Interpelacja w sprawie sytuacji w ogródkach działkowych w Polsce
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4602
do ministra rozwoju i technologii
w sprawie sytuacji w ogródkach działkowych w Polsce
Zgłaszający: Piotr Król
Data wpływu: 04-09-2024
Szanowny Panie Ministrze!
W polskich warunkach rodzinne ogrody działkowe stanowią ważną, a wręcz kluczową rolę w różnych dziedzinach.
Pełnią one funkcje:
a) ekologiczną,
b) urbanistyczną,
c) gospodarczą,
d) społeczną.
Funkcja ekologiczna polega na tym, że działkowcy sadzą, podlewają i nawożą różne rośliny, w tym kwiaty, krzewy i drzewa, które następnie przyczyniają się do poprawy warunków środowiska naturalnego. Drzewa produkują tlen, a pochłaniają zanieczyszczenia, z kolei rośliny miododajne stanowią pokarm dla pszczół. Gęsta roślinność zmniejsza hałas i jednocześnie gromadzi wodę, co jest kluczowe, biorąc pod uwagę panujące w Polsce w ostatnich latach susze.
Oprócz tego, duże, liściaste rośliny zapewniają cień i schładzają otoczenie.
Funkcja urbanistyczna, to nic innego jak wprowadzanie pewnego porządku w sposób zagospodarowania przestrzeni miejskiej. Ta ostatnia jest często bardzo chaotyczna, z uwagi na umieszczenie w jednej dzielnicy, a nawet przy jednej ulicy, budynków z różnych czasów, różnej wielkości i o różnych gabarytach. Natomiast działki charakteryzują się tym, że mają taką samą, a przynajmniej zbliżoną powierzchnię, a ich zagospodarowanie jest niemal takie samo. W ogrodach wyznacza się alejki i tereny wspólne. Tworzy się tym samym ładnie utrzymany park w gęstej miejskiej zabudowie. Warto zauważyć, że niektóre ogrody są otwarte, to znaczy, że wejść na nie może każda osoba, nie tylko działkowiec.
Funkcja gospodarcza, polegająca na produkcji własnych kwiatów, ziół, owoców i warzyw, chociaż w ostatnich latach nieco straciła na znaczeniu, to nadal jest istotna. Wielu działkowców to osoby starsze, żyjące z niewielkiej renty bądź emerytury, dla których własne płody rolne stanowią ratunek dla domowego budżetu. Nawet ci, których bez trudu stać na zakupy w sklepie, cenią sobie własnoręcznie uprawiane jarzyny, choćby ze względu na ich ogrodnicze hobby.
Funkcja społeczna polega na szeroko rozumianym zacieśnianiu więzi społecznych pomiędzy ludźmi, przebywającymi na działkach, głównie w rodzinach, ale również między obcymi. W czasach, gdy ludziom brakuje czasu, a członkowie rodzin rozjechali się po całej Polsce, a nawet świecie, cennym zasobem jest własna działka, na której w kulturalny sposób można przyjąć gości i spędzić miło czas. Na działkach czas wolny od pracy spędzają całe rodziny, często 2-3 pokolenia jednocześnie. Dzieci mogą poznać swoich rówieśników z innych części miasta, z innych szkół, których nie miałaby możliwości poznać, gdyby nie działki. Dorośli mogą nawiązać bliższe relacje z innymi ludźmi w swoim wieku, i tym samym poszerzyć swoje grono znajomych poza współpracownikami w pracy zawodowej.
Z powyższego wynika, że rodzinne ogrody działkowe są bardzo ważne. Nie powinno się zmniejszać ich powierzchni, a wręcz przeciwnie, zwiększać.
Warto zwrócić uwagę na to, że jednostka krajowa Polskiego Związku Działkowców, a także zarządy poszczególnych rodzinnych ogrodów działkowych oraz kolegia prezesów podejmują liczne działania mające na celu nie tylko zachowanie istniejących ogrodów, lecz również po prostu dobrą współpracę z gminami, powiatami i województwami. Piszą pisma, biorą udział w spotkaniach, zachęcają do brania udziału w konsultacjach społecznych. Są zaangażowani w budowę społeczeństwa obywatelskiego. Poza tym działkowcy dbają o dobre stosunki z sąsiadami, to jest właścicielami działek rolnych i budowlanych, które leżą w sąsiedztwie. Wielu z nich chwali sobie to, że ogrody są mało uciążliwe, ciche i spokojne.
Tylko znalezienie się w trzech z trzynastu stref planistycznych zabezpieczy ogrody przed likwidacją. Oznacza to, że mniej niż 1/3 stref, podanych w rozporządzeniu, zapewni ogrodom dalszy byt. Co gorsza, są one ujęte wyłącznie jako profile dodatkowe. Jednakże stanowczo środowisko działkowców nie zgadza się na rozwój kosztem wyłącznie ich ogrodów. O ile nieliczne likwidacje ogrodów mogą wydawać się uzasadnione, to ich masowe likwidacje w przyszłości, tylko dlatego, że ich dalsze istnienie jest sprzeczne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, uchwalonym na podstawie planu ogólnego, jest zjawiskiem, na które nie ma zgody środowiska działkowców.
Dlatego też PZD i cała społeczność działkowców, od przeszło pół roku czyni starania o nowelizację groźnego dla ogrodów rozporządzenia. Problem staje się pilny, albowiem gminy już zaczęły stosować przepisy, przystępując do sporządzania planów ogólnych. Już dziś ponad połowo ROD położona jest na terenach, dla których wszczęto procedury uchwalania planów ogólnych.
W związku z niepokojem, narastającym wśród polskich działkowców, zrzeszonych w Polskim Związku Działkowców, którzy na bieżąco śledzą wydarzenia związane z wprowadzaniem planów ogólnych gmin, uprzejmie zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii zamierza odpowiedzieć na próby kontaktu ze strony jednostki krajowej Polskiego Związku Działkowców? 2. W jaki sposób ministerstwo zamierza dokonać nowelizacji rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii z 08 grudnia 2023 roku w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów? 3. W jaki sposób ewentualna nowelizacja będzie zgodna z propozycją legislacyjną, przygotowaną przez Polski Związek Działkowców?
Sekretarz stanu Jacek Tomczak
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5966 znakówkancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Znak pisma: DPR-IV.054.16.2024
Warszawa, 30 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: Interpelacji nr 4602 Pana Posła Piotra Króla w sprawie sytuacji w ogródkach
działkowych w Polsce
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4602 Pana Posła Piotra Króla w sprawie sytuacji w
ogródkach działkowych w Polsce , przekazuję następujące odpowiedzi na zadane pytania.
1. Czy Ministerstwo Rozwoju i Technologii zamierza odpowiedzieć na próby
kontaktu ze strony Jednostki Krajowej Polskiego Związku Działkowców ?
Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest w kontakcie z Jednostką Krajową Polskiego
Związku Działkowców. Odpowiedzi na skierowane pisma udzielane są zarówno w
bezpośredniej formie pisemnej, jak i rozpatrzenia postulatów skierowanych w petycjach
wielokrotnych. Natomiast w czerwcu oraz lipcu tego roku odbyły się również osobiste
spotkania Ministra Krzysztofa Paszyka z Prezesem Krajowej Jednostki wraz z
towarzyszącą mu delegacją.
2. W jaki sposób Ministerstwo zamierza dokonać nowelizacji rozporządzenia
Ministra Rozwoju i Technologii z 08 grudnia 2023 roku w sprawie projektu planu
ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz
wydawania z niego wypisów i wyrysów?
Zgodnie z procedowanym projektem zmiany rozporządzenia w sprawie projektu planu
ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz
wydawania z niego wypisów i wyrysów, do każdej strefy planistycznej w profilu
podstawowym dodane zostały tereny ogrodów działkowych.
3. W jaki sposób ewentualna nowelizacja będzie zgodna z propozycją legislacyjną,
przygotowaną przez Polski Związek Działkowców ?
Projekt zmiany rozporządzenia jest tożsamy z propozycją legislacyjną wniesioną przez
PZD.
Z upoważnienia, z wyrazami szacunku
Jacek Tomczak
Sekretarz Stanu
/ kwalifikowany podpis elektroniczny /
-- 1 of 2 --
+48 222 500 123 Pl. Trzech Krzyży 3/5
kancelaria@mrit.gov.pl 00-507 Warszawa
gov.pl/rozwoj-technologia Ministerstwo
Rozwoju i Technologii
Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia
27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych
osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
(Dz. U. L 119 z 4 maja 2016 r., z późn. zm.), zwanego dalej „RODO”, informuję, że:
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Minister Rozwoju i Technologii
z siedzibą w Warszawie, przy Placu Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, e-mail:
kancelaria@mrit.gov.pl, tel. +48 222 500 123, adres skrytki na ePUAP:
/MRPiT/SkrytkaESP. Wykonującym obowiązki administratora jest dyrektor Departamentu
Planowania Przestrzennego.
2. Jeśli ma Pani/Pan pytania dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych, a także
przysługujących Pani/Panu praw, może się Pani/Pan kontaktować z Inspektorem Ochrony
Danych w MRiT wysyłając informację na skrzynkę: iod@mrit.gov.pl.
3. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w oparciu o art. 6 ust. 1 lit. c) RODO tj. w
celu wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze, na podstawie
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu
mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2024 r. poz. 907), oraz w związku z § 162 uchwały Nr
190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.
P. z 2022 r., poz. 348) oraz art. 193 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M. P. z 2022 r. poz. 990).
4. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi
na interwencję poselską lub senatorską lub interpelację/zapytanie poselskie.
5. Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych mogą być:
o organy władzy publicznej oraz podmioty wykonujące zadania publiczne lub
działające na zlecenie organów władzy publicznej, w zakresie i w celach, które
wynikają z przepisów powszechnie obowiązującego prawa (np. na żądanie sądów,
urzędów skarbowych, Prokuratury lub Policji);
o inne podmioty, które na podstawie stosownych umów podpisanych z MRiT
przetwarzają dane osobowe, dla których Administratorem jest Minister Rozwoju i
Technologii (np. podmioty świadczące usługi prawne, dostawcy systemów
informatycznych i usług IT oraz telekomunikacyjnych, operatorzy pocztowi
i kurierzy).
6. Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres niezbędny do realizacji celu ich
przetwarzania tj. do chwili załatwienia sprawy, w której zostały one zebrane, a następnie –
w przypadkach, w których wymagają tego przepisy ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o
narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 ze zm.) – przez czas
określony w tych przepisach.
7. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegać zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji
lub profilowaniu.
8. Pani/Pana dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani do organizacji
międzynarodowych.
9. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi na
interpelację/zapytanie/interwencję.
10. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych przysługują Pani/Panu
następujące prawa:
o prawo dostępu do swoich danych oraz otrzymania ich kopii zgodnie z art. 15
RODO;
o prawo do sprostowania (poprawiania) swoich danych, jeśli są błędne lub
nieaktualne, zgodnie z art. 16 RODO;
o prawo do ograniczenia przetwarzania danych zgodnie z art. 18 RODO.
11. W przypadku powzięcia informacji o niezgodnym z prawem przetwarzaniu w Ministerstwie
Rozwoju i Technologii Pani/Pana danych osobowych, przysługuje Pani/Panu prawo
wniesienia skargi do organu nadzorczego właściwego w sprawach ochrony danych
osobowych, tj. Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193
Warszawa.
-- 2 of 2 --