Interpelacja nr 4882
Interpelacja w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (35%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze
Interpelacja nr 4882
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-09-2024
Zwracam się z interpelacją dotyczącą planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej, która według doniesień medialnych zakłada likwidację planowanych obiektów retencyjnych oraz innych inwestycji infrastrukturalnych na rzece Odrze. Informacje te budzą poważne zaniepokojenie, zwłaszcza w kontekście konieczności zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz rozwoju gospodarki wodnej w naszym kraju.
Ministerstwo Infrastruktury opracowało projekt nowelizacji specustawy odrzańskiej, który miałby radykalnie zmienić dotychczasowe plany inwestycyjne na Odrze. Zgodnie z tymi informacjami planowane jest uchylenie przepisów określających katalog inwestycji, w tym wielkich przedsięwzięć hydrotechnicznych, takich jak budowa nowych stopni wodnych czy przekopanie kanałów. W zamian proponowane są działania skupiające się na rewitalizacji rzeki, odtwarzaniu starorzeczy, odsuwaniu wałów przeciwpowodziowych i przywracaniu terenów zalewowych.
Poprzednia specustawa odrzańska zakładała uproszczenie procedur i ułatwienie realizacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze, mających na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz rozwój infrastruktury wodnej. Łącznie wzdłuż rzeki miało powstać około 150 obiektów hydrotechnicznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie są obecne plany rządu dotyczące prac na rzece Odrze w zakresie inwestycji hydrotechnicznych i infrastrukturalnych? Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu i zakresu planowanych działań.
Czy rezygnacja z planowanych inwestycji nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo przeciwpowodziowe regionów położonych wzdłuż Odry, zwłaszcza w kontekście ostatnich wydarzeń powodziowych?
Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w celu oceny skutków rezygnacji z tych inwestycji dla gospodarki wodnej, żeglugi śródlądowej oraz ochrony środowiska? Proszę o udostępnienie tych dokumentów.
Czy rząd planuje zastąpienie likwidowanych inwestycji innymi projektami mającymi na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i rozwój infrastruktury wodnej? Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółów tych projektów.
Jakie konsultacje społeczne i eksperckie zostały przeprowadzone w związku z planowaną nowelizacją specustawy odrzańskiej? Czy uwzględniono stanowiska samorządów lokalnych, organizacji branżowych oraz społeczności lokalnych?
Interpelacja nr 4882
do ministra infrastruktury
w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 16-09-2024
Zwracam się z interpelacją dotyczącą planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej, która według doniesień medialnych zakłada likwidację planowanych obiektów retencyjnych oraz innych inwestycji infrastrukturalnych na rzece Odrze. Informacje te budzą poważne zaniepokojenie, zwłaszcza w kontekście konieczności zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz rozwoju gospodarki wodnej w naszym kraju.
Ministerstwo Infrastruktury opracowało projekt nowelizacji specustawy odrzańskiej, który miałby radykalnie zmienić dotychczasowe plany inwestycyjne na Odrze. Zgodnie z tymi informacjami planowane jest uchylenie przepisów określających katalog inwestycji, w tym wielkich przedsięwzięć hydrotechnicznych, takich jak budowa nowych stopni wodnych czy przekopanie kanałów. W zamian proponowane są działania skupiające się na rewitalizacji rzeki, odtwarzaniu starorzeczy, odsuwaniu wałów przeciwpowodziowych i przywracaniu terenów zalewowych.
Poprzednia specustawa odrzańska zakładała uproszczenie procedur i ułatwienie realizacji inwestycji hydrotechnicznych na Odrze, mających na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz rozwój infrastruktury wodnej. Łącznie wzdłuż rzeki miało powstać około 150 obiektów hydrotechnicznych.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
Jakie są obecne plany rządu dotyczące prac na rzece Odrze w zakresie inwestycji hydrotechnicznych i infrastrukturalnych? Proszę o przedstawienie szczegółowego harmonogramu i zakresu planowanych działań.
Czy rezygnacja z planowanych inwestycji nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo przeciwpowodziowe regionów położonych wzdłuż Odry, zwłaszcza w kontekście ostatnich wydarzeń powodziowych?
Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w celu oceny skutków rezygnacji z tych inwestycji dla gospodarki wodnej, żeglugi śródlądowej oraz ochrony środowiska? Proszę o udostępnienie tych dokumentów.
Czy rząd planuje zastąpienie likwidowanych inwestycji innymi projektami mającymi na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i rozwój infrastruktury wodnej? Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółów tych projektów.
Jakie konsultacje społeczne i eksperckie zostały przeprowadzone w związku z planowaną nowelizacją specustawy odrzańskiej? Czy uwzględniono stanowiska samorządów lokalnych, organizacji branżowych oraz społeczności lokalnych?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5280 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-3.054.3.2024
Warszawa, 31 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4882 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego z dnia
27 września br. w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji
inwestycji hydrotechnicznych na Odrze, uprzejmie przesyłam poniższe informacje.
1. Jakie są obecne plany rządu dotyczące prac na rzece Odrze w zakresie inwestycji
hydrotechnicznych i infrastrukturalnych? Proszę o przedstawienie szczegółowego
harmonogramu i zakresu planowanych działań.
2. Czy rząd planuje zastąpienie likwidowanych inwestycji innymi projektami mającymi
na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i rozwój infrastruktury
wodnej? Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółów tych projektów.
Planowane i realizowane zadania inwestycyjne w gospodarce wodnej w tym na obszarze
dorzecza Odry, dla których inwestorem jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody
Polskie (dalej: PGW Wody Polskie), są ujęte w kierunkowym dokumencie pn. Programie
planowanych inwestycji w gospodarce wodnej (dalej: PPI). Co do zasady zadania
inwestycyjne umieszczone w PPI muszą wynikać lub być zawarte w dokumentach
planistycznych w gospodarce wodnej, w tym związanych z ochroną przed powodzią
i suszą.
Obecnie w PPI znajduje się łącznie 499 inwestycji o wiodącym charakterze retencyjnym,
przeciwpowodziowym lub przeciwsuszowym, zlokalizowanych w dorzeczu Odry, o łącznej
wartości przekraczającej 21 mld zł, z czego w trakcie realizacji jest 110. Należy mieć
na uwadze, że realizacja zadań inwestycyjnych w gospodarce wodnej uzależniona
jest w głównej mierze od zapewnienia środków finansowych na ten cel. Mając
na względzie konieczność jak najszybszej realizacji wszystkich niezbędnych inwestycji
przeciwpowodziowych i przeciwsuszowych, Ministerstwo Infrastruktury wraz z PGW
Wody Polskie czyni starania dla pozyskania niezbędnych środków finansowych
z dostępnych źródeł.
PGW Wody Polskie planują między innymi realizację inwestycji w gospodarce wodnej,
także w dorzeczu rzeki Odry w ramach Funduszy Europejskich na Infrastrukturę, Klimat,
Środowisko 2021-2027 (FEnIKS 2021-2027). Część przyszłych działań inwestycyjnych na
Odrze jest również wskazana w Umowie między Rządem RP a RFN o wspólnej poprawie
sytuacji na drogach wodnych na pograniczu polsko-niemieckim (ochrona
przeciwpowodziowa, warunki przepływu i żeglugi) z dnia 27 kwietnia 2015 r. Niektóre
z inwestycji znajdują się także w Krajowym Programie Żeglugowym do roku 2030.
-- 1 of 2 --
2
Aktualnie trwają także prace nad przygotowaniem „Projektu budowania odporności na
zmiany klimatu w gospodarce wodnej”, współfinansowanego ze zwrotnych środków
międzynarodowych instytucji finansowych. Celem Projektu będzie redukcja ryzyka
powodziowego, przeciwdziałanie skutkom suszy, wzmocnienie zdolności
instytucjonalnych, a także poprawa monitoringu jakości wód i rozwój Centrów
Zarządzania Kryzysowego. Część z planowanych do realizacji zadań ma być zlokalizowana
także w dorzeczu Odry.
3. Czy rezygnacja z planowanych inwestycji nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo
przeciwpowodziowe regionów położonych wzdłuż Odry, zwłaszcza w kontekście
ostatnich wydarzeń powodziowych?
4. Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w celu oceny skutków rezygnacji z
tych inwestycji dla gospodarki wodnej, żeglugi śródlądowej oraz ochrony środowiska?
Proszę o udostępnienie tych dokumentów.
Zmiana usytuowania legislacyjnego katalogu inwestycji dla Odry oraz jego poszerzenie,
uelastycznienie i dostosowanie do rzeczywistych potrzeb, przyniesie istotne korzyści w
zakresie afektywnego zarządzania gospodarką wodną i ochrony środowiska. Dzięki temu
rozwiązaniu nie tylko utrzymana zostanie ciągłość kluczowych projektów
rewitalizacyjnych, ale także poprzez dodanie nowych przedsięwzięć zapewnione zostanie
zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego mieszkańców dorzecza Odry.
Ministerstwo Infrastruktury w nawiązaniu do odp. zawartej w pkt 1 i 2 nie zlecało i nie
dysponuje dokumentem zawierającym analizy i ekspertyzy w zakresie zawartym w
pytaniu, bo byłoby to obecnie bezprzedmiotowe. Katalog planowanych inwestycji wynika
z PPI.
5. Jakie konsultacje społeczne i eksperckie zostały przeprowadzone w związku
z planowaną nowelizacją specustawy odrzańskiej? Czy uwzględniono stanowiska
samorządów lokalnych, organizacji branżowych oraz społeczności lokalnych?
W ramach prac na ustawą o zmianie ustawy o rewitalizacji rzeki Odry oraz niektórych
innych ustaw wstępne wersje przepisów były konsultowane wewnątrzresortowo z
ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej. PGW Wody Polskie zapewnia o
prowadzeniu stałego dialogu dotyczącego inwestycji w gospodarce wodnej z
samorządami oraz organizacjami działającymi na rzecz rzeki Odry.
Zakłada się przeprowadzenie szerokich konsultacji publicznych i opiniowania na
następnym etapie prac legislacyjnych nad projektem ustawy zgodnie z regulaminem prac
Rady Ministrów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-3.054.3.2024
Warszawa, 31 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4882 Posła na Sejm RP pana Dariusza Mateckiego z dnia
27 września br. w sprawie planowanej nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej i likwidacji
inwestycji hydrotechnicznych na Odrze, uprzejmie przesyłam poniższe informacje.
1. Jakie są obecne plany rządu dotyczące prac na rzece Odrze w zakresie inwestycji
hydrotechnicznych i infrastrukturalnych? Proszę o przedstawienie szczegółowego
harmonogramu i zakresu planowanych działań.
2. Czy rząd planuje zastąpienie likwidowanych inwestycji innymi projektami mającymi
na celu poprawę bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i rozwój infrastruktury
wodnej? Jeśli tak, proszę o przedstawienie szczegółów tych projektów.
Planowane i realizowane zadania inwestycyjne w gospodarce wodnej w tym na obszarze
dorzecza Odry, dla których inwestorem jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody
Polskie (dalej: PGW Wody Polskie), są ujęte w kierunkowym dokumencie pn. Programie
planowanych inwestycji w gospodarce wodnej (dalej: PPI). Co do zasady zadania
inwestycyjne umieszczone w PPI muszą wynikać lub być zawarte w dokumentach
planistycznych w gospodarce wodnej, w tym związanych z ochroną przed powodzią
i suszą.
Obecnie w PPI znajduje się łącznie 499 inwestycji o wiodącym charakterze retencyjnym,
przeciwpowodziowym lub przeciwsuszowym, zlokalizowanych w dorzeczu Odry, o łącznej
wartości przekraczającej 21 mld zł, z czego w trakcie realizacji jest 110. Należy mieć
na uwadze, że realizacja zadań inwestycyjnych w gospodarce wodnej uzależniona
jest w głównej mierze od zapewnienia środków finansowych na ten cel. Mając
na względzie konieczność jak najszybszej realizacji wszystkich niezbędnych inwestycji
przeciwpowodziowych i przeciwsuszowych, Ministerstwo Infrastruktury wraz z PGW
Wody Polskie czyni starania dla pozyskania niezbędnych środków finansowych
z dostępnych źródeł.
PGW Wody Polskie planują między innymi realizację inwestycji w gospodarce wodnej,
także w dorzeczu rzeki Odry w ramach Funduszy Europejskich na Infrastrukturę, Klimat,
Środowisko 2021-2027 (FEnIKS 2021-2027). Część przyszłych działań inwestycyjnych na
Odrze jest również wskazana w Umowie między Rządem RP a RFN o wspólnej poprawie
sytuacji na drogach wodnych na pograniczu polsko-niemieckim (ochrona
przeciwpowodziowa, warunki przepływu i żeglugi) z dnia 27 kwietnia 2015 r. Niektóre
z inwestycji znajdują się także w Krajowym Programie Żeglugowym do roku 2030.
-- 1 of 2 --
2
Aktualnie trwają także prace nad przygotowaniem „Projektu budowania odporności na
zmiany klimatu w gospodarce wodnej”, współfinansowanego ze zwrotnych środków
międzynarodowych instytucji finansowych. Celem Projektu będzie redukcja ryzyka
powodziowego, przeciwdziałanie skutkom suszy, wzmocnienie zdolności
instytucjonalnych, a także poprawa monitoringu jakości wód i rozwój Centrów
Zarządzania Kryzysowego. Część z planowanych do realizacji zadań ma być zlokalizowana
także w dorzeczu Odry.
3. Czy rezygnacja z planowanych inwestycji nie wpłynie negatywnie na bezpieczeństwo
przeciwpowodziowe regionów położonych wzdłuż Odry, zwłaszcza w kontekście
ostatnich wydarzeń powodziowych?
4. Jakie analizy i ekspertyzy zostały przeprowadzone w celu oceny skutków rezygnacji z
tych inwestycji dla gospodarki wodnej, żeglugi śródlądowej oraz ochrony środowiska?
Proszę o udostępnienie tych dokumentów.
Zmiana usytuowania legislacyjnego katalogu inwestycji dla Odry oraz jego poszerzenie,
uelastycznienie i dostosowanie do rzeczywistych potrzeb, przyniesie istotne korzyści w
zakresie afektywnego zarządzania gospodarką wodną i ochrony środowiska. Dzięki temu
rozwiązaniu nie tylko utrzymana zostanie ciągłość kluczowych projektów
rewitalizacyjnych, ale także poprzez dodanie nowych przedsięwzięć zapewnione zostanie
zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego mieszkańców dorzecza Odry.
Ministerstwo Infrastruktury w nawiązaniu do odp. zawartej w pkt 1 i 2 nie zlecało i nie
dysponuje dokumentem zawierającym analizy i ekspertyzy w zakresie zawartym w
pytaniu, bo byłoby to obecnie bezprzedmiotowe. Katalog planowanych inwestycji wynika
z PPI.
5. Jakie konsultacje społeczne i eksperckie zostały przeprowadzone w związku
z planowaną nowelizacją specustawy odrzańskiej? Czy uwzględniono stanowiska
samorządów lokalnych, organizacji branżowych oraz społeczności lokalnych?
W ramach prac na ustawą o zmianie ustawy o rewitalizacji rzeki Odry oraz niektórych
innych ustaw wstępne wersje przepisów były konsultowane wewnątrzresortowo z
ministrem właściwym do spraw żeglugi śródlądowej. PGW Wody Polskie zapewnia o
prowadzeniu stałego dialogu dotyczącego inwestycji w gospodarce wodnej z
samorządami oraz organizacjami działającymi na rzecz rzeki Odry.
Zakłada się przeprowadzenie szerokich konsultacji publicznych i opiniowania na
następnym etapie prac legislacyjnych nad projektem ustawy zgodnie z regulaminem prac
Rady Ministrów.
Z poważaniem,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --