Interpelacja w sprawie spółdzielni mieszkaniowych
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4654
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie spółdzielni mieszkaniowych
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 08-09-2024
W dniu 14 marca 2018 r. (sygn. akt P 7/16) Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodność art. 491 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, zwanej dalej „u.s.m.“, w zakresie, w jakim dotyczy sytuacji, w których uczynienie zadość przesłance samodzielności lokalu wymaga wykonania robót adaptacyjnych, z art. 45 ust. 1 Konstytucji oraz w wyroku z dnia 10 czerwca 2020 r. (sygn. akt K 3/19), stwierdził, że art. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy – Prawo spółdzielcze (Dz. U. poz. 1596), zwanej dalej „nowelą“, jest niezgodny z art. 58 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji.
W związku z powyższym uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Do kiedy zostanie przedstawiony projekt ustawy mający na celu dostosowanie przepisów prawa do wyroków Trybunału Konstytucyjnego?
2. Czy wzmocnienie pozycji prawnej członków spółdzielni mieszkaniowych i usprawnienie ich działania będzie oscylowało wokół zmiany w zakresie obligatoryjnego wyboru członków zarządu przez walne zgromadzenie oraz wprowadzenie kadencyjności członków zarządu?
3. Czy przewiduje się rozszerzenie uprawnień członka i właściciela lokalu niebędącego członkiem w zakresie dostępu do dokumentów, które spółdzielnia będzie zobowiązana udostępnić, w tym przez zamieszczanie ich na stronie internetowej?
4. Czy na spółdzielnię zostanie nałożony obowiązek prowadzenia strony internetowej, a prawo uzyskania odpisów i kopii dokumentów spółdzielni będzie mogło obejmować możliwość wykonywania ich fotokopii?
5. Czy przewiduje się wprowadzenie przepisów, zgodnie z którymi członkowie spółdzielni będą mogli wybierać związek rewizyjny, który przeprowadzi badanie lustracyjne?
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (10)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7539 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DM-III.054.5.2024
Warszawa, 30 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 4654 Pana Krzysztofa Szczuckiego - Posła na Sejm RP w sprawie
spółdzielni mieszkaniowych
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na ww. interpelację informuję, że w poprzedniej kadencji Parlamentu RP
prowadzone były prace legislacyjne mające na celu zmianę przepisów regulujących
funkcjonowanie spółdzielni mieszkaniowych. W Ministerstwie Rozwoju i Technologii
opracowany został projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych,
ustawy – Prawo spółdzielcze oraz ustawy o własności lokali (wpisany do Wykazu prac
legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UB2), realizujący wyroki
Trybunału Konstytucyjnego: z dnia 14 marca 2018 r. (sygn. akt P 7/16) oraz z dnia 10
czerwca 2020 r. (sygn. akt K 3/19), a także zakładający poprawę funkcjonowania
spółdzielni mieszkaniowych oraz wzmocnienie pozycji jej członków poprzez przyznanie im
nowych uprawnień. Projekt został skierowany na Stały Komitet Rady Ministrów przy
piśmie z dnia 14 stycznia 2022 r. Ostatecznie projekt UB2 nie został uzgodniony
merytorycznie ze wszystkimi członkami RM, z uwagi na zastrzeżenia zgłoszone przez
ministra sprawiedliwości. Wobec powyższego nie było możliwe skierowanie projektu do
kolejnych etapów procesu legislacyjnego. Z uwagi na zakończenie kadencji Parlamentu RP,
prace legislacyjne zakończyły swój bieg.
Aktualnie w ministerstwie trwa analiza zmian, jakie należy wprowadzić w obszarze
spółdzielczości mieszkaniowej. Niewątpliwie wśród koniecznych do wprowadzenia
rozwiązań, znajduje realizacja ww. wyroków Trybunału Konstytucyjnego. Rozważane jest
też wprowadzenie kadencyjności członków zarządu, jak również powierzenie wyboru tego
organu walnemu zgromadzeniu, tj. samym członkom. Zasadnym wydaje się również
powiększenie katalogu dokumentów, do których mieszkańcy uzyskają dostęp oraz
wprowadzenie zasady, że spółdzielnia mieszkaniowa ma obowiązek prowadzenia strony
internetowej, o ile członkowie z tego nie zrezygnują. Wśród analizowanych rozwiązań
znajduje się także możliwość wyboru przez walne zgromadzenie związku rewizyjnego,
który przeprowadzi lustrację spółdzielni. Wydaje się, że dzięki takim zmianom spółdzielcy
uzyskają realny wpływ na skład osobowy organów spółdzielni, jak również będą mogli
uzyskać wszelkie informacje dotyczące ich lokali oraz mienia spółdzielczego, za których
utrzymanie wnoszą comiesięczne opłaty.
-- 1 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Informuję również, że w Sejmie RP powołany został Parlamentarny Zespół ds.
Spółdzielczości Mieszkaniowej1. Ma on opracować kompleksowe rozwiązania, które będą
miały wpływ na dalszą działalność spółdzielni. Przewodniczącym Zespołu został Pan Poseł
Kamil Wnuk. W pracach Zespołu, oprócz Parlamentarzystów, dotychczas uczestniczyli
przedstawiciele MRiT oraz Ministerstwa Sprawiedliwości, jak również reprezentanci
środowiska spółdzielczego. W świetle powyższego, w zależności od postępów prac
Zespołu, podjęta zostanie decyzja odnośnie dalszych działań nad zmianami w ustawie o
spółdzielniach mieszkaniowych, w tym trybu wprowadzania tych zmian.
Z upoważnienia, z wyrazami
szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny
/
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych:
1 https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/agent.xsp?symbol=ZESPOL&Zesp=1028
-- 2 of 3 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Mieszkalnictwa.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.
P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie Rozwoju
i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do
organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych osobowych, tj. Prezesa Urzędu
Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
-- 3 of 3 --