+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.337.2024
Warszawa, 15 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
w odpowiedzi na interpelację nr 4859 złożoną przez Pana posła Michała Wawra w sprawie
działań prokuratury i administracji dotyczących organizacji społecznych, na przykładzie
Ochotniczej Straży Pożarnej w Łęgowie, gm. Pruszcz Gdański, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje przygotowane w porozumieniu z Ministrem Finansów (w zakresie
działań urzędu skarbowego).
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Prokuraturę Krajową, postępowanie
przygotowawcze dotyczące sytuacji w Ochotniczej Straży Pożarnej w Łęgowie prowadziła
Prokuratura Rejonowa w Pruszczu Gdańskim pod sygn. 4058-0.Ds.1994.2023.
Postępowanie to zostało poddane kontroli w listopadzie 2023 r. Badanie sprawy
przeprowadziła Prokuratura Okręgowa w Gdańsku na polecenie Dyrektora Departamentu
Postępowania Przygotowawczego Prokuratury Krajowej.
Analiza materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wykazała, że materiał ten jest
kompletny. Uznano, że prawomocna decyzja prokuratora o umorzeniu postępowania
z 20 czerwca 2023 r. została oparta na prawidłowej ocenie prawnej i związku z tym była
zasadna.

-- 1 of 4 --

2
W związku z interpelacją nr 5074 z 26 września 2024 r. złożoną do Ministra
Sprawiedliwości przez grupę posłów na Sejm RP w tej samej sprawie, Prokuratura Krajowa
przekazała kopię interpelacji Prokuratorowi Okręgowemu w Gdańsku. Prokuratura
Okręgowa ma ustalić, czy opisane w interpelacji okoliczności dotyczące sytuacji
w Ochotniczej Straży Pożarnej w Łęgowie dają podstawę do podjęcia sprawy na nowo
w trybie art. 327 § 1 k.p.k., a także rozważyć jej przekazanie do dalszego prowadzenia
innej jednostce organizacyjnej prokuratury.
W odniesieniu do generalnego pytania o sytuację prokuraturze w pierwszej kolejności
należy podkreślić, że Minister Sprawiedliwości Prokurator Generalny Adam Bodnar
od początku urzędowania opowiada się za rozdziałem funkcji Ministra Sprawiedliwości
i Prokuratora Generalnego. Z tego względu w Ministerstwie Sprawiedliwości trwały
intensywne prace nad przygotowaniem niezbędnej nowelizacji prawa. Gotowy projekt
został przedstawiony opinii publicznej w lipcu 2024 r. Przebieg prac nad projektem można
śledzić pod adresem Rządowego Centrum Legislacji:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12387801
Celem projektu jest niezależność prokuratury. W proponowanych przepisach znalazły się
mechanizmy mające na celu zapewnienie podmiotowości, apolityczności i autonomii
prokuratury.
Ważnym krokiem wzmacniającym prokuraturę jest także przystąpienie Polski
do Prokuratury Europejskiej. Minister Sprawiedliwości Adam Bodnar złożył wniosek
do Premiera Rzeczypospolitej Polskiej Donalda Tuska o przystąpienie do Prokuratury
Europejskiej już w pierwszym dniu urzędowania w resorcie sprawiedliwości, czyli
13 grudnia 2023 r.
Ponadto przy Ministrze Sprawiedliwości została utworzona Komisja Kodyfikacyjna Ustroju
Sądownictwa i Prokuratury, której zadaniem jest m.in. przygotowywanie założeń
i ogólnych kierunków zmian w przepisach prawa dotyczących ustroju sądownictwa
i prokuratury oraz opracowywanie projektów aktów normatywnych o podstawowym

-- 2 of 4 --

3
znaczeniu dla ustroju sądownictwa i prokuratury. Jej utworzenie ma szczególne znaczenie,
bowiem wcześniej taka instytucja nie istniała.
W odniesieniu do fragmentu interpelacji, która dotyczy działalności urzędu skarbowego,
przedstawiam informacje przygotowane przez Ministra Finansów. Na wstępie
zastrzeżono, że z uwagi na obowiązujące regulacje prawne, odnoszące się do zachowania
tajemnicy prawnie chronionej, przekazanie szczegółowych informacji dotyczących działań
urzędu skarbowego w sprawie leżącej w zainteresowaniu Pana Posła nie jest możliwe.
Informacje dotyczące działań organów podatkowych wobec konkretnych
osób/podmiotów stanowią bowiem tajemnicę skarbową i mogą być udostępniane
wyłącznie podmiotom uprawnionym zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383). Jednakże ani ustawa Ordynacja
podatkowa, ani ustawa z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1339) nie przyznają uprawnień w tym zakresie posłom i senatorom.
W związku z powyższym, nie jest możliwe udzielenie szczegółowych informacji
o czynnościach podejmowanych przez organy Krajowej Administracji Skarbowej, wobec
Ochotniczej Straży Pożarnej w Łęgowie oraz członków tej Straży, gdyż stanowiłoby
to naruszenie przepisów o ochronie informacji stanowiących tajemnicę skarbową.
Krajowa Administracji Skarbowa, prowadzi stały monitoring rzetelności rozliczeń
podatników z budżetem państwa i wnikliwie analizuje wszystkie informacje sygnalne
informujące o potencjalnych naruszeniach prawa podatkowego. Weryfikacja
prawidłowości stosowania przepisów prawa podatkowego, w każdym przypadku, również
w sprawach inicjowanych przez obywateli/instytucje, poprzedzona jest analizą ryzyka,
której wynik determinuje dalsze działania organów. Wynik analizy ryzyka określa
adekwatne metody reakcji, np. przeprowadzenie czynności sprawdzających lub podjęcie
kontroli (podatkowej lub celno-skarbowej). Jednakże, jak już wcześniej wspomniano,
ze względu na ograniczenia prawne, o zastosowanych metodach działania można
informować tylko określone osoby/podmioty, wskazane enumeratywnie w przepisach
prawa.

-- 3 of 4 --

4
Zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, Minister Finansów nie może
podejmować interwencji ani sugerować rozstrzygnięć w sprawie prowadzonej przez organ
podatkowy. Właściwość rzeczowa i miejscowa organów podatkowych określona jest
bowiem w przepisach prawa podatkowego. Wszelka ingerencja w toczące się
postępowania organów podatkowych mogłaby podważyć ich obiektywność, a także
obowiązującą w prawie podatkowym zasadę dwuinstancyjnego trybu rozpatrywania
danej sprawy wyrażoną w art. 127 Ordynacji podatkowej. Należy też zauważyć,
że działalność organów podatkowych podlega kontroli sądów administracyjnych.
Jednocześnie Minister Finansów zapewnił, że dokłada wszelkich starań, aby czynności
podejmowane przez organy Krajowej Administracji Skarbowej były wykonywane zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa oraz z poszanowaniem zasad postępowania
podatkowego i praw podatnika. Wyraża też nadzieję, że zaprezentowane wyjaśnienia,
uwzględniające obowiązujące ograniczenia prawne, zostaną uznane Przez Pana Marszałka
i Pana Posła Michała Wawera za wyczerpujące.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/

-- 4 of 4 --