Interpelacja nr 4770
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
Interpelacja nr 4770
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
Zgłaszający: Adrian Witczak, Alicja Łepkowska-Gołaś, Michał Kołodziejczak, Patryk Jaskulski, Katarzyna Kierzek-Koperska
Data wpływu: 12-09-2024
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP, art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 i 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pani Minister z interpelacją w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.
Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”, przedłożoną przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej.
Rząd RP dofinansuje wynagrodzenia pracowników pomocy społecznej, których zatrudniają samorządy. Będzie to dodatek motywacyjny w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie. Na rozwiązaniu skorzysta prawie 133 tys. pracowników. Dodatki będą przysługiwać za okres od 1 lipca 2024 roku do 31 grudnia 2027 roku. Dodatek ten obejmuje pracowników zatrudnionych na umowę o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej pracujących na bazie ustawy o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej. Niestety dodatek ten nie uwzględnia wszystkich pracowników miejskich ośrodków pomocy społecznej. Zatrudnieni w działach świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, jak i dodatków mieszkaniowych i stypendiów szkolnych pracują pod szyldem miejskich ośrodków pomocy społecznej, są etatowymi pracownikami obsługującymi również osoby korzystające z pomocy społecznej, jednak pracownicy ci prowadzą postępowania na podstawie innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej, co wyklucza ich grupy z korzystających z dodatku motywacyjnego. Co więcej, dodatek nie obejmuje także pracowników zatrudnionych w jednostkach prowadzących warsztaty terapii zajęciowej i świadczących pracę na ich rzecz.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o udzielenie wyjaśnień i odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo przewiduje rozszerzenie grupy pracowników korzystających z rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027” o osoby zatrudnione w miejskich ośrodkach pomocy społecznej i prowadzących postępowania na podstawie innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej?
Czy ministerstwo przewiduje rozszerzenie grupy pracowników korzystających z rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027” o osoby zatrudnione w jednostkach prowadzących warsztaty terapii zajęciowej i świadczących pracę na ich rzecz?
Z wyrazami szacunku
Adrian Witczak
Interpelacja nr 4770
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
Zgłaszający: Adrian Witczak, Alicja Łepkowska-Gołaś, Michał Kołodziejczak, Patryk Jaskulski, Katarzyna Kierzek-Koperska
Data wpływu: 12-09-2024
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP, art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 i 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pani Minister z interpelacją w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.
Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027”, przedłożoną przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej.
Rząd RP dofinansuje wynagrodzenia pracowników pomocy społecznej, których zatrudniają samorządy. Będzie to dodatek motywacyjny w wysokości 1000 zł brutto miesięcznie. Na rozwiązaniu skorzysta prawie 133 tys. pracowników. Dodatki będą przysługiwać za okres od 1 lipca 2024 roku do 31 grudnia 2027 roku. Dodatek ten obejmuje pracowników zatrudnionych na umowę o pracę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej pracujących na bazie ustawy o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej. Niestety dodatek ten nie uwzględnia wszystkich pracowników miejskich ośrodków pomocy społecznej. Zatrudnieni w działach świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, jak i dodatków mieszkaniowych i stypendiów szkolnych pracują pod szyldem miejskich ośrodków pomocy społecznej, są etatowymi pracownikami obsługującymi również osoby korzystające z pomocy społecznej, jednak pracownicy ci prowadzą postępowania na podstawie innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej, co wyklucza ich grupy z korzystających z dodatku motywacyjnego. Co więcej, dodatek nie obejmuje także pracowników zatrudnionych w jednostkach prowadzących warsztaty terapii zajęciowej i świadczących pracę na ich rzecz.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister o udzielenie wyjaśnień i odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwo przewiduje rozszerzenie grupy pracowników korzystających z rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027” o osoby zatrudnione w miejskich ośrodkach pomocy społecznej i prowadzących postępowania na podstawie innych ustaw niż ustawa o pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej?
Czy ministerstwo przewiduje rozszerzenie grupy pracowników korzystających z rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027” o osoby zatrudnione w jednostkach prowadzących warsztaty terapii zajęciowej i świadczących pracę na ich rzecz?
Z wyrazami szacunku
Adrian Witczak
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5751 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.503.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z 25 września 2024 r., znak 4770, Pana Posła Adriana Witczaka
wraz z grupą posłów w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej, proszę przyjąć poniższe informacje.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”,
zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.1) ), zgodnie z którym Rada Ministrów może
przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, wykonujących zadania
określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie. Ma on
na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej
w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej :
ośrodkach pomocy społecznej,
powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej
w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818), 1)
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,
ośrodkach interwencji kryzysowej,
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi (w tym
środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach dla matek
z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych; schroniskach dla
osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
W tym miejscu należy także podkreślić, że działania podejmowane przez resort rodziny w formie
dodatków do wynagrodzeń są jedynie formą wsparcia samorządów w realizacji ich zadań, bowiem
podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych, w zależności
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1693, 1938 i 2760
oraz z 2024 r. poz. 743, 858 i 859.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy, są przepisy wydane
na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2021
r. poz. 1960) określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Przyjmując ww. programy Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy
samorządowych pracowników. Wprowadzone rozwiązania, są również znaczącą formą wsparcia
samych samorządów w realizowanych przez nie zadań własnych. Można założyć, że udzielone
samorządom wsparcie, niewątpliwie wpływające na poprawę ich sytuacji finansowej, w wielu
wypadkach pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń ich pozostałym pracownikom.
W odniesieniu do pytania o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów należy
dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Gminy otrzymują na ich
realizację dotacje z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące między innymi wynagrodzenia
pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale
otrzymanej kwoty na koszty obsługi tych zadań (w tym podjęcie decyzji o wysokości wynagrodzeń
pracowników je realizujących, jak również o ewentualnych podwyżkach tych wynagrodzeń) należy
do pracodawcy - odpowiednio wójta, burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy
społecznej.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace
nad wprowadzeniem systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna oraz system
świadczeń rodzinnych. Pracami analitycznymi objęto też kwestie wynagradzania pracowników
zatrudnionych do realizacji tych zadań. Działania w tym zakresie będą prowadzone i konsultowane
z udziałem strony samorządowej.
Odnosząc się do pytań o wynagrodzenia pracowników warsztatów terapii zajęciowej informuję, że
- wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedstawicieli środowiska - w ostatnich latach kilkukrotnie
zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego uczestnictwa osoby w warsztacie terapii
zajęciowej. Kwotę tę, z 14 796 zł w 2015 roku, podniesiono do 29 496 zł w 2023 roku, a następnie
do 33 696 zł w roku bieżącym. W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
w zakresie kolejnego podwyższenia kwoty tego dofinansowania ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.503.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację z 25 września 2024 r., znak 4770, Pana Posła Adriana Witczaka
wraz z grupą posłów w sprawie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej, proszę przyjąć poniższe informacje.
Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”,
zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.1) ), zgodnie z którym Rada Ministrów może
przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń, oraz kosztów składek od tych
wynagrodzeń, pracowników określonych w programie, zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych pomocy społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
lub na ich zlecenie na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,
w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, wykonujących zadania
określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.
Program obejmuje pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej, prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego lub na ich zlecenie. Ma on
na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej
w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej :
ośrodkach pomocy społecznej,
powiatowych centrach pomocy rodzinie,
centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej
w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.
o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818), 1)
domach pomocy społecznej,
placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,
ośrodkach interwencji kryzysowej,
ośrodkach wsparcia, w tym: ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi (w tym
środowiskowych domach samopomocy); dziennych domach pomocy; domach dla matek
z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; schroniskach dla osób bezdomnych; schroniskach dla
osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi; klubach samopomocy.
W tym miejscu należy także podkreślić, że działania podejmowane przez resort rodziny w formie
dodatków do wynagrodzeń są jedynie formą wsparcia samorządów w realizacji ich zadań, bowiem
podstawą ustalania poziomu wynagrodzenia pracowników samorządowych, w zależności
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1693, 1938 i 2760
oraz z 2024 r. poz. 743, 858 i 859.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
od zajmowanego stanowiska, posiadanego wyksztalcenia oraz stażu pracy, są przepisy wydane
na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2021
r. poz. 1960) określające zasady wynagradzania tej grupy pracowników, tj.:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania
pracowników samorządowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.),
regulamin wynagradzania wydawany przez pracodawcę samorządowego.
Przyjmując ww. programy Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy
samorządowych pracowników. Wprowadzone rozwiązania, są również znaczącą formą wsparcia
samych samorządów w realizowanych przez nie zadań własnych. Można założyć, że udzielone
samorządom wsparcie, niewątpliwie wpływające na poprawę ich sytuacji finansowej, w wielu
wypadkach pozwoli na podwyższenie wynagrodzeń ich pozostałym pracownikom.
W odniesieniu do pytania o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów należy
dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy. Gminy otrzymują na ich
realizację dotacje z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące między innymi wynagrodzenia
pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia rodzinne. Decyzja o podziale
otrzymanej kwoty na koszty obsługi tych zadań (w tym podjęcie decyzji o wysokości wynagrodzeń
pracowników je realizujących, jak również o ewentualnych podwyżkach tych wynagrodzeń) należy
do pracodawcy - odpowiednio wójta, burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy
społecznej.
Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace
nad wprowadzeniem systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna oraz system
świadczeń rodzinnych. Pracami analitycznymi objęto też kwestie wynagradzania pracowników
zatrudnionych do realizacji tych zadań. Działania w tym zakresie będą prowadzone i konsultowane
z udziałem strony samorządowej.
Odnosząc się do pytań o wynagrodzenia pracowników warsztatów terapii zajęciowej informuję, że
- wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedstawicieli środowiska - w ostatnich latach kilkukrotnie
zwiększano kwotę środków na dofinansowanie rocznego uczestnictwa osoby w warsztacie terapii
zajęciowej. Kwotę tę, z 14 796 zł w 2015 roku, podniesiono do 29 496 zł w 2023 roku, a następnie
do 33 696 zł w roku bieżącym. W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej trwają prace
w zakresie kolejnego podwyższenia kwoty tego dofinansowania ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --