Interpelacja w sprawie prac przygotowawczych, postępowań administracyjnych oraz zawierania kontraktów w ramach realizacji PPEJ
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4598
do ministra przemysłu
w sprawie prac przygotowawczych, postępowań administracyjnych oraz zawierania kontraktów w ramach realizacji PPEJ
Zgłaszający: Daniel Milewski
Data wpływu: 04-09-2024
Szanowna Pani Minister, Program Polskiej Energetyki Jądrowej (PPEJ) stanowi kluczowy element strategii transformacji energetycznej Polski, mający na celu zapewnienie stabilnego, bezpiecznego i niskoemisyjnego źródła energii elektrycznej dla przyszłych pokoleń. Jednocześnie budowa elektrowni jądrowych to przedsięwzięcie o dużej skali i złożoności, wymagające starannego planowania, efektywnego zarządzania oraz ścisłej współpracy wszystkich zaangażowanych stron. W związku z tym, zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami, dotyczącymi kluczowych aspektów prac przygotowawczych, postępowań administracyjnych oraz zawierania kontraktów w ramach realizacji PPEJ:
1. Prace przygotowawcze w terenie:
Czy prace dotyczące wykonania odwiertów w lokalizacji elektrowni przebiegają zgodnie z harmonogramem, czy też występują opóźnienia?
Ile wiertni jest obecnie dostępnych na placu budowy i kiedy planowane jest zakończenie wszystkich prac wiertniczych?
Czy występują jakiekolwiek inne trudności lub wyzwania związane z pracami przygotowawczymi w terenie, takie jak problemy logistyczne, dostęp do niezbędnych zasobów czy kwestie środowiskowe? Jeśli tak, to jakie działania są podejmowane w celu ich rozwiązania?
2. Postępowanie środowiskowe:
Jaki jest aktualny status postępowania przed generalnym dyrektorem ochrony środowiska w sprawie wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy o wydanie decyzji środowiskowej dla pierwszej polskiej elektrowni jądrowej?
Kiedy, według Pani Minister, można oczekiwać zakończenia tego postępowania i wydania ostatecznej decyzji środowiskowej?
3. Zamówienia elementów wielkogabarytowych (LLI):
Kiedy planowane jest złożenie zamówień na elementy wielkogabarytowe o długim terminie dostawy (LLI)?
Jakie konkretnie elementy będą zamawiane w pierwszej kolejności i jakie są przewidywane terminy ich dostawy?
Czy zostały już przeprowadzone postępowania przetargowe lub negocjacje z potencjalnymi dostawcami LLI? Jeśli tak, to jakie są ich wyniki?
4. Kontrakty z konsorcjum Westinghouse-Bechtel:
Jakie kolejne kontrakty z konsorcjum Westinghouse-Bechtel są planowane do zawarcia w okresie najbliższych 3 lat?
Kiedy, według Pani Minister, zostanie podpisany główny kontrakt EPC (Engineering, Procurement, Construction) na budowę elektrowni jądrowej?
Czy istnieją jakiekolwiek przeszkody lub ryzyka, które mogą wpłynąć na terminowe zawarcie kontraktu EPC lub realizację innych umów z konsorcjum Westinghouse-Bechtel?
5. Pozostałe kwestie:
Jak przebiega proces pozyskiwania niezbędnych pozwoleń i uzgodnień administracyjnych związanych z budową elektrowni jądrowej? Czy występują jakiekolwiek opóźnienia lub trudności w tym zakresie?
W jaki sposób będą informowani mieszkańcy regionu o postępach prac i innych istotnych kwestiach związanych z budową elektrowni jądrowej?
Z poważaniem
Daniel Milewski
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Minister Marzena Czarnecka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
9560 znakówhttp://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Marzena Czarnecka
BM I.053.57.2024.$InicjałyAutoraDok
Katowice, 2024-10-30 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację Posła Daniela Milewskiego, nr 4598 w sprawie prac
przygotowawczych, postępowań administracyjnych oraz zawierania kontraktów w
ramach realizacji PPEJ, informuję, że odpowiedzi na podniesione pytania nie dotyczą
działań realizowanych bezpośrednio przez Ministerstwo Przemysłu. W związku
z powyższym zwróciłam się o odpowiednie informacje do podmiotów realizujących te
działania: spółki Polskie Elektrownie Jądrowe Sp. z o.o. (dalej PEJ) za pośrednictwem Biura
Obsługi Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej.
Otrzymane informacje przedstawiam poniżej, wykorzystując również wkład Generalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska, przekazany przy piśmie Ministra Klimatu i Środowiska.
1. Prace przygotowawcze w terenie:
Czy prace dotyczące wykonania odwiertów w lokalizacji elektrowni przebiegają zgodnie
z harmonogramem, czy też występują opóźnienia?
Ile wiertni jest obecnie dostępnych na placu budowy i kiedy planowane jest zakończenie
wszystkich prac wiertniczych?
Czy występują jakiekolwiek inne trudności lub wyzwania związane z pracami
przygotowawczymi w terenie, takie jak problemy logistyczne, dostęp do niezbędnych
zasobów czy kwestie środowiskowe? Jeśli tak, to jakie działania są podejmowane w celu
ich rozwiązania?
Zgodnie z informacjami przekazanymi przez inwestora od maja 2024 r. w lokalizacji
„Lubiatowo-Kopalino trwają badania geologiczne, za realizację których odpowiada firma
Bechtel. Na wyznaczonym terenie trwa wykonywanie przez ok. 15 wiertnic blisko 400
odwiertów o głębokości od 20 do 210 m. Zebrane próbki gruntu są analizowane w celu
zebrania informacji niezbędnych na etapie projektowania elektrowni i uzyskiwania
kolejnych pozwoleń i zezwoleń administracyjnych. Zakończenie badań przewidywane jest
w I kwartale 2025 r.
Na zlecenie spółki PEJ w terenie lokalizacji przyszłej elektrowni prowadzone są również
badania gruntu pod kątem niewybuchów. Analizy odbywają się pod nadzorem
archeologicznym i przyrodniczym i zaplanowane są do końca roku.
-- 1 of 4 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 2 z 4
2. Postępowanie środowiskowe:
Jaki jest aktualny status postępowania przed Generalnym Dyrektorem Ochrony
Środowiska w sprawie wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy o wydanie decyzji
środowiskowej dla pierwszej polskiej elektrowni jądrowej?
Zgodnie z informacją GDOŚ przekazaną przez przy piśmie Ministra Klimatu i Środowiska
postępowanie dotyczące ponownego rozpatrzenia sprawy rozstrzygniętej decyzją
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 19 września 2023 r., znak: DOOŚ-
OA.4205.1.2015.125, o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
polegającego na: „Budowie i eksploatacji pierwszej w Polsce Elektrowni Jądrowej, o mocy
elektrycznej do 3750 MWe, na obszarze gmin: Choczewo lub Gniewino i Krokowa”,
planowanego do realizacji w wariancie 1 – lokalizacja Lubiatowo-Kopalino, podwariant
techniczny 1A, jest w toku. GDOŚ, ponownie rozpatrując sprawę, po raz kolejny poddaje
ocenie przewidywane oddziaływanie przedsięwzięcia na środowisko oraz analizuje
podniesione przez skarżących zarzuty. Wyniki powyższej oceny i analiz zostaną
przedstawione w decyzji kończącej postępowanie.
Dodatkowo, bazując na wkładzie PEJ informuję, że w toku postępowania spółka otrzymała
wezwanie do przekazania merytorycznych wyjaśnień, które złożyła do GDOŚ 8 sierpnia
2024 r. Aktualnie trwa merytoryczna ocena zgromadzonego materiału.
Kiedy, według Pani Minister, można oczekiwać zakończenia tego postępowania
i wydania ostatecznej decyzji środowiskowej?
Zgodnie z informacją uzyskaną od PEJ, postępowanie wyjaśniające prowadzone przez
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska znajduje się w toku. 2 października br. GDOŚ
opublikował zawiadomienie, w którym poinformował o wydłużeniu postępowania
wyjaśniającego do 29 listopada 2024 r.
3. Zamówienia elementów wielkogabarytowych (LLI):
Kiedy planowane jest złożenie zamówień na elementy wielkogabarytowe o długim
terminie dostawy (LLI)?
Ze stanowiska przekazanego przez PEJ wynika, że pierwsze zamówienia na elementy
o długim terminie dostawy (ang. Long Lead Items; dalej: „LLI”) w zakresie wyspy jądrowej,
które składane będą przez dostawcę technologii AP1000 (Westinghouse), planowane są
bezpośrednio po zawarciu umowy realizacyjnej EPC (ang. Engineering, Procurement,
Construction) i zatwierdzeniu planowanej pomocy publicznej dla PEJ przez Komisję
Europejską.
Jakie konkretnie elementy będą zamawiane w pierwszej kolejności i jakie są
przewidywane terminy ich dostawy?
-- 2 of 4 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 3 z 4
Jak informuje spółka PEJ, w pierwszej kolejności będą zamawiane elementy krytyczne,
czyli takie, których zamówienie jest konieczne, aby utrzymać przyjęty harmonogram
projektu. Terminy dostaw zależą od konkretnego elementu, ale wynoszą szacunkowo od
ok. 40 miesięcy do ok. 80 miesięcy od złożenia zamówienia.
Czy zostały już przeprowadzone postępowania przetargowe lub negocjacje
z potencjalnymi dostawcami LLI? Jeśli tak, to jakie są ich wyniki?
W świetle wyjaśnień przekazanych przez PEJ, zasadniczo postępowania na zakup LLI
prowadzi dostawca technologii AP1000 (Westinghouse) zgodnie z określonymi
wymaganiami w taki sposób, aby zapewnić realizację harmonogramu projektu. W ramach
obowiązującej umowy ESC prowadzone są działania prekwalifikacyjne mające na celu
przygotowanie łańcucha dostaw LLI z uwzględnieniem udziału polskich firm.
4. Kontrakty z konsorcjum Westinghouse-Bechtel:
Jakie kolejne kontrakty z konsorcjum Westinghouse-Bechtel są planowane do zawarcia
w okresie najbliższych 3 lat?
Kiedy, według Pani Minister, zostanie podpisany główny kontrakt EPC (Engineering,
Procurement, Construction) na budowę elektrowni jądrowej?
Czy istnieją jakiekolwiek przeszkody lub ryzyka, które mogą wpłynąć na terminowe
zawarcie kontraktu EPC lub realizację innych umów z konsorcjum Westinghouse-
Bechtel?
Wg informacji uzyskanej z PEJ Spółka zawarła we wrześniu 2023 roku umowę
z konsorcjum Westinghouse-Bechtel na zaprojektowanie elektrowni – tzw. ESC (od
angielskiego „Engineering Services Contract”). Przedmiot tej umowy jest realizowany
zgodnie z jej postanowieniami, w tym z harmonogramem. Jednym z głównych celów tego
kontraktu jest wykonanie projektowania koncepcyjnego, w tym m.in. dostosowanie
projektu elektrowni do warunków polskich i europejskich.
Umowa ESC obowiązuje do końca marca 2025 roku. W trakcie jej realizacji strony
zidentyfikowały potrzebę dalszego zaawansowania prac projektowych i to jest aktualnie
przedmiotem rozmów. Jednocześnie trwają rozmowy z amerykańskimi partnerami
o zakresie umowy na wykonawstwo elektrowni – tzw. umowy EPC (z angielskiego
„Engineering Procurement Construction”).
5. Pozostałe kwestie:
Jak przebiega proces pozyskiwania niezbędnych pozwoleń i uzgodnień
administracyjnych związanych z budową elektrowni jądrowej?
Czy występują jakiekolwiek opóźnienia lub trudności w tym zakresie?
W jaki sposób będą informowani mieszkańcy regionu o postępach prac i innych
istotnych kwestiach związanych z budową elektrowni jądrowej?
-- 3 of 4 --
+48 (32) 433 33 30 Ministerstwo Przemysłu
http://www.gov.pl/przemysl ul. Powstańców 30
mp@mp.gov.pl 40-039 Katowice
Strona 4 z 4
Za informacją przekazaną przez PEJ informuję, że spółka w ramach procesu
inwestycyjnego prowadzi równoległe działania we wszystkich głównych obszarach –
pozwoleniowym, biznesowym i komunikacyjnym.
W październiku br. spółka PEJ uzyskała opinię Prezesa PAA odnośnie metodyki klasyfikacji
systemów bezpieczeństwa. Na początku przyszłego roku planowane jest natomiast
otrzymanie pozwolenia na prace przygotowawcze, które wydaje Wojewoda Pomorska.
Równolegle trwają prace nad realizacją umowy na projektowanie (ESC) i przygotowania
związane z umową na realizację elektrowni (EPC). Spółka wspiera również rząd RP
w dialogu z Komisją Europejską na temat notyfikacji pomocy publicznej dla pierwszej
polskiej elektrowni jądrowej. Planowane jest zakończenie ponownej oceny oddziaływania
na środowisko prowadzonej przez GDOŚ. Kontynuowane są również prace nad
dokumentacją konieczną do uzyskania zezwolenia na budowę, które wydaje Prezes
Państwowej Agencji Atomistyki.
Spółka PEJ na bieżąco informuje interesariuszy lokalnych na temat projektu i toczących się
prac w terenie. Inwestor organizuje spotkania z władzami regionu, samorządami oraz
samymi mieszkańcami, w tym m.in. posiedzenia grupy roboczej funkcjonującej przy
urzędzie gminy Choczewo. Od ponad dziesięciu lat w tym regionie funkcjonują także trzy
Lokalne Punkty Informacyjne - w Choczewie, Gniewinie i Krokowej. Organizowane są
również wyjazdy studyjne dla mieszkańców i samorządowców (ostatni do nadmorskich
elektrowni jądrowych w Hiszpanii odbył się we wrześniu 2024 r.). W tegorocznym sezonie
wakacyjnym przedstawiciele spółki wzięli udział w kilkudziesięciu wydarzeniach na
Pomorzu, wystawiając m.in. stoiska edukacyjno-informacyjne oraz rozmawiając
z mieszkańcami o planowanej inwestycji oraz umiejscowieniu infrastruktury
towarzyszącej budowie elektrowni jądrowej.
Z wyrazami szacunku
Marzena Czarnecka
Minister
2024-10-30 $ezdPolePodpisu1
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 4 of 4 --