
Udział w Radzie Ministrów Sprawiedliwości i
Spraw Wewnętrznych Państw UE
Boulevard Charlemagne
11-19, 1000 Bruksela
(nocleg 1 delegata)
11. 7.03.2024 Haga 3 delegatów (Adam
Bodnar, Krzysztof
Śmiszek)
Spotkania ws. zakończenia negocjacji umowy
wykonywania wyroków MTK
-
12. 7-8.03.2024 Genewa 1 delegat (Maria
Ejchart)
Udział w międzynarodowej konferencji Rue Rothschild 55, 1202
Genewa
13. 14-15.03.2024 Wenecja 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w 138 Sesji Plenarnej Komisji
Weneckiej.
Lista di Spagna,
Cannaregio 166, 30121
Venezia
14. 2.04.2024 Haga 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w międzynarodowej konferencji,
spotkanie z Ladislavem Hamranem,
Prezesem EUROJUST, spotkanie z Ministrem
ds. Ochrony Prawnej Holandii Francem
Weerwindem, spotkanie z Victorią Prentis,
Prokurator Generalną Anglii i Walii
-
15. 17-19.04.2024 Wilno 4 delegatów (Zuzanna
Rudzińska-Bluszcz)
Udział w międzynarodowej konferencji Rotundo g.1, Vilnius
01400 Vilniaus m. sav.,
Litwa
16. 1-3.05.2024 Heidelberg 2 delegatów (Adam
Bodnar, Dariusz
Mazur)
Spotkanie Kręgu Dyskusyjnego
Stowarzyszenia Trybunału Konstytucyjnego
„Verfassungsgerichtsverbund”
Neckarstaden 66
DE-69117 Heidelberg
17. 14-15.05.2024 Haga 2 delegatów (Maria
Ejchart)
Wizyta dotycząca funkcjonowania
holenderskiego systemu więziennictwa
Molenstraat 53, The
Hague City Centre, 2513
BJ The Hague,
Netherlands
18. 20-21.05.2024 Bruksela 3 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w Radzie ds. Ogólnych UE oraz w
seminarium w SPRP przy UE w Brukseli
Boulevard Charlemagne -
Karel de Grotelaan, 11-
19,1000 Bruksela
19. 27.05.2024 Budapeszt 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w międzynarodowej konferencji -
20. 5-6.06.2024 Strasburg 3 delegatów (Adam
Bodnar, Maria Ejchart)
Spotkania z Prezesem Europejskiego
Trybunału Praw Człowieka,
Przewodniczącym Komisji Weneckiej,
Komisarzem Praw Człowieka oraz
Sekretarzem Generalnym Zgromadzenia
Parlamentarnego Rady Europy
11 Rue Westercamp
67000 Strasbourg
21. 12.06.2024 Kowno i
Wilno
2 delegatów (Maria
Ejchart)
Spotkania z Minister Sprawiedliwości E.
Dobrowolską i Wiceministrem
Sprawiedliwości R. Uscilą
-
22. 13-14.06.2024 Luksemburg 3 delegatów (Dariusz
Mazur)
Udział w Radzie Ministrów Sprawiedliwości i
Spraw Wewnętrznych Państw UE
2 Rue du Fort
Niedergruenewald, 1616
Kirchberg Luxembourg
-- 3 of 6 --
(nocleg 1 delegata)
23. 19-20.06.2024 Freiburg 3 delegatów (Adam
Bodnar, Dariusz
Mazur)
Udział w międzynarodowej konferencji Wintererstraße 89,
79104 Freiburg im
Breisgau
24. 21.06.2024 Praga 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w sympozjum Ostatecznie udział w
sympozjum został tuż
przed wydarzeniem
odwołany
25. 20-21.06.2024 Wenecja 1 delegat (Dariusz
Mazur)
Udział w 139. Sesji Plenarnej Komisji
Weneckiej
Santa Croce 134/136,
30135 Venezia
26. 23-25.06.2024 Sofia 3 delegatów (Maria
Ejchart)
Udział w Konferencji Dyrektorów Służb
Więziennych i Probacyjnych państw Rady
Europy, spotkania z Dyrektorem
Wykonawczym EuroPris i Prezesem ICPA
89B Vitosha Blvd.,
1463, Sofia
27. 2-3.07.2024 Berlin 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Wizyta na Uniwersytecie Humboldtów Werderscher Markt 11,
10117 Berlin
28. 22-23.07.2024 Budapeszt 3 delegatów
(Bartłomiej Ciążyński)
Udział w nieformalnej Radzie Ministrów
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Państw UE
Apáczai Csere János u. 4,
1052 Budapest
(nocleg 1 delegata)
29. 30.07.-6.08.2024 Chicago 1 delegat (Adam
Bodnar)
Udział w wydarzeniach w ramach
dorocznego spotkania American Bar
Association w Chicago, w Szczycie na rzecz
Demokracji „ABA Democracy Summit,” w
Chicago Council on Global Affairs, spotkanie
z Prokuratorem Stanu Illinois, spotkanie ze
społecznością polonijną
Pokoje gościnne
konsulatu RP
30. 25-28.08.2024 Bergen 4 delegatów (Maria
Ejchart)
Spotkania robocze w Regionalnym Biurze
Służby Więziennej Zachód w Bergen, wizyta
w Zakładzie Karnym w Bergen, wizyta w
Zakładzie Karnym dla Młodzieży w Bjørgvin
Strandkaien 2-6, 5013
Bergen
31. 27-29.08.2024 Alpbach 2 osoby (Zuzanna
Rudzińska-Bluszcz)
Udział w konferencji „European Forum
Alpbach,”
Alpbach 279, 6236
Alpbach, Austia
32. 4-5.09.2024 Wilno 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w konferencji ministrów
sprawiedliwości Rady Europy pt. „W stronę
odpowiedzialności za międzynarodowe
zbrodnie na Ukrainie”
Pilies g. 24, 01123 Vilnius
33. 12-13.09.2024 Poczdam 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Odbiór nagrody M100 Media Award w
imieniu Prezesa Rady Ministrów
Hegelallee 11,
14467 Poczdam
34. 16-17.09.2024 Bratysława 2 osoby (Zuzanna
Rudzińska-Bluszcz)
Udział w Bartislava Legal Forum Tobrucká 6953/4, 811 02
Bratislava, Słowacja –
hotel opłacony przez
organizatorów
35. 17-19.09.2024 Strasburg 3 delegatów (Dariusz
Mazur)
Uczestnictwo w posiedzeniu Rady Ministrów
Państw Rady Europy
11 Rue de la Nuée-Bleue,
67000 Strasbourg
36. 19-20.09.2024 Berlin 2 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w obchodach 25-lecia German Law
Journal
Kurfürstendamm 27,
10719 Berlin
37. 26-27.09.2024 Bedburg-Hau 1 delegat (Maria
Ejchart)
Udział w XXXIII Polsko-Niemieckim
Sympozjum pt. Psychiatria sądowa
rozwiązuje problemy psychiatrii
środowiskowej?
Bensdorpstraße 3, 47533
Kleve, Niemcy
38. 9-10.10.2024 Trondheim 3 delegatów (Zuzanna Udział w spotkaniach w sprawie perspektywy Kongens gate 30, 7012
-- 4 of 6 --
Rudzińska-Bluszcz) finansowania w ramach Norweskiego
Mechanizmu Finansowego oraz nt.
norweskich doświadczeń w zakresie „child
friendly justice”
Trondheim
39. 10-11.10.2024 Luksemburg 3 delegatów (Adam
Bodnar)
Udział w Radzie Ministrów Sprawiedliwości i
Spraw Wewnętrznych Państw UE
2 Rue du Fort
Niedergruenewald, 1616
Kirchberg Luxembourg
(nocleg 1 delegata)
40. 11-12.10.2024 Wenecja 3 delegatów (Adam
Bodnar, Dariusz
Mazur)
Udział w 140. Sesji Plenarnej Komisji
Weneckiej
Lista di Spagna 166,
Cannaregio, 30121
Venezia oraz Lista di
Spagna 146, Cannaregio,
30121 Venezia
41. 28-29.10.2024 Budva 2 delegatów (Maria
Ejchart)
Udział w Forum Ministerialnym ds. Wymiaru
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE
(WSiSW) UE-Bałkany Zachodnie
Hotel Splendid,
Bečići bb, Budva 85310,
Czarnogóra
42. 31.10.2024 Haga 2 delegatów
(Maria Ejchart)
Wizyta w Hadze, spotkanie w Areszcie
Śledczym ONZ w Hadze, spotkanie z sędzią
Gracielą Gatti Santaną, Prezesem
Międzynarodowego Mechanizmu
Rezydualnego dla Trybunałów Karnych
-
43. 05-07.11.2024 Strasburg 2 delegatów
(Adam Bodnar)
Udział w 12. Edycji Światowego Forum dla
Demokracji
Hotel Garrigae Villa La
Florangeri ****
1 Rue Westercamp,
Strasburg, Francja
44. 05-10.11.2024 Bogota 2 delegatów (Zuzanna
Rudzińska-Bluszcz)
Uczestnictwo w Pierwszej Globalnej
Konferencji Ministrów na rzecz zakończenia
Przemocy wobec Dzieci. Spotkanie z
Wiceministrą Sprawiedliwości Kolumbii p.
Helen Ortiz Carvajal
Casa Dann Carlton Hotel
& Spa
Cl 93b #19-44, Bogota,
Kolumbia
45. 17-18.11.2024 Trewir 2 delegatów
(Adam Bodnar)
Udział w posiedzeniu Rady Zarządczej
Europejskiej Akademii Prawa (ERA)
Hotel Vienna Hause Easy
by Wyndham
Metzer Allee 6, 54295
Trewir, Niemcy
46. 18-19.11.2024 Bruksela 4 delegatów
(Adam Bodnar)
Udział w Posiedzeniu Rady do Spraw
Ogólnych (GAC)
Hotel First Euroflat
Boulevard Charlemagne
50, 1000 Bruksela
47. 22.11.2024 Bruksela 1 delegat
(Maria Ejchart)
Council of Bars and Law Societies of Europe
(CCBE)
(uwaga: w ostatniej chwili Ministra odwołała
swój wyjazd)
-
48. 01-02.12.2024 Tirana 2 delegatów
(Adam Bodnar)
Udział w posiedzeniu Komitetu
Monitorującego Zgromadzenia
Parlamentarnego Rady Europy
Hotel Plaza*****
adres: Rruga Abdi
Toptani 18, Tirana, 1001,
Albania
49. 2-3.12.2024 Haga 1 delegat
(Maria Ejchart)
Udział w Zgromadzeniu Państw-Stron
Statutu Rzymskiego MTK, w trakcie którego
miało miejsce podpisanie umowy między
Polską a MTK o wykonywaniu wyroków
Hotel Novotel Den Haag
World Forum
Johan de Wittlaan 42-44,
2517 KK Haga
50. 06.12.2024 Wenecja 2 delegatów (Dariusz
Mazur)
Udział w 141. Sesji Plenarnej Komisji
Weneckiej
-
51. 9-11.12.2024 Zurych 1 delegat (Maria Udział w międzynarodowych spotkaniach H+ Hotel Zürich
-- 5 of 6 --
Ejchart) poświęconych tematyce młodocianych Badenerstrasse 537,
8048 Zürich, Szwajcaria
52. 12-13.12.2024 Bruksela 5 delegatów
(Adam Bodnar)
Udział w Radzie ds. Wymiaru
Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Unii
Europejskiej (JHA)
NH Brussels EU
Berlaymont
Boulevard Charlemagne
11-19, 1000 Bruksela
Poniżej przekazuję zestawienie służbowych delegacji krajowych członków Kierownictwa
Ministerstwa Sprawiedliwości w okresie od 13 grudnia 2023 r.
Lp. Data
delegacji
Miejsce
delegacji
Liczba delegatów Cel wizyty Adres hotelu
1. 5.01.2024 r. Szczecin 1 delegat (Dariusz Mazur) Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu
Apelacyjnego
-
2. 16.02.2024 r. Kraków 1 delegat (Maria Ejchart) Instytut Ekspertyz Sądowych im. Prof.
dra J. Sehna w Krakowie
-
3. 28-29.02.2024 r. Gdańsk, Słupsk 2 delegatów (Krzysztof
Śmiszek)
Spotkanie z uczniami słupskich szkół
średnich oraz z przedstawicielami
Młodzieżowej Rady Miasta.
ul. Kaszubska 22; 76-
200 Słupsk
4. 22.03.2024 r. Koszalin 2 delegatów (Maria Ejchart) Wizyta w SO w Koszalinie -
5. 18.04.2024 r. Gdańsk 1 delegat (Dariusz Mazur) Udział w międzynarodowej
konferencji naukowej Elementy i
dynamika europejskiego standardu
prawnego
-
6. 22.04.2024 r. Wrocław 4 delegatów (Krzysztof
Śmiszek i Maria Ejchart)
Wizyta w ZK we Wrocławiu -
7. 5-6.07.2024 r. Gdynia 3 delegatów (Adam Bodnar) Udział w panelu dyskusyjnym Open’er
Festival
ul. Grunwaldzka 7, 84-
230 Rumia (nocleg 3
delegatów)
8. 6-8.07.2024 r. Polanica Zdrój 3 delegatów (Adam Bodnar) Udział w Festiwalu Góry Literatury Matuszewskiego 8,
Polanica-Zdrój (nocleg
2 delegatów)
9 28.08.2024 r. Olsztyn 3 delegatów (Adam Bodnar) Udział w Campus Polska Przyszłości -
10. 06.12.2024 r. Wrocław 1 delegat (Maria Ejchart) Udział w spotkaniach we
Wrocławskim Centrum Integracji
-
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 6 of 6 --