Interpelacja nr 4622
Interpelacja w sprawie podnoszenia przez samorządy opłat za żłóbki publiczne oraz likwidowania dopłat za żłobki niepubliczne w związki z wejściem w życie programu "Aktywny rodzic"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podnoszenia przez samorządy opłat za żłóbki publiczne oraz likwidowania dopłat za żłobki niepubliczne w związki z wejściem w życie programu "Aktywny Rodzic"
Interpelacja nr 4622
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podnoszenia przez samorządy opłat za żłóbki publiczne oraz likwidowania dopłat za żłobki niepubliczne w związki z wejściem w życie programu "Aktywny Rodzic"
Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek
Data wpływu: 06-09-2024
Tychy, 6 września 2024 r.
Szanowna Pani Minister,
w dniu 12 czerwca 2024 r. ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka „Aktywny Rodzic“ została ogłoszona w Dzienniku Ustaw RP i tym samym stała się częścią polskiego porządku prawnego. Ustawa wprowadza 3 nowe świadczenia dla rodziców wychowujących małe dzieci: świadczenie „aktywni rodzice w pracy“, świadczenie „aktywnie w żłobku“ oraz świadczenie „aktywnie w domu“. Pokłosiem wejścia w życie tych przepisów jest podnoszenie opłat przez samorządy za żłobki publiczne, a w przypadku żłobków niepublicznych samorządy odbierają dodatki, które wypłacali z własnego budżetu. Samorządy tym samym znalazły doskonałą okazję do reperowania swojego budżetu kosztem rodziców dzieci będących w żłobkach. Dla przykładu podaję miasta, które już podniosły opłaty dla rodziców za żłobki publiczne:
Opole – z kwoty 903,55 zł na 1500 zł;
Częstochowa – z kwoty 721,40 zł na 1500 zł;
Koszalin – z kwoty 580 zł na 1500 zł;
Szczecin – z kwoty 572 zł na 1500 zł;
Katowice – z kwot 150-400 zł na 1000 zł;
Kraków – z kwoty 299 zł na 1500 zł;
Łódź – z kwoty 460 zł na 1500 zł;
Olsztyn – z kwoty 400 zł na 1500 zł;
Lublin – z kwoty 430 zł na 1500 zł.
Kolejny poważnym problemem jest zabieranie dopłat samorządowych do żłobków niepublicznych – podaję przykład uchwały numer V/71/24 Rady Miasta Opola z dnia 29 sierpnia 2024 roku. Rada Miasta Opola postanowiła pozbawić dzieci w niepublicznych żłobkach w Opolu dotacji celowej w wysokości 650 zł. Skutkować będzie to dyskryminacją dzieci, które nie dostaną się do żłobków publicznych w mieście. Koszty za pobyt dziecka w żłobkach niepublicznych w Opolu do tej pory oscylowały w okolicach 2000 zł z dotacją miejską. Z moich informacji wynika, że niepubliczne żłobki również zaplanowały podwyżki czesnego o około 250 zł na dziecko. Wynika to oczywiście z rosnących kosztów utrzymania, jak i wzrostu minimalnej płacy w Polsce. Podwyżki w takiej kwocie mają miejsce standardowo od kilku lat w placówkach niepublicznych.
Z działań tych wynika, że rodzice dzieci w placówkach publicznych nie poniosą kosztów za opiekę nad dzieckiem, natomiast rodzice dzieci, dla których miejsc w placówkach publicznych zabraknie, nadal będą mieli ponosić wysokie koszty, mimo otrzymania dopłaty w ramach programu „Aktywny Rodzic“. Uważam to za wielce niesprawiedliwe.
Proszę zatem o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaki był faktyczny cel programu „Aktywny Rodzic“?
Dlaczego miasta łatają dziury w budżecie miejskim/samorządowym rządowymi pieniędzmi? Czy taki był prawdziwy cel programu „Aktywny Rodzic“?
Czy ministerstwo dostrzega opisany proceder? Jeśli tak, to czy są w planach działania zatrzymujące to zjawisko?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 4622
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie podnoszenia przez samorządy opłat za żłóbki publiczne oraz likwidowania dopłat za żłobki niepubliczne w związki z wejściem w życie programu "Aktywny Rodzic"
Zgłaszający: Grzegorz Adam Płaczek
Data wpływu: 06-09-2024
Tychy, 6 września 2024 r.
Szanowna Pani Minister,
w dniu 12 czerwca 2024 r. ustawa o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka „Aktywny Rodzic“ została ogłoszona w Dzienniku Ustaw RP i tym samym stała się częścią polskiego porządku prawnego. Ustawa wprowadza 3 nowe świadczenia dla rodziców wychowujących małe dzieci: świadczenie „aktywni rodzice w pracy“, świadczenie „aktywnie w żłobku“ oraz świadczenie „aktywnie w domu“. Pokłosiem wejścia w życie tych przepisów jest podnoszenie opłat przez samorządy za żłobki publiczne, a w przypadku żłobków niepublicznych samorządy odbierają dodatki, które wypłacali z własnego budżetu. Samorządy tym samym znalazły doskonałą okazję do reperowania swojego budżetu kosztem rodziców dzieci będących w żłobkach. Dla przykładu podaję miasta, które już podniosły opłaty dla rodziców za żłobki publiczne:
Opole – z kwoty 903,55 zł na 1500 zł;
Częstochowa – z kwoty 721,40 zł na 1500 zł;
Koszalin – z kwoty 580 zł na 1500 zł;
Szczecin – z kwoty 572 zł na 1500 zł;
Katowice – z kwot 150-400 zł na 1000 zł;
Kraków – z kwoty 299 zł na 1500 zł;
Łódź – z kwoty 460 zł na 1500 zł;
Olsztyn – z kwoty 400 zł na 1500 zł;
Lublin – z kwoty 430 zł na 1500 zł.
Kolejny poważnym problemem jest zabieranie dopłat samorządowych do żłobków niepublicznych – podaję przykład uchwały numer V/71/24 Rady Miasta Opola z dnia 29 sierpnia 2024 roku. Rada Miasta Opola postanowiła pozbawić dzieci w niepublicznych żłobkach w Opolu dotacji celowej w wysokości 650 zł. Skutkować będzie to dyskryminacją dzieci, które nie dostaną się do żłobków publicznych w mieście. Koszty za pobyt dziecka w żłobkach niepublicznych w Opolu do tej pory oscylowały w okolicach 2000 zł z dotacją miejską. Z moich informacji wynika, że niepubliczne żłobki również zaplanowały podwyżki czesnego o około 250 zł na dziecko. Wynika to oczywiście z rosnących kosztów utrzymania, jak i wzrostu minimalnej płacy w Polsce. Podwyżki w takiej kwocie mają miejsce standardowo od kilku lat w placówkach niepublicznych.
Z działań tych wynika, że rodzice dzieci w placówkach publicznych nie poniosą kosztów za opiekę nad dzieckiem, natomiast rodzice dzieci, dla których miejsc w placówkach publicznych zabraknie, nadal będą mieli ponosić wysokie koszty, mimo otrzymania dopłaty w ramach programu „Aktywny Rodzic“. Uważam to za wielce niesprawiedliwe.
Proszę zatem o odpowiedź na poniższe pytania:
Jaki był faktyczny cel programu „Aktywny Rodzic“?
Dlaczego miasta łatają dziury w budżecie miejskim/samorządowym rządowymi pieniędzmi? Czy taki był prawdziwy cel programu „Aktywny Rodzic“?
Czy ministerstwo dostrzega opisany proceder? Jeśli tak, to czy są w planach działania zatrzymujące to zjawisko?
Uprzejmie proszę o precyzyjne odpowiedzi na powyższe pytania, stosując się do nadanej przeze mnie numeracji.
Grzegorz Płaczek
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
2551 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.499.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 4622 Pana Posła Grzegorza Adama Płaczka
w przedmiocie podnoszenia przez samorządy opłat za żłobki publiczne oraz likwidowania
dopłat za żłobki niepubliczne w związku z wejściem w życie programu „Aktywny Rodzic”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic" (Dz. U. poz. 858) wprowadza trzy świadczenia,
z których „aktywnie w żłobku” dotyczy wsparcia opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
Świadczenie to finansuje opłaty rodziców za pobyt dziecka w instytucji opieki do wysokości
1500 zł.
W drodze przeprowadzonych analiz zdiagnozowano, że koszty funkcjonowania żłobków,
szczególnie w dużych miastach, przewyższają kwotę świadczenia, wynoszącą 1500 zł.
Zgodnie z założeniami programu, samorządy, jako realizatorzy zadania własnego, pokrywają
różnicę ze swojego budżetu i to w ich kompetencjach leży ustalanie wysokości opłat za
usługę żłobkową. By uniknąć drastycznych podwyżek, w ustawie przewidziano limit opłat
ponoszonych przez rodziców, by żłobek spełniał warunki programu, a rodzice mogli
otrzymać świadczenie w wysokości do 1500 zł. Limit ten wynosi 2200 zł w pierwszym
okresie funkcjonowania świadczenia. Program „Aktywny rodzic” zmienia strukturę
finansowania opieki żłobkowej, w związku z czym budżet państwa będzie głównym źródłem
finansowania kosztów opieki wczesnodziecięcej. Samorządy muszą wprowadzić odpłatność
(lub zmienić regulacje dotyczące własnych dopłat), by otrzymać środki ze świadczenia na
wniosek rodzica. Ostatecznie, żłobki samorządowe, dzięki programowi „Aktywny rodzic”,
staną się bezpłatne lub opłaty w nich zostaną znacząco obniżone. Niemniej, wniosek
o świadczenie będzie musiał złożyć rodzic, decydując z którego z trzech oferowanych
w ramach programu świadczeń chce skorzystać.
Informuję, iż Prezydent Koszalina wycofał się ze swojej decyzji, co spowoduje, że publiczne
żłobki w tym mieście, dzięki programowi „Aktywny rodzic”, od 1 października mogą być
darmowe dla rodziców małych dzieci, uprawnionych do pobierania świadczenia „Aktywnie
w żłobku”.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.499.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 4622 Pana Posła Grzegorza Adama Płaczka
w przedmiocie podnoszenia przez samorządy opłat za żłobki publiczne oraz likwidowania
dopłat za żłobki niepubliczne w związku z wejściem w życie programu „Aktywny Rodzic”,
proszę przyjąć poniższe wyjaśnienia.
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic" (Dz. U. poz. 858) wprowadza trzy świadczenia,
z których „aktywnie w żłobku” dotyczy wsparcia opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
Świadczenie to finansuje opłaty rodziców za pobyt dziecka w instytucji opieki do wysokości
1500 zł.
W drodze przeprowadzonych analiz zdiagnozowano, że koszty funkcjonowania żłobków,
szczególnie w dużych miastach, przewyższają kwotę świadczenia, wynoszącą 1500 zł.
Zgodnie z założeniami programu, samorządy, jako realizatorzy zadania własnego, pokrywają
różnicę ze swojego budżetu i to w ich kompetencjach leży ustalanie wysokości opłat za
usługę żłobkową. By uniknąć drastycznych podwyżek, w ustawie przewidziano limit opłat
ponoszonych przez rodziców, by żłobek spełniał warunki programu, a rodzice mogli
otrzymać świadczenie w wysokości do 1500 zł. Limit ten wynosi 2200 zł w pierwszym
okresie funkcjonowania świadczenia. Program „Aktywny rodzic” zmienia strukturę
finansowania opieki żłobkowej, w związku z czym budżet państwa będzie głównym źródłem
finansowania kosztów opieki wczesnodziecięcej. Samorządy muszą wprowadzić odpłatność
(lub zmienić regulacje dotyczące własnych dopłat), by otrzymać środki ze świadczenia na
wniosek rodzica. Ostatecznie, żłobki samorządowe, dzięki programowi „Aktywny rodzic”,
staną się bezpłatne lub opłaty w nich zostaną znacząco obniżone. Niemniej, wniosek
o świadczenie będzie musiał złożyć rodzic, decydując z którego z trzech oferowanych
w ramach programu świadczeń chce skorzystać.
Informuję, iż Prezydent Koszalina wycofał się ze swojej decyzji, co spowoduje, że publiczne
żłobki w tym mieście, dzięki programowi „Aktywny rodzic”, od 1 października mogą być
darmowe dla rodziców małych dzieci, uprawnionych do pobierania świadczenia „Aktywnie
w żłobku”.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 1 of 1 --