Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 23 października 2024 r.
Znak sprawy: DPB.śk.680.31.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 4857 w sprawie niszczenia polskiego rolnictwa poprzez wyroki
sądowe skazujące rolników za nadmierne obciążanie otoczenia nieprzyjemnymi
zapachami
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pytań zawartych w interpelacji nr 4857 w sprawie niszczenia polskiego
rolnictwa poprzez wyroki sądowe skazujące rolników za nadmierne obciążanie
otoczenia nieprzyjemnymi zapachami, złożonej przez panów posłów: Grzegorza Lorka,
Jarosława Sachajko i Sławomira Skwarka, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
przekazuje poniżej odpowiedzi na pytania.
1. Czy trwają prace legislacyjne, które będą chronić właścicieli istniejących, spełniających
wszystkie wymogi prawne, w szczególności środowiskowe, gospodarstw rolnych przed
konsekwencjami dynamicznego rozszerzania zabudowy miejskiej na terenach wiejskich i
wynikających z tego możliwych roszczeniowych postaw osób osiedlających się wokół tych
gospodarstw?
MRiRW podjęło prace nad wprowadzeniem rozwiązań legislacyjnych, które miałyby na
celu ochronę rolników i prowadzonej przez nich działalności przed wnoszonymi przez
innych mieszkańców wsi oskarżeniami o stwarzanie utrudnień.
W odniesieniu wpływu różnego rodzaju instalacji, w tym gospodarstw rolnych, na
otoczenie m.in. w zakresie uciążliwości zapachowej informuję, że obszar ten pozostaje w

-- 1 of 3 --

kompetencjach Ministra Klimatu i Środowiska. Kwestia ta będzie uregulowana w
przepisach, nad którymi Ministerstwo Klimatu i Środowiska obecnie pracuje.
MKiŚ prowadzi prace mające na celu przygotowanie kompleksowego rozwiązania
prawnego regulującego zjawisko uciążliwości zapachowej. Konstruowane przepisy
bazować będą na nowoczesnych rozwiązaniach technicznych i najlepszych dostępnych
technikach pomiarowych, które z powodzeniem stosowane są od lat na obszarze Unii
Europejskiej. W trakcie prac brany będzie pod uwagę obecny stan wiedzy, możliwości
administracyjne i laboratoryjne, potrzeby społeczne oraz bezpieczeństwo zdrowotne
obywateli. Aktualnie prowadzone są prace eksperckie, a rozpoczęcie procesu
legislacyjnego zaplanowane jest na rok 2025.
MRiRW będzie aktywnie uczestniczyć w pracach nad tymi przepisami, w celu
wypracowania najlepszych rozwiązań uwzględniających interes rolnictwa.
2. Czy nabyte przez rolników prawa do prowadzenia gospodarstw rolnych, w tym hodowli
zwierząt, są należycie chronione ze względu na szczególny, strategiczny charakter tego typu
produkcji rolnej, niezbędnej dla zachowania bezpieczeństwa żywnościowego państwa?
W odniesieniu do pytania 2 należy wyjaśnić, że nie ma obecnie rozwiązań prawnych
chroniących szczególnie producentów rolnych i wyłączających ich spod działania
przepisów Kodeksu cywilnego (to ta ustawa była podstawą do wydania wyroku w
przypadku, o którym mowa w interpelacji).
Należy zauważyć, iż wieś na przestrzeni ostatnich lat przechodzi zasadnicze
przekształcenia. Dotychczasowa, dominująca funkcja wsi i obszarów wiejskich, związana
z wytwarzaniem żywności ulega zróżnicowaniu. Oprócz rozwoju usług czy
pozarolniczych miejsc pracy, wieś staje się także miejscem do życia osób niezwiązanych
z rolnictwem. Sytuacja ta sprawia, że osoby decydujące się na zamieszkanie w
przestrzeni wiejskiej, dedykowanej produkcji rolniczej, muszą być świadomi
uwarunkowań jakie towarzyszą prowadzonej produkcji rolnej. Pomimo rozwoju
technologii i wprowadzanym innowacjom, niektórych czynników związanych z
prowadzoną produkcją nie da się wyeliminować. Stąd tak ważne jest zachowanie
przestrzeni produkcyjnej na wsi, aby nie dopuścić do zagrożenia dla bezpieczeństwa
żywnościowego.

-- 2 of 3 --

3. Czy do Ministerstwa wpływają skargi na podobne działania zarówno ze strony rolników,
jak i mieszkańców? Jeśli tak, jaka jest skala tego zjawiska?
Ministerstwo RiRW informuje, że otrzymuje skargi dotyczące kwestii ścierania się
interesów rolników i innych mieszkańców wsi. Skargi te dotyczą różnych kwestii, m.in.:
budowy dużych budynków inwentarskich, postulatów rolników, którzy zwracaj uwagę
na długotrwałą procedurę budowlaną, szczególnie gdy przedsięwzięcie wymaga
sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko, uregulowania kwestii prowadzenia
działalności rolniczej na wsi, gdzie poprzez stworzenie rolniczej przestrzeni produkcyjnej
zapewnione byłoby pierwszeństwo dla produkcji rolniczej na terenach wiejskich. W skali
roku jest to kilkanaście spraw.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Stefan Krajewski
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

-- 3 of 3 --