Interpelacja nr 4643
Interpelacja w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych instytutach
Zgłaszający:
•
Adresat:
Cyfryzacja i Technologie (64%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych instytutach
Interpelacja nr 4643
do ministra cyfryzacji
w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych instytutach
Zgłaszający: Adrian Zandberg, Daria Gosek-Popiołek, Maciej Konieczny, Dorota Olko, Marta Stożek, Joanna Wicha, Marcelina Zawisza
Data wpływu: 06-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jesienią 2023 roku partie obecnej koalicji rządzącej szły do wyborów z obietnicą wprowadzenia w sektorze publicznym transparentnych konkursów, w których decydują kompetencje, a nie znajomości rodzinne czy partyjne. Po latach rządów PiS jest jasne, że dobór kadr inny niż konkursowy prowadzi do fatalnych wyników. Widać to było szczególnie mocno w instytutach badawczych.
Przed rządami PiS-u ustawa o instytutach badawczych zobowiązywała do powoływania dyrektorów instytutów w trybie konkursowym, po zaopiniowaniu kandydatury przez radę naukową instytutu (art. 24 ust. 2). Przyjęta w 2016 roku nowelizacja ustawy zlikwidowała procedurę konkursową oraz odebrała radom naukowym wpływ na powoływanie dyrektora instytutu. Cała władza trafiła więc w ręce ministra nadzorującego instytut.
Nowelizacja z 2016 roku obniżyła również drastycznie wymagania wobec dyrektorów. Dziś dyrektorem instytutu badawczego może być osoba, która legitymuje się tytułem magistra. Za rządów PiS zrezygnowano z przepisu, który wymagał od dyrektora stopnia naukowego doktora, a także znajomości języka obcego w stopniu umożliwiającym swobodne komunikowanie się w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych. Usunięto także limit kadencji, betonując pozycję osób zależnych od polityków, a zarazem często niekompetentnych.
Po zmianie władzy jesienią 2023 roku wśród pracowników instytutów badawczych powszechne było oczekiwanie systemowych zmian. Niestety, takie zmiany nie zostały wprowadzone. Obowiązuje nadal ustawa, która daje władzę nad nominacjami politykom. Do mojego biura poselskiego zgłaszają się pracownicy naukowi, którzy alarmują, że jedyne, co się w ich instytutach zmieniło, to fakt, że polityczni nominaci są obecnie wskazywani przez inną partię. Czy na pewno o taką zmianę chodziło?
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ilu dyrektorów podległych ministerstwu instytutów zostało powołanych w trybie pozakonkursowym, z pominięciem rad naukowych, od grudnia 2023 roku? Proszę o wyszczególnienie tych instytutów. Jeśli do takich sytuacji doszło, jakie merytoryczne wymogi postawiło ministerstwo przy pozakonkursowym doborze osób na stanowiska dyrektorów?
Czy ministerstwo poprze nowelizację ustawy o instytutach badawczych, przywracającą instytutom niezależność od polityków poprzez powrót do trybu konkursowego przy powoływaniu dyrektorów?
Interpelacja nr 4643
do ministra cyfryzacji
w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych instytutach
Zgłaszający: Adrian Zandberg, Daria Gosek-Popiołek, Maciej Konieczny, Dorota Olko, Marta Stożek, Joanna Wicha, Marcelina Zawisza
Data wpływu: 06-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
jesienią 2023 roku partie obecnej koalicji rządzącej szły do wyborów z obietnicą wprowadzenia w sektorze publicznym transparentnych konkursów, w których decydują kompetencje, a nie znajomości rodzinne czy partyjne. Po latach rządów PiS jest jasne, że dobór kadr inny niż konkursowy prowadzi do fatalnych wyników. Widać to było szczególnie mocno w instytutach badawczych.
Przed rządami PiS-u ustawa o instytutach badawczych zobowiązywała do powoływania dyrektorów instytutów w trybie konkursowym, po zaopiniowaniu kandydatury przez radę naukową instytutu (art. 24 ust. 2). Przyjęta w 2016 roku nowelizacja ustawy zlikwidowała procedurę konkursową oraz odebrała radom naukowym wpływ na powoływanie dyrektora instytutu. Cała władza trafiła więc w ręce ministra nadzorującego instytut.
Nowelizacja z 2016 roku obniżyła również drastycznie wymagania wobec dyrektorów. Dziś dyrektorem instytutu badawczego może być osoba, która legitymuje się tytułem magistra. Za rządów PiS zrezygnowano z przepisu, który wymagał od dyrektora stopnia naukowego doktora, a także znajomości języka obcego w stopniu umożliwiającym swobodne komunikowanie się w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych. Usunięto także limit kadencji, betonując pozycję osób zależnych od polityków, a zarazem często niekompetentnych.
Po zmianie władzy jesienią 2023 roku wśród pracowników instytutów badawczych powszechne było oczekiwanie systemowych zmian. Niestety, takie zmiany nie zostały wprowadzone. Obowiązuje nadal ustawa, która daje władzę nad nominacjami politykom. Do mojego biura poselskiego zgłaszają się pracownicy naukowi, którzy alarmują, że jedyne, co się w ich instytutach zmieniło, to fakt, że polityczni nominaci są obecnie wskazywani przez inną partię. Czy na pewno o taką zmianę chodziło?
W związku z powyższym, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ilu dyrektorów podległych ministerstwu instytutów zostało powołanych w trybie pozakonkursowym, z pominięciem rad naukowych, od grudnia 2023 roku? Proszę o wyszczególnienie tych instytutów. Jeśli do takich sytuacji doszło, jakie merytoryczne wymogi postawiło ministerstwo przy pozakonkursowym doborze osób na stanowiska dyrektorów?
Czy ministerstwo poprze nowelizację ustawy o instytutach badawczych, przywracającą instytutom niezależność od polityków poprzez powrót do trybu konkursowego przy powoływaniu dyrektorów?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Dariusz Standerski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
9.6 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2383 znaków
telefon +48 22 245 54 42 ul. Królewska 27
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.107.2024
Warszawa, 04 listopada 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 13 września br. Posłów na Sejm RP Pana Adriana Zandberga, Pani Darii Gosek-
Popiołek, Pana Macieja Koniecznego, Pani Doroty Olko, Pani Marty Stożek, Pani Joanny Wicha
oraz Pani Marceliny Zawiszy w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych
instytutach (interpelacja nr 4643)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania.
Ad 1) Ilu dyrektorów podległych Ministerstwu instytutów zostało powołanych w trybie
pozakonkursowym, z pominięciem rad naukowych, od grudnia 2023 roku? Proszę o
wyszczególnienie tych instytutów. Jeśli do takich sytuacji doszło, jakie merytoryczne wymogi
postawiło Ministerstwo przy pozakonkursowym doborze osób na stanowiska dyrektorów?
We wskazanym w pytaniu okresie, od grudnia 2023 r. zostało powołanych przez Ministra
Cyfryzacji, na podstawie ustawy o instytutach badawczych1, dwóch dyrektorów instytutów:
1) dyrektor Instytutu Łączności – Państwowego Instytutu Badawczego i
2) dyrektor Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej - Państwowego Instytutu
Badawczego.
Powołane osoby były weryfikowane pod kątem spełnienia wymagań określonych w art. 24 ust.
6 ww. ustawy, a także pod kątem wykształcenia i doświadczenia w dziedzinie oraz
dotychczasowego dorobku naukowego lub zawodowego.
Ad 2) Czy Ministerstwo poprze nowelizację ustawy o instytutach badawczych, przywracającą
instytutom niezależność od polityków poprzez powrót do trybu konkursowego przy
powoływaniu dyrektorów?
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów nie widnieje projekt ustawy o
zmianie ustawy o instytutach badawczych. Ministerstwo Cyfryzacji będzie analizować każdy
projekt ustawy zgodnie z Regulaminem pracy Rady Ministrów2.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
1 Art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2024 r. poz.
534)
2 Uchwała nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806)
-- 1 of 1 --
adres email sekretariat.BM@cyfra.gov.pl 00-060 Warszawa
www.gov.pl/web/cyfryzacja
Sekretarz Stanu
Dariusz Standerski
BM.WP.057.107.2024
Warszawa, 04 listopada 2024 r.
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dot. pisma z 13 września br. Posłów na Sejm RP Pana Adriana Zandberga, Pani Darii Gosek-
Popiołek, Pana Macieja Koniecznego, Pani Doroty Olko, Pani Marty Stożek, Pani Joanny Wicha
oraz Pani Marceliny Zawiszy w sprawie politycznego charakteru nominacji w państwowych
instytutach (interpelacja nr 4643)
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej przedstawiam odpowiedzi na zadane przez Posłów pytania.
Ad 1) Ilu dyrektorów podległych Ministerstwu instytutów zostało powołanych w trybie
pozakonkursowym, z pominięciem rad naukowych, od grudnia 2023 roku? Proszę o
wyszczególnienie tych instytutów. Jeśli do takich sytuacji doszło, jakie merytoryczne wymogi
postawiło Ministerstwo przy pozakonkursowym doborze osób na stanowiska dyrektorów?
We wskazanym w pytaniu okresie, od grudnia 2023 r. zostało powołanych przez Ministra
Cyfryzacji, na podstawie ustawy o instytutach badawczych1, dwóch dyrektorów instytutów:
1) dyrektor Instytutu Łączności – Państwowego Instytutu Badawczego i
2) dyrektor Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej - Państwowego Instytutu
Badawczego.
Powołane osoby były weryfikowane pod kątem spełnienia wymagań określonych w art. 24 ust.
6 ww. ustawy, a także pod kątem wykształcenia i doświadczenia w dziedzinie oraz
dotychczasowego dorobku naukowego lub zawodowego.
Ad 2) Czy Ministerstwo poprze nowelizację ustawy o instytutach badawczych, przywracającą
instytutom niezależność od polityków poprzez powrót do trybu konkursowego przy
powoływaniu dyrektorów?
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów nie widnieje projekt ustawy o
zmianie ustawy o instytutach badawczych. Ministerstwo Cyfryzacji będzie analizować każdy
projekt ustawy zgodnie z Regulaminem pracy Rady Ministrów2.
Z wyrazami szacunku
Dariusz Standerski
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - Departament Spraw Parlamentarnych
1 Art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2024 r. poz.
534)
2 Uchwała nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów
(M.P. z 2024 r. poz. 806)
-- 1 of 1 --