Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.16.2024
Warszawa, 02 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4915 Poseł na Sejm RP, Pani Wiloetty Kulpy, w sprawie
pogłębiania rzeki Wisły, przedstawiam odpowiedzi na postawione pytania.
Pytanie 1. Jaki jest szacowany termin uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach na realizację robót pogłębiarskich na odcinku od stopnia wodnego we
Włocławku aż do Płocka?
W 2022 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni we Włocławku
rozpoczął realizację zadania pn. „Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
na pogłębianie Zbiornika Włocławskiego oraz zmianę przekroju poprzecznego
i podłużnego koryta rzeki Wisły”. Dotychczas wykonano inwentaryzację przyrodniczą,
raport oddziaływania na środowisko oraz złożono wnioski i wymagane uzupełnienia.
Obecnie trwa postępowanie administracyjne celem uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach we właściwych terytorialnie organach odpowiedzialnych za jej
wydanie.
Należy mieć jednak na uwadze, że przedłużający się czas procesu związanego
z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest spowodowany lokalizacją
prac bagrowniczych na odcinku Wisły, biegnącym przez obszary NATURA 2000 oraz liczne
rezerwaty przyrody.
Pytanie 2. Kiedy ewentualnie mogłyby rozpocząć się prace na tym terenie?
Realizacja przedmiotowego zadania planowana jest cyklicznie przez okres 5 lat.
Rozpoczęcie prac będzie możliwe dopiero po uzyskaniu ww. decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, pozwolenia wodnoprawnego oraz przeprowadzeniu postępowania
przetargowego. Prace zostaną przeprowadzone na sześciu odcinkach, pomiędzy 569 a 630
kilometrem rzeki Wisły, w szczególności w rejonie Płocka i na obszarze powiatu płockiego.
Całkowita ilość materiału dennego, planowanego do wybagrowania, wynosi około
2 mln m³.

-- 1 of 3 --

2
Pytanie 3. Jakiej wysokości środki są zabezpieczone w budżecie państwa na zabezpieczenie
przeciwpowodziowe na ww. odcinku?
W bieżącym roku w celu zwiększenia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego na płockim
odcinku Wisły, zaplanowano roboty utrzymaniowe o wartości 3,7 mln zł. W kwietniu
przeprowadzone zostały prace bagrownicze na obszarze Zbiornika Włocławskiego
w następujących lokalizacjach:
 w okolicy Mostu Solidarności w km 628+700 – 628+900 w ilości 5 000 m³,
 w okolicy przegrody śryżowej w km 637+350 – 637+600 w ilości 5 000 m³.
Ponadto, zgodnie z informacjami przekazanymi przez PGW Wody Polskie, w celu
zwiększenia bezpieczeństwa powodziowego PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni we
Włocławku planuje do końca 2024 r. zabezpieczyć uszkodzony odcinek wału doliny Kępa
Polska – Czerwonka oraz przeprowadzić remont ostróg zabezpieczających przedmiotowy
wał. Prace prowadzone będą w ramach zadania pn. „Interwencyjne wykonanie prac
zabezpieczających prawy wał rzeki Wisły doliny Kępa Polska Czerwonka w km 1+825 –
2+000”. Aktualnie prowadzone jest postępowanie przetargowe.
Pytanie 4. Czy w związku z długotrwałymi procedurami dotyczącymi uzyskania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację robót pogłębiarskich nie byłoby
zasadnym opracowanie projektu specustawy warunkującej przyśpieszenie uzyskania
wszelkich zgód na prace pogłębiarskie na terenie Zalewu Włocławskiego?
W obecnym porządku prawnym funkcjonuje ustawa z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych
zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych (D.U. 2024 r. poz. 274), która ma na celu uproszczenie procedur
związanych z realizacją inwestycji przeciwpowodziowych. Ustawa ta określa szczególne
zasady i warunki przygotowania inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych.
W tym akcie prawnym skrócone są terminy na wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach. Jednak ww. ustawa nie przewiduje dalszych usprawnień przy realizacji
inwestycji przeciwpowodziowych, w szczególności w zakresie uzyskiwania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach ani także realizacji decyzji na obszarach Natura
2000 i rezerwatach przyrody. W związku z powyższym obecnie nie ma potrzeby
opracowywania odrębnej regulacji mającej na celu uproszczenia procedur związanych z
postępowaniami administracyjnymi prowadzącymi do realizacji inwestycji
przeciwpowodziowej, gdyż ewentualnie wystarczające byłyby zmiany istniejących aktów
prawnych.
Wymogi dotyczące uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz
pozwoleń związanych z realizacją inwestycji na obszarach Natura 2000 i rezerwatach
przyrody regulują ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.) oraz

-- 2 of 3 --

3
ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2023 r. poz. 1336, z późn.
zm.). Za zmiany tych ustaw, w tym obejmujące ograniczenia wymogów wprowadzonych
w tych ustawach, odpowiada Minister Klimatu i Środowiska. Tym samym decyzja
o uproszczeniu omawianych procedur pozostaje w zakresie właściwości Ministerstwa
Klimatu i Środowiska. Do decyzji Ministra Klimatu pozostaje więc rozstrzygnięcie, czy jest
możliwa rezygnacja z wymogu uzyskania odpowiednich decyzji i przeprowadzenia ocen
oddziaływania na obszar Natura 2000, a także wprowadzenie wyjątków od zakazów
obowiązujących na obszarach rezerwatów przyrody dla inwestycji przeciwpowodziowych.
Wskazać należy, że Ministerstwo Infrastruktury popiera inicjatywę wprowadzania
dodatkowych usprawnień procesów administracyjnych mających na celu przyspieszenie
realizacji inwestycji przeciwpowodziowych, w tym także na obszarach chronionych oraz
w zakresie działań wymagających uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu

-- 3 of 3 --