Interpelacja nr 4568
Interpelacja w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"
Interpelacja nr 4568
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"
Zgłaszający: Monika Rosa
Data wpływu: 02-09-2024
Szanowna Pani Minister,
24 Czerwca 2024 r. weszła w życie uchwała nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027“. Jak czytamy we wstępie, rząd opracował program wspierający kadry pomocy społecznej, tj. pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej realizujących zadania z pomocy społecznej. W punkcie III uchwały wskazane zostały jednostki, których pracownicy otrzymają dodatek. Obejmuje one podmioty realizujące zadania własne, jak i zlecone. Kwota środków przeznaczona na realizację programu w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721 400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920 400 000 zł, w roku 2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Analiza wspomnianej uchwały wskazuje na to, że program obejmuje jedynie część pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej. Pomija ona osoby realizujące zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych, rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych oraz pracowników powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności. Osoby te spełniają kryterium miejsca i formy zatrudnienia, to ze względu na akt prawny regulujący ich zadania, nie otrzymują tego dodatku. Pojawiają się wątpliwości interpretacyjne, czy w sytuacji braku ujęcia w spisie jednostek organizacyjnych, podmiotów realizujących zadania na podstawie ustawy o pomocy społecznej, to czy tym pracownikom przysługuje dodatek motywacyjny. Przykładem takiego stanu rzeczy są miejsca noclegowe, które świadczą usługi na rzecz osób bezdomnych.
Mając powyższe na uwadze, wnoszę o to by Pani Ministra odpowiedziała na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje zmiany w programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027“, by uwzględnić pominiętych pracowników?
Dlaczego program dodatków motywacyjnych obejmuje tylko część pracowników?
Interpelacja nr 4568
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"
Zgłaszający: Monika Rosa
Data wpływu: 02-09-2024
Szanowna Pani Minister,
24 Czerwca 2024 r. weszła w życie uchwała nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027“. Jak czytamy we wstępie, rząd opracował program wspierający kadry pomocy społecznej, tj. pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej realizujących zadania z pomocy społecznej. W punkcie III uchwały wskazane zostały jednostki, których pracownicy otrzymają dodatek. Obejmuje one podmioty realizujące zadania własne, jak i zlecone. Kwota środków przeznaczona na realizację programu w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721 400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 – 1 920 400 000 zł, w roku 2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.
Analiza wspomnianej uchwały wskazuje na to, że program obejmuje jedynie część pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej. Pomija ona osoby realizujące zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, dodatków mieszkaniowych, rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych oraz pracowników powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności. Osoby te spełniają kryterium miejsca i formy zatrudnienia, to ze względu na akt prawny regulujący ich zadania, nie otrzymują tego dodatku. Pojawiają się wątpliwości interpretacyjne, czy w sytuacji braku ujęcia w spisie jednostek organizacyjnych, podmiotów realizujących zadania na podstawie ustawy o pomocy społecznej, to czy tym pracownikom przysługuje dodatek motywacyjny. Przykładem takiego stanu rzeczy są miejsca noclegowe, które świadczą usługi na rzecz osób bezdomnych.
Mając powyższe na uwadze, wnoszę o to by Pani Ministra odpowiedziała na następujące pytania:
Czy ministerstwo planuje zmiany w programie „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027“, by uwzględnić pominiętych pracowników?
Dlaczego program dodatków motywacyjnych obejmuje tylko część pracowników?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
28%
Konkretność
72%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
0
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3157 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.477.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4568 Pani Posłanki Moniki Rosy w sprawie dofinansowania
do wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027, proszę przyjąć poniższe informacje.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są obecnie prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
Przyjmując programy obejmujące dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej, jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej oraz pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3, Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy
pracowników samorządowych. Wprowadzone rozwiązania są też znaczącą formą wsparcia
samorządów w realizowaniu przez nie zadań własnych. Należy przy tym podkreślić, że Rada
Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tych osób należą do ich
pracodawców.
W odniesieniu do pytań o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
należy dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy.
Gminy otrzymują na ich realizację dotację z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące
między innymi wynagrodzenia pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia
rodzinne. Decyzja o rozdzieleniu otrzymanych środków na koszty obsługi tych zadań, w tym
decyzja dotycząca wysokości wynagrodzeń realizujących je pracowników oraz decyzja
o podniesieniu im wynagrodzenia należy zatem do pracodawcy (odpowiednio do wójta,
burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy społecznej).
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace analityczne,
dotyczące wprowadzenia systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna oraz
system świadczeń rodzinnych. Analizie poddano też kwestie wynagradzania pracowników
zatrudnionych do realizacji tych zadań. Będą one prowadzone we współpracy i przy
konsultacjach ze stroną samorządową.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę wszystkich
pracowników samorządowych. Wprowadzając omawiane programy wskazano kluczowe,
często niedofinansowane w poprzednich latach zadania własne samorządu z zakresu m. in.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pomocy społecznej. Zadania zlecone z różnych działów administracji rządowej finansowane
są oddzielnie z dotacji z budżetu państwa, według stosownych zasad.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.477.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4568 Pani Posłanki Moniki Rosy w sprawie dofinansowania
do wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci
dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027, proszę przyjąć poniższe informacje.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są obecnie prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
Przyjmując programy obejmujące dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej, jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy
zastępczej oraz pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad
dziećmi w wieku do lat 3, Rada Ministrów wyraziła uznanie dla pracy blisko 200 tysięcy
pracowników samorządowych. Wprowadzone rozwiązania są też znaczącą formą wsparcia
samorządów w realizowaniu przez nie zadań własnych. Należy przy tym podkreślić, że Rada
Ministrów nie kształtuje wynagrodzeń poszczególnych pracowników samorządowych,
w tym pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy
społecznej. Decyzje o wysokości i składnikach wynagrodzeń tych osób należą do ich
pracodawców.
W odniesieniu do pytań o pracowników realizujących zadania z zakresu ustawy
o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
należy dodatkowo wyjaśnić, że są to zadania zlecone, a nie zadania własne gminy.
Gminy otrzymują na ich realizację dotację z budżetu państwa na koszty obsługi (obejmujące
między innymi wynagrodzenia pracowników), równe 3% otrzymanej dotacji na świadczenia
rodzinne. Decyzja o rozdzieleniu otrzymanych środków na koszty obsługi tych zadań, w tym
decyzja dotycząca wysokości wynagrodzeń realizujących je pracowników oraz decyzja
o podniesieniu im wynagrodzenia należy zatem do pracodawcy (odpowiednio do wójta,
burmistrza, prezydenta lub kierownika ośrodka pomocy społecznej).
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozpoczęto prace analityczne,
dotyczące wprowadzenia systemowej zmiany w takich obszarach jak pomoc społeczna oraz
system świadczeń rodzinnych. Analizie poddano też kwestie wynagradzania pracowników
zatrudnionych do realizacji tych zadań. Będą one prowadzone we współpracy i przy
konsultacjach ze stroną samorządową.
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozumie i docenia pracę wszystkich
pracowników samorządowych. Wprowadzając omawiane programy wskazano kluczowe,
często niedofinansowane w poprzednich latach zadania własne samorządu z zakresu m. in.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
pomocy społecznej. Zadania zlecone z różnych działów administracji rządowej finansowane
są oddzielnie z dotacji z budżetu państwa, według stosownych zasad.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --