Interpelacja nr 4649
Interpelacja w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (85%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
Interpelacja nr 4649
do ministra sprawiedliwości
w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 07-09-2024
Niezależnie od paragrafów i czasu zaistnienia okoliczności, za które ktoś stawia komuś zarzuty, immunitet członka ZPRE może uchylić tylko to gremium. Głosami posłów dzisiejszej koalicji powyższa interpretacja została przez aklamację potwierdzona przez Sejm VIII kadencji ws. ukraińskiej żołnierki i kontrowersyjnej parlamentarzystki, która post factum została członkiem tego gremium w celu przywrócenia jej wolności. To sytuacja uznania przez demokratycznie wybrany polski parlament, w konsensusie politycznym, bardzo szerokiego zakresu ochrony immunitetem ZPRE.
Czy zmiana interpretacji polskich władz nie będzie wykorzystywana w innych krajach członkowskich Rady Europy, głównie spoza UE, do lekceważenia immunitetu ZPRE, a w konsekwencji do łamania praworządności i praw obywatelskich? Czy resort analizował ten aspekt? Czy konsultował go z Ministerstwem Spraw Zagranicznych?
Czy wiceminister sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha, poseł VIII kadencji Sejmu, zmienił swoją opinię ww. sprawie? Czy błędnie nie odnotowano jego braku akceptacji dla takiej interpretacji i de facto nie była ona przyjęta przez aklamację?
Interpelacja nr 4649
do ministra sprawiedliwości
w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy
Zgłaszający: Marcin Porzucek
Data wpływu: 07-09-2024
Niezależnie od paragrafów i czasu zaistnienia okoliczności, za które ktoś stawia komuś zarzuty, immunitet członka ZPRE może uchylić tylko to gremium. Głosami posłów dzisiejszej koalicji powyższa interpretacja została przez aklamację potwierdzona przez Sejm VIII kadencji ws. ukraińskiej żołnierki i kontrowersyjnej parlamentarzystki, która post factum została członkiem tego gremium w celu przywrócenia jej wolności. To sytuacja uznania przez demokratycznie wybrany polski parlament, w konsensusie politycznym, bardzo szerokiego zakresu ochrony immunitetem ZPRE.
Czy zmiana interpretacji polskich władz nie będzie wykorzystywana w innych krajach członkowskich Rady Europy, głównie spoza UE, do lekceważenia immunitetu ZPRE, a w konsekwencji do łamania praworządności i praw obywatelskich? Czy resort analizował ten aspekt? Czy konsultował go z Ministerstwem Spraw Zagranicznych?
Czy wiceminister sprawiedliwości Arkadiusz Myrcha, poseł VIII kadencji Sejmu, zmienił swoją opinię ww. sprawie? Czy błędnie nie odnotowano jego braku akceptacji dla takiej interpretacji i de facto nie była ona przyjęta przez aklamację?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
17%
Konkretność
83%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
6.8 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3450 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.282.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4649 złożoną przez Pana posła Marcina Porzucka
w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy,
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Minister Sprawiedliwości konsultował sprawę immunitetu Zgromadzenia
Parlamentarnego Rady Europy z prokuratorami delegowanymi do Ministerstwa
Sprawiedliwości, którzy doradzają szefowi resortu sprawiedliwości w sprawach
dotyczących prokuratury. Zarekomendowali oni pozyskanie niezależnych opinii prawnych.
Przygotowanie opinii zlecono samodzielnym pracownikom naukowym z różnych
ośrodków akademickich, będącym uznanymi ekspertami. Autorem jednej z opinii jest Pan
dr hab. Andrzej Jackiewicz z Katedry Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa
Uniwersytetu w Białymstoku, natomiast autorem drugiej opinii jest Pani dr hab. Joanna
Juchniewicz z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego
w Olsztynie. Opinie powstały w lipcu 2024 r. oraz są dostępne pod adresem:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-prawne-dotyczace-funkcjonowania-
immunitetu-zgromadzenia-parlamentarnego-rady-europy
Po zapoznaniu się z treściami opinii Minister Sprawiedliwości zdecydował się przekazać je
do Prokuratury Krajowej jako dodatkowy materiał wspomagający prowadzone
w Prokuraturze analizy prawne dotyczące przedmiotowej sprawy.
Kwestia zakresu obowiązywania immunitetu członka Zgromadzenia Parlamentarnego
Rady Europy była przedmiotem analizy prawnej dokonanej przez prokuratorów
prowadzących śledztwo dotyczące nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości.
Prokuratorzy uznali, że w realiach niniejszej sprawy immunitet zastępcy przedstawiciela
ZPRE nie wyłącza możliwości przedstawienia Marcinowi Romanowskiemu zarzutów, jego
zatrzymania i tymczasowego aresztowania. Wniosek taki wynikał przede wszystkim ze
stwierdzonego braku związku stawianych zarzutów z wykonywaniem mandatu zastępcy
przedstawiciela Zgromadzenia oraz z faktu uchylenia immunitetu przez parlament
krajowy.
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie nie uwzględnił wniosku
prokuratora o zastosowanie wobec Marcina Romanowskiego środka zapobiegawczego
w postaci tymczasowego aresztowania.
Prokurator skierował do Sądu Okręgowego w Warszawie zażalenie na powyższe
postanowienie.
-- 1 of 2 --
W związku z prawomocnym orzeczeniem Sądu Okręgowego stwierdzającym, że Marcin
Romanowski poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej poza immunitetem krajowym,
chroniony jest także immunitetem wynikającym z jego przedstawicielstwa
w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy, Prokurator Generalny przekazał w dniu
29 września 2024 r. do Przewodniczącego ZPRE Theodorosa Rousopulosa wniosek
o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej Marcina Romanowskiego
zastępcy przedstawiciela delegacji Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej do ZPRE,
a także na jego zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie.
Wyrażenie zgody przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy na pociągnięcie
Marcina Romanowskiego do odpowiedzialności karnej nastąpiło 2 października 2024 r.
https://pace.coe.int/en/files/33869/html
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.282.2024
Warszawa, 03 grudnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4649 złożoną przez Pana posła Marcina Porzucka
w sprawie immunitetu przyznawanego przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy,
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Minister Sprawiedliwości konsultował sprawę immunitetu Zgromadzenia
Parlamentarnego Rady Europy z prokuratorami delegowanymi do Ministerstwa
Sprawiedliwości, którzy doradzają szefowi resortu sprawiedliwości w sprawach
dotyczących prokuratury. Zarekomendowali oni pozyskanie niezależnych opinii prawnych.
Przygotowanie opinii zlecono samodzielnym pracownikom naukowym z różnych
ośrodków akademickich, będącym uznanymi ekspertami. Autorem jednej z opinii jest Pan
dr hab. Andrzej Jackiewicz z Katedry Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa
Uniwersytetu w Białymstoku, natomiast autorem drugiej opinii jest Pani dr hab. Joanna
Juchniewicz z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego
w Olsztynie. Opinie powstały w lipcu 2024 r. oraz są dostępne pod adresem:
https://www.gov.pl/web/sprawiedliwosc/opinie-prawne-dotyczace-funkcjonowania-
immunitetu-zgromadzenia-parlamentarnego-rady-europy
Po zapoznaniu się z treściami opinii Minister Sprawiedliwości zdecydował się przekazać je
do Prokuratury Krajowej jako dodatkowy materiał wspomagający prowadzone
w Prokuraturze analizy prawne dotyczące przedmiotowej sprawy.
Kwestia zakresu obowiązywania immunitetu członka Zgromadzenia Parlamentarnego
Rady Europy była przedmiotem analizy prawnej dokonanej przez prokuratorów
prowadzących śledztwo dotyczące nieprawidłowości w Funduszu Sprawiedliwości.
Prokuratorzy uznali, że w realiach niniejszej sprawy immunitet zastępcy przedstawiciela
ZPRE nie wyłącza możliwości przedstawienia Marcinowi Romanowskiemu zarzutów, jego
zatrzymania i tymczasowego aresztowania. Wniosek taki wynikał przede wszystkim ze
stwierdzonego braku związku stawianych zarzutów z wykonywaniem mandatu zastępcy
przedstawiciela Zgromadzenia oraz z faktu uchylenia immunitetu przez parlament
krajowy.
Sąd Rejonowy dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie nie uwzględnił wniosku
prokuratora o zastosowanie wobec Marcina Romanowskiego środka zapobiegawczego
w postaci tymczasowego aresztowania.
Prokurator skierował do Sądu Okręgowego w Warszawie zażalenie na powyższe
postanowienie.
-- 1 of 2 --
W związku z prawomocnym orzeczeniem Sądu Okręgowego stwierdzającym, że Marcin
Romanowski poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej poza immunitetem krajowym,
chroniony jest także immunitetem wynikającym z jego przedstawicielstwa
w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy, Prokurator Generalny przekazał w dniu
29 września 2024 r. do Przewodniczącego ZPRE Theodorosa Rousopulosa wniosek
o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej Marcina Romanowskiego
zastępcy przedstawiciela delegacji Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej do ZPRE,
a także na jego zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie.
Wyrażenie zgody przez Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy na pociągnięcie
Marcina Romanowskiego do odpowiedzialności karnej nastąpiło 2 października 2024 r.
https://pace.coe.int/en/files/33869/html
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --