Interpelacja nr 4848
Interpelacja w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii budowy zbiorników na deszczówkę
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (40%)
Obrona i Bezpieczeństwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii budowy zbiorników na deszczówkę
Interpelacja nr 4848
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii budowy zbiorników na deszczówkę
Zgłaszający: Waldemar Sługocki
Data wpływu: 16-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
kwestie prawne dotyczące pozwolenia na budowę i zgłoszenia wodnoprawnego w przypadku zbiorników podziemnych na deszczówkę przysparzają sporo problemów proceduralnych inwestorom w związku z wymogiem uzyskania pozwolenia na budowę. W teorii dla zbiorników na deszczówkę obowiązują te same ustalenia, jak dla zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe. Teoretycznie pozwolenie na budowę i pozwolenie wodnoprawne nie jest konieczne i wystarczy tylko zgłoszenie. Praktyka pokazała jednak, że decyzja często zależy indywidualnie od urzędników. Tutaj pojawiają się problemy interpretacyjne, bo ustawa nie uwzględnia terminu „zbiornik na deszczówkę”. Aktualnie obowiązujące przepisy art. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane wyrażają zasadę, zgodnie z którą rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych jest dopuszczalne po uprzednim uzyskaniu przez inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę. Przepisy zawarte w art. 29-31 Prawa budowlanego zawierają katalog robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 6 pozwolenia nie wymaga budowa zbiorników na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, co upraszcza procedurę inwestycji. Wykluczenie to nie obejmuje zbiorników na deszczówkę, ale można przyjąć, że taki zbiornik na deszczówkę (o pojemności do 10 m3) nie jest inwestycją skomplikowaną i ingerującą w teren analogicznie, jak zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, który nie wymaga pozwolenia na budowę. Zbiornik na deszczówkę do 10 m3 jak najbardziej mógłby zostać uwzględniony w powyższym katalogu, a tym samym instalacja takiego zbiornika proceduralnie byłaby znacznie prostsza i szybsza.
W kontekście powyższego zwracam się z uprzejmą prośbą do Pana Ministra o odpowiedz na pytanie:
Czy kierowany przez Pana Ministra resort przewiduje możliwość podjęcia działań zmierzających do zmian w przepisach, które ułatwią i przyśpieszą procedurę inwestycji, tak aby wystarczająca była forma zgłoszenia w przypadku budowy zbiorników na deszczówkę do 10 m3?
Z poważaniem
Waldemar Sługocki
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 4848
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii budowy zbiorników na deszczówkę
Zgłaszający: Waldemar Sługocki
Data wpływu: 16-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
kwestie prawne dotyczące pozwolenia na budowę i zgłoszenia wodnoprawnego w przypadku zbiorników podziemnych na deszczówkę przysparzają sporo problemów proceduralnych inwestorom w związku z wymogiem uzyskania pozwolenia na budowę. W teorii dla zbiorników na deszczówkę obowiązują te same ustalenia, jak dla zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe. Teoretycznie pozwolenie na budowę i pozwolenie wodnoprawne nie jest konieczne i wystarczy tylko zgłoszenie. Praktyka pokazała jednak, że decyzja często zależy indywidualnie od urzędników. Tutaj pojawiają się problemy interpretacyjne, bo ustawa nie uwzględnia terminu „zbiornik na deszczówkę”. Aktualnie obowiązujące przepisy art. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane wyrażają zasadę, zgodnie z którą rozpoczęcie i prowadzenie robót budowlanych jest dopuszczalne po uprzednim uzyskaniu przez inwestora decyzji o pozwoleniu na budowę. Przepisy zawarte w art. 29-31 Prawa budowlanego zawierają katalog robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 6 pozwolenia nie wymaga budowa zbiorników na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, co upraszcza procedurę inwestycji. Wykluczenie to nie obejmuje zbiorników na deszczówkę, ale można przyjąć, że taki zbiornik na deszczówkę (o pojemności do 10 m3) nie jest inwestycją skomplikowaną i ingerującą w teren analogicznie, jak zbiornik bezodpływowy na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3, który nie wymaga pozwolenia na budowę. Zbiornik na deszczówkę do 10 m3 jak najbardziej mógłby zostać uwzględniony w powyższym katalogu, a tym samym instalacja takiego zbiornika proceduralnie byłaby znacznie prostsza i szybsza.
W kontekście powyższego zwracam się z uprzejmą prośbą do Pana Ministra o odpowiedz na pytanie:
Czy kierowany przez Pana Ministra resort przewiduje możliwość podjęcia działań zmierzających do zmian w przepisach, które ułatwią i przyśpieszą procedurę inwestycji, tak aby wystarczająca była forma zgłoszenia w przypadku budowy zbiorników na deszczówkę do 10 m3?
Z poważaniem
Waldemar Sługocki
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5589 znaków
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-II.054.17.2024
Warszawa, 09 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 4848 Pana Posła Waldemara Sługockiego.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii
budowy zbiorników na deszczówkę, przestawiam następujące informacje i wyjaśnienia.
Procedowany aktualnie przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii projekt ustawy
o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (numer w wykazie
prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów - UD22), który ma w szczególności
uprościć i przyspieszyć proces inwestycyjno-budowlany, zakłada dalsze rozszerzenie
katalogu obiektów budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, natomiast
wymagających zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo
budowlane, m.in. o bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe
o pojemności większej niż 5 m3 i nie większej niż 15 m3. Jednocześnie ww. projekt ustawy
zakłada, że zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5 m3
nie będą wymagać zarówno pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia, o którym mowa
w art. 30 ustawy - Prawo budowlane.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju
i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Architektury, Budownictwa i Geodezji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz
w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju
i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pani/Panu następujące prawa:
prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego
w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DAB-II.054.17.2024
Warszawa, 09 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacja nr 4848 Pana Posła Waldemara Sługockiego.
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację w sprawie procedury Prawa budowlanego w kwestii
budowy zbiorników na deszczówkę, przestawiam następujące informacje i wyjaśnienia.
Procedowany aktualnie przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii projekt ustawy
o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (numer w wykazie
prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów - UD22), który ma w szczególności
uprościć i przyspieszyć proces inwestycyjno-budowlany, zakłada dalsze rozszerzenie
katalogu obiektów budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę, natomiast
wymagających zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo
budowlane, m.in. o bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe
o pojemności większej niż 5 m3 i nie większej niż 15 m3. Jednocześnie ww. projekt ustawy
zakłada, że zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5 m3
nie będą wymagać zarówno pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia, o którym mowa
w art. 30 ustawy - Prawo budowlane.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z
przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych
oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego
dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju
i Technologii z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507
Warszawa, e-mail: kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na
ePUAP: /MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest
dyrektor Departamentu Architektury, Budownictwa i Geodezji.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych,
a także przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować
z Inspektorem Ochrony Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę:
iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO
tj. w celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na
podstawie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r.
o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz
w związku z § 162 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. -
Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały
Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie
poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju
i Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do
realizacji celu ich przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały
one zebrane, a następnie – w przypadkach, w których wymagają tego przepisy
ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu
decyzji lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do
organizacji międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia
odpowiedzi na interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Pani/Panu następujące prawa:
prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu
w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje
Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego
w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --