Interpelacja nr 4636
Interpelacja w sprawie zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach programu Kolej+
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach programu Kolej+
Interpelacja nr 4636
do ministra infrastruktury
w sprawie zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach programu Kolej+
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 06-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
czy zamierza Pan kontynuować dobre programy infrastrukturalne zainicjowane w czasie rządów Zjednoczonej Prawicy, czy też mieszkańcy regionu mają nadal cierpieć z powodu zaniedbań w rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie? W tej sprawie w przestrzeni publicznej padły niepokojące wypowiedzi przedstawicieli ministerstwa.
Program Kolej+ miał być ratunkiem dla lokalnych społeczności, ale wygląda na to, że dla obecnej władzy priorytety są gdzie indziej. Wydaje mi się, że ten kluczowy projekt, mający na celu przywrócenie połączeń pasażerskich w powiecie głubczyckim i ich rozwój w powiecie raciborskim został zepchnięty na boczny tor, a to szansa rozwojowa zarówno dla południowej części województwa opolskiego jak i zachodniej części województwa śląskiego. Chciałbym Panu przypomnieć, że powiat głubczycki to w tym momencie jedyny powiat w województwie opolskim, który nie posiada żadnego połączenia kolejowego, który obsługiwałoby ruch pasażerski. Ta linia kolejowa ma kluczowe znaczenie także dla stref przemysłowych leżących w bezpośrednim jej sąsiedztwie.
W związku z tym proszę o konkretne odpowiedzi:
1. Jakie są planowane etapy i terminy zakończenia prac? Czy w ogóle istnieje realny harmonogram, czy tylko kolejne zmiany w planach? Jakie zmiany zaszły od momentu ogłoszenia projektu i co było przyczyną tych opóźnień?
2. Jakie środki finansowe zostały faktycznie przyznane na ten projekt, a jakie są przewidywane koszty całkowite? Czy budżet państwa wywiąże się z finansowania, czy planujecie dalsze cięcia, które pogrzebią ten projekt?
3. Czy planowane są dodatkowe inwestycje w infrastrukturę kolejową wzdłuż tej linii, które poprawią dostęp do stacji i przystanków?
4. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury planuje monitorować postępy realizacji projektu?
5. Jakie działania planuje ministerstwo, aby promować i wspierać korzystanie z tej linii po rewitalizacji? Czy są w ogóle jakieś plany rozwoju usług pasażerskich, czy mieszkańcy mają nadal liczyć na własne siły, bo państwo ich zawiodło?
Interpelacja nr 4636
do ministra infrastruktury
w sprawie zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach programu Kolej+
Zgłaszający: Michał Woś
Data wpływu: 06-09-2024
Szanowny Panie Ministrze,
czy zamierza Pan kontynuować dobre programy infrastrukturalne zainicjowane w czasie rządów Zjednoczonej Prawicy, czy też mieszkańcy regionu mają nadal cierpieć z powodu zaniedbań w rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-Głubczyce-Racławice Śląskie? W tej sprawie w przestrzeni publicznej padły niepokojące wypowiedzi przedstawicieli ministerstwa.
Program Kolej+ miał być ratunkiem dla lokalnych społeczności, ale wygląda na to, że dla obecnej władzy priorytety są gdzie indziej. Wydaje mi się, że ten kluczowy projekt, mający na celu przywrócenie połączeń pasażerskich w powiecie głubczyckim i ich rozwój w powiecie raciborskim został zepchnięty na boczny tor, a to szansa rozwojowa zarówno dla południowej części województwa opolskiego jak i zachodniej części województwa śląskiego. Chciałbym Panu przypomnieć, że powiat głubczycki to w tym momencie jedyny powiat w województwie opolskim, który nie posiada żadnego połączenia kolejowego, który obsługiwałoby ruch pasażerski. Ta linia kolejowa ma kluczowe znaczenie także dla stref przemysłowych leżących w bezpośrednim jej sąsiedztwie.
W związku z tym proszę o konkretne odpowiedzi:
1. Jakie są planowane etapy i terminy zakończenia prac? Czy w ogóle istnieje realny harmonogram, czy tylko kolejne zmiany w planach? Jakie zmiany zaszły od momentu ogłoszenia projektu i co było przyczyną tych opóźnień?
2. Jakie środki finansowe zostały faktycznie przyznane na ten projekt, a jakie są przewidywane koszty całkowite? Czy budżet państwa wywiąże się z finansowania, czy planujecie dalsze cięcia, które pogrzebią ten projekt?
3. Czy planowane są dodatkowe inwestycje w infrastrukturę kolejową wzdłuż tej linii, które poprawią dostęp do stacji i przystanków?
4. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury planuje monitorować postępy realizacji projektu?
5. Jakie działania planuje ministerstwo, aby promować i wspierać korzystanie z tej linii po rewitalizacji? Czy są w ogóle jakieś plany rozwoju usług pasażerskich, czy mieszkańcy mają nadal liczyć na własne siły, bo państwo ich zawiodło?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Piotr Malepszak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 2 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (2)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6035 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.53.2024
Warszawa, 23 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4636 Posła na Sejm RP Michała Wosia, w sprawie
zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-
Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach Programu Kolej+, poniżej przedstawiam stosowne
informacje.
Ad 1. Jakie są planowane etapy i terminy zakończenia prac? Czy w ogóle istnieje realny
harmonogram, czy tylko kolejne zmiany w planach? Jakie zmiany zaszły od momentu
ogłoszenia projektu i co było przyczyną tych opóźnień?
W dniu 21 czerwca 2023 r. Województwo Opolskie zawarło z PKP PLK S.A. umowę
regulującą zasady współpracy przy opracowaniu studium projektowo-technicznego oraz
realizacji robót budowlanych na potrzeby realizacji projektu pn. „Rewitalizacja linii
kolejowych nr 177, 294 Racibórz – Racławice Śląskie”, w ramach Programu Uzupełniania
Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do 2029 roku (dale Program
Kolej+).
W dniu 2 sierpnia 2023 r. zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia na
opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego w
ramach projektu. W dniu 9 października 2023 r. nastąpiło otwarcie ofert. W związku
z odwołaniami wykonawców złożonymi do Krajowej Izby Odwoławczej, które
spowodowały konieczność kilkukrotnego unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty,
procedura przetargowa uległa znacznemu wydłużeniu. W chwili obecnej toczy się
postępowanie sądowe w związku z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej. Umowa
zostanie podpisana po rozpoznaniu skargi i wydaniu wyroku przez Sąd Okręgowy
w Warszawie.
Podpisanie umowy na roboty budowlane planowane jest w 2027 roku., natomiast
zakończenie robót w 2029 roku.
Ad 2. Jakie środki finansowe zostały faktycznie przyznane na ten projekt, a jakie są
przewidywane koszty całkowite? Czy budżet państwa wywiąże się z finansowania, czy
planujecie dalsze cięcia, które pogrzebią ten projekt?
Całkowita wartość projektu według ww. umowy zawartej pomiędzy Województwem
Opolskim a PKP PLK S.A. wynosi 535 131,78 tys. zł, przy czym 15% kosztów
kwalifikowalnych pokrywa samorząd, a 85% Spółka. Środki są zabezpieczone w ramach
Programu Kolej+.
Ad 3. Czy planowane są dodatkowe inwestycje w infrastrukturę kolejową wzdłuż tej
linii, które poprawią dostęp do stacji i przystanków?
W ramach Krajowego Programu Kolejowego planowana jest realizacja zadania pn. „Prace
na ciągu E 59 – linia kolejowa nr 151 Kędzierzyn Koźle – Chałupki, wraz ze stacją Kędzierzyn
Koźle”, które objęłoby również przebudowę stację Racibórz. Realizacja ww. zadania będzie
uzależniona od możliwości zapewnienia finansowania dla tego projektu.
-- 1 of 2 --
2
Ad 4. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury planuje monitorować postępy realizacji
projektu?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury co miesiąc otrzymuje z PKP PLK S.A.
informacje nt. postępu w realizacji poszczególnych projektów Programu Kolej+, dlatego
na bieżąco jest monitorowana realizacja ww. projektu. Przekazywane przez Spółkę tabele
monitoringowe zawierają m.in. informacje na temat postępowań przetargowych, umów
w realizacji, postępu rzeczowo-finansowego, kamieni milowych, a także poniesionych
i planowanych nakładów oraz wydatków.
Ponadto zgodnie z art. 38c ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2024 r. poz. 697) minister właściwy do spraw transportu corocznie składa Radzie
Ministrów sprawozdanie z wykonania planu realizacji programu wieloletniego za rok
poprzedni. Powyższe sprawozdanie przygotowywane jest na podstawie sprawozdania
informacji przekazywanych przez PKP PLK S.A.
Sprawozdanie poddawane jest do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie jego treści
na stronie Ministerstwa Infrastruktury. Poniżej przekazuję link do ostatniej uchwały nr 97
Rady Ministrów z 13 września 2024 w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania planu
realizacji Programu Kolej+ za rok 2023:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/program-uzupelniania-lokalnej-i-regionalnej-
infrastruktury-kolejowej
Ad 5. Jakie działania planuje Ministerstwo, aby promować i wspierać korzystanie z tej
linii po rewitalizacji? Czy są w ogóle jakieś plany rozwoju usług pasażerskich, czy
mieszkańcy mają nadal liczyć na własne siły, bo państwo ich zawiodło?
Na wstępie należy podkreślić, że minister właściwy ds. transportu zamawia na podstawie
umowy pasażerskie połączenia kolejowe o charakterze usług publicznych w oparciu o
wymogi zawarte w Planie Transportowym. Rozporządzenie nie obejmuje połączeń
dalekobieżnych po liniach kolejowych nr 177 i 294, które łączą Racibórz z Głubczycami
oraz Racławicami Śląskimi.
Wspomniane linie mają charakter regionalny. Ze względu na hierarchiczny układ systemu
planowania publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym, organizatorzy
szczebla samorządowego powinni skomunikować swoją ofertę z pociągami zamawianymi
przez ministra, w sposób umożliwiający zrealizowanie przesiadki i przemieszczenie się
na dalsze odległości.
Ponadto informuję, że zgodnie ze złożoną deklaracją, Województwo Opolskie jako
organizator regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich jest zobowiązane
do uruchomienia przewozów kolejowych na przedmiotowej trasie po oddaniu inwestycji
do użytkowania.
Jednocześnie trwają prace nad kompleksową koncepcją zmian funkcjonowania transportu
kolejowego, w ramach projektu pn. Horyzontalny Rozkład Jazdy (HRJ), który w przyszłości
zaowocuje zintegrowanym i cyklicznym rozkładem jazdy pociągów w skali całego kraju
oraz układem skomunikowań pociągów regionalnych i dalekobieżnych, co wpłynie
na zwiększenie dostępności do transportu kolejowego i będzie odpowiedzią na potrzeby
pasażerów.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTK-5-1.054.53.2024
Warszawa, 23 grudnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4636 Posła na Sejm RP Michała Wosia, w sprawie
zagrożenia wstrzymaniem przez rząd D. Tuska rewitalizacji linii kolejowej Racibórz-
Głubczyce-Racławice Śląskie w ramach Programu Kolej+, poniżej przedstawiam stosowne
informacje.
Ad 1. Jakie są planowane etapy i terminy zakończenia prac? Czy w ogóle istnieje realny
harmonogram, czy tylko kolejne zmiany w planach? Jakie zmiany zaszły od momentu
ogłoszenia projektu i co było przyczyną tych opóźnień?
W dniu 21 czerwca 2023 r. Województwo Opolskie zawarło z PKP PLK S.A. umowę
regulującą zasady współpracy przy opracowaniu studium projektowo-technicznego oraz
realizacji robót budowlanych na potrzeby realizacji projektu pn. „Rewitalizacja linii
kolejowych nr 177, 294 Racibórz – Racławice Śląskie”, w ramach Programu Uzupełniania
Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej+ do 2029 roku (dale Program
Kolej+).
W dniu 2 sierpnia 2023 r. zostało wszczęte postępowanie o udzielenie zamówienia na
opracowanie dokumentacji projektowej wraz z pełnieniem nadzoru autorskiego w
ramach projektu. W dniu 9 października 2023 r. nastąpiło otwarcie ofert. W związku
z odwołaniami wykonawców złożonymi do Krajowej Izby Odwoławczej, które
spowodowały konieczność kilkukrotnego unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty,
procedura przetargowa uległa znacznemu wydłużeniu. W chwili obecnej toczy się
postępowanie sądowe w związku z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej. Umowa
zostanie podpisana po rozpoznaniu skargi i wydaniu wyroku przez Sąd Okręgowy
w Warszawie.
Podpisanie umowy na roboty budowlane planowane jest w 2027 roku., natomiast
zakończenie robót w 2029 roku.
Ad 2. Jakie środki finansowe zostały faktycznie przyznane na ten projekt, a jakie są
przewidywane koszty całkowite? Czy budżet państwa wywiąże się z finansowania, czy
planujecie dalsze cięcia, które pogrzebią ten projekt?
Całkowita wartość projektu według ww. umowy zawartej pomiędzy Województwem
Opolskim a PKP PLK S.A. wynosi 535 131,78 tys. zł, przy czym 15% kosztów
kwalifikowalnych pokrywa samorząd, a 85% Spółka. Środki są zabezpieczone w ramach
Programu Kolej+.
Ad 3. Czy planowane są dodatkowe inwestycje w infrastrukturę kolejową wzdłuż tej
linii, które poprawią dostęp do stacji i przystanków?
W ramach Krajowego Programu Kolejowego planowana jest realizacja zadania pn. „Prace
na ciągu E 59 – linia kolejowa nr 151 Kędzierzyn Koźle – Chałupki, wraz ze stacją Kędzierzyn
Koźle”, które objęłoby również przebudowę stację Racibórz. Realizacja ww. zadania będzie
uzależniona od możliwości zapewnienia finansowania dla tego projektu.
-- 1 of 2 --
2
Ad 4. W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury planuje monitorować postępy realizacji
projektu?
Uprzejmie informuję, że Ministerstwo Infrastruktury co miesiąc otrzymuje z PKP PLK S.A.
informacje nt. postępu w realizacji poszczególnych projektów Programu Kolej+, dlatego
na bieżąco jest monitorowana realizacja ww. projektu. Przekazywane przez Spółkę tabele
monitoringowe zawierają m.in. informacje na temat postępowań przetargowych, umów
w realizacji, postępu rzeczowo-finansowego, kamieni milowych, a także poniesionych
i planowanych nakładów oraz wydatków.
Ponadto zgodnie z art. 38c ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym
(Dz.U. z 2024 r. poz. 697) minister właściwy do spraw transportu corocznie składa Radzie
Ministrów sprawozdanie z wykonania planu realizacji programu wieloletniego za rok
poprzedni. Powyższe sprawozdanie przygotowywane jest na podstawie sprawozdania
informacji przekazywanych przez PKP PLK S.A.
Sprawozdanie poddawane jest do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie jego treści
na stronie Ministerstwa Infrastruktury. Poniżej przekazuję link do ostatniej uchwały nr 97
Rady Ministrów z 13 września 2024 w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania planu
realizacji Programu Kolej+ za rok 2023:
https://www.gov.pl/web/infrastruktura/program-uzupelniania-lokalnej-i-regionalnej-
infrastruktury-kolejowej
Ad 5. Jakie działania planuje Ministerstwo, aby promować i wspierać korzystanie z tej
linii po rewitalizacji? Czy są w ogóle jakieś plany rozwoju usług pasażerskich, czy
mieszkańcy mają nadal liczyć na własne siły, bo państwo ich zawiodło?
Na wstępie należy podkreślić, że minister właściwy ds. transportu zamawia na podstawie
umowy pasażerskie połączenia kolejowe o charakterze usług publicznych w oparciu o
wymogi zawarte w Planie Transportowym. Rozporządzenie nie obejmuje połączeń
dalekobieżnych po liniach kolejowych nr 177 i 294, które łączą Racibórz z Głubczycami
oraz Racławicami Śląskimi.
Wspomniane linie mają charakter regionalny. Ze względu na hierarchiczny układ systemu
planowania publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym, organizatorzy
szczebla samorządowego powinni skomunikować swoją ofertę z pociągami zamawianymi
przez ministra, w sposób umożliwiający zrealizowanie przesiadki i przemieszczenie się
na dalsze odległości.
Ponadto informuję, że zgodnie ze złożoną deklaracją, Województwo Opolskie jako
organizator regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich jest zobowiązane
do uruchomienia przewozów kolejowych na przedmiotowej trasie po oddaniu inwestycji
do użytkowania.
Jednocześnie trwają prace nad kompleksową koncepcją zmian funkcjonowania transportu
kolejowego, w ramach projektu pn. Horyzontalny Rozkład Jazdy (HRJ), który w przyszłości
zaowocuje zintegrowanym i cyklicznym rozkładem jazdy pociągów w skali całego kraju
oraz układem skomunikowań pociągów regionalnych i dalekobieżnych, co wpłynie
na zwiększenie dostępności do transportu kolejowego i będzie odpowiedzią na potrzeby
pasażerów.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Piotr Malepszak
Podsekretarz Stanu
-- 2 of 2 --