Interpelacja w sprawie Elektrowni Dolna Odra w kontekście planowanego wyłączenia bloków węglowych i jego skutków dla lokalnej społeczności
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4561
do prezesa Rady Ministrów
w sprawie Elektrowni Dolna Odra w kontekście planowanego wyłączenia bloków węglowych i jego skutków dla lokalnej społeczności
Zgłaszający: Dariusz Matecki
Data wpływu: 02-09-2024
W związku z alarmującymi informacjami napływającymi z Elektrowni Dolna Odra w Gryfinie, zwracam się z interpelacją dotyczącą przyszłości tej kluczowej jednostki energetycznej. Z relacji przedstawionych przez związki zawodowe oraz burmistrza miasta i gminy Gryfino Mieczysława Sawaryna wynika, że planowane jest całkowite wyłączenie bloków węglowych, co może nastąpić znacznie szybciej niż pierwotnie planowano, już w 2025 roku, z ostatecznym zaprzestaniem dostarczania ciepła do Gryfina od września 2026 roku.
Elektrownia Dolna Odra od ponad 50 lat pełni kluczową rolę w zaopatrywaniu regionu w energię elektryczną oraz ciepło systemowe. Nagłe i przyspieszone wyłączenie bloków węglowych, bez zapewnienia alternatywnego źródła ciepła dla mieszkańców Gryfina, stwarza realne zagrożenie dla bezpieczeństwa energetycznego miasta, a także dla utrzymania nawet dwóch tysięcy miejsc pracy w regionie.
W związku z powyższym, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie są rzeczywiste plany dotyczące wyłączenia bloków węglowych w Elektrowni Dolna Odra? Proszę o wskazanie harmonogramu działań oraz uzasadnienie przyspieszenia tych decyzji.
Czy istnieją jakiekolwiek analizy dotyczące wpływu wyłączenia bloków węglowych na lokalną społeczność, w tym na zaopatrzenie w ciepło mieszkańców Gryfina? Jeśli tak, proszę o udostępnienie tych dokumentów.
Jakie działania podejmie rząd, aby zapewnić alternatywne źródło ciepła dla mieszkańców Gryfina, w przypadku całkowitego wyłączenia bloków węglowych w Elektrowni Dolna Odra?
Czy rząd planuje wsparcie finansowe lub organizacyjne dla lokalnych samorządów oraz społeczności pracowników, aby złagodzić skutki likwidacji bloków węglowych?
Czy istnieje możliwość przedłużenia pracy bloków węglowych, jak sugerują związki zawodowe, w celu zapewnienia stabilności dostaw ciepła i energii do czasu wdrożenia innych rozwiązań?
Jakie działania zamierza podjąć rząd w celu realizacji inwestycji, które wcześniej były planowane w Elektrowni Dolna Odra, takie jak budowa nowej ciepłowni lub konwersja bloków na paliwo alternatywne, np. biomasę?
Czy ministerstwo planuje wsparcie lub ponowne rozważenie budowy małych reaktorów atomowych (SMR) w lokalizacji Elektrowni Dolna Odra jako alternatywnego źródła energii?
Decyzje podejmowane przez spółki Skarbu Państwa mają bezpośredni wpływ na życie tysięcy mieszkańców Gryfina i regionu. W związku z tym, kluczowe jest, aby wszelkie działania były podejmowane z uwzględnieniem dialogu społecznego, potrzeb lokalnej społeczności oraz stabilności energetycznej kraju. Proszę o priorytetowe traktowanie tej sprawy i podjęcie niezbędnych kroków, aby zapewnić bezpieczną przyszłość dla mieszkańców Gryfina.
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7505 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.211.2024
IK: 1013598
Warszawa, 21 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację K10INT4561, Pana Dariusza Mateckiego, Posła na Sejm RP,
z dnia 5 września 2024 r., w sprawie Elektrowni Dolna Odra w kontekście planowanego
wyłączenia bloków węglowych i jego skutków dla lokalnej społeczności, uprzejmie informuję, że
przedmiotowa odpowiedź została przygotowana na podstawie informacji przekazanych
przez PGE Polską Grupę Energetyczną S.A. (dalej: PGE lub Spółka).
Odnosząc się do pierwszego pytania zawartego w przedmiotowej interpelacji Spółka
przekazała informacje, że PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna (dalej: PGE GiEK)
zamierza zaprzestać produkcji energii elektrycznej w Elektrowni Dolna Odra nie wcześniej
niż z końcem 2025 r., a ostateczny termin wyłączenia bloków węglowych nie został jeszcze
ustalony. Zakończenie produkcji energii nie wpłynie na dostawy ciepła dla mieszkańców
Gryfina oraz okolicznych przedsiębiorców. Grupa Kapitałowa PGE (dalej: GK PGE) ma
alternatywny plan zabezpieczenia dostaw ciepła i gwarantuje dostawy po wyłączeniu
elektrowni z eksploatacji.
Dodatkowo należy zauważyć, iż proces zaprzestania funkcjonowania elektrowni
systemowej jest bardzo złożony i wymaga podjęcia wielu działań administracyjnych,
organizacyjnych oraz technicznych. W przekazywanych do Polskich Sieci
Elektroenergetycznych S.A. (dalej: PSE) ankietach dotyczących pracy źródeł wytwórczych
już od kilku lat wskazywano dwa scenariusze pracy jednostek wytwórczych w Elektrowni
Dolna Odra. Scenariusz bazowy, uwzględniający efektywność ekonomiczną bloków
energetycznych oraz alternatywny, uwzględniający graniczne okresy użytkowania
jednostek wytwórczych w wyniku zaistnienia odmiennych uwarunkowań prawnych
i rynkowych. Prognozy dotyczące efektywności ekonomicznej bloków energetycznych
w Elektrowni Dolna Odra są uzależnione od szeregu czynników związanych z otoczeniem
regulacyjnym, w szczególności, w zakresie kształtu rynku energii elektrycznej, usług
systemowych oraz mechanizmów mocowych.
Spółka podkreśliła, że pierwszym krokiem zmierzającym do wyłączenia elektrowni było
poinformowanie PSE o planowanym wyłączeniu wszystkich bloków Elektrowni Dolna Odra
z dnia 30 grudnia 2020 r. przesłane przez ówczesny Zarząd PGE GIEK.
Wskaźnik wykorzystania mocy zainstalowanej Elektrowni Dolna Odra, składającej się
z 4 bloków o łącznej mocy osiągalnej 900 MWe, za 2023 wynosił niecałe 30%, co świadczy
o szczytowym charakterze pracy na potrzeby krajowego systemu elektroenergetycznego.
Ponadto, Elektrownia Dolna Odra, przy obecnych cenach energii elektrycznej oraz kosztach
związanych z zakupem paliwa i uprawnień do emisji CO2, nie pokrywa kosztów zmiennych
swojej działalności, co oznacza, że PGE GiEK dopłaca do każdej wytworzonej na zasadach
rynkowych megawatogodziny, nie wspominając o pokryciu kosztów pracy związanych z jej
funkcjonowaniem, tj. nakładach inwestycyjnych oraz z utrzymaniem majątku.
Mając świadomość zmian na dynamicznie zmieniającym się rynku energii, PGE podjęła
decyzje inwestycyjne związane z realizacją w Gryfinie budowy nowych bloków gazowo -
parowych. W sierpniu 2024 r. przekazano do eksploatacji nowy blok gazowo-parowy
nr 9 o mocy ok. 670 MWe, a kolejny bliźniaczy blok nr 10 zostanie przekazany do
eksploatacji w październiku 2024 r., co łącznie stanowi ponad 1,3 GW nowych elastycznych
mocy w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym.
-- 1 of 2 --
Biorąc pod uwagę, że Elektrownia Dolna Odra od kilku lat nie zarabia na siebie oraz,
że powstały nowe bloki gazowo-parowe, zapewniające stabilność systemu
elektroenergetycznego w tym regionie, PGE GiEK podjął uzasadnioną ekonomicznie
decyzję dotyczącą terminu wyłączenia, gdyż analizy ekonomiczne i techniczne wskazują,
że nie ma żadnych perspektyw uzyskania rentowności produkcji energii w Elektrowni Dolna
Odra.
Jednocześnie Spółka prowadzi analizy dotyczące wpływu wyłączenia bloków na lokalną
społeczność, w szczególności obejmujące zaopatrzenie w ciepło mieszkańców Gryfina.
W wyjaśnieniach przedłożonych Ministerstwu Aktywów Państwowych PGE podkreśliło,
iż gwarantuje dostawy ciepła po wyłączeniu Elektrowni Dolna Odra. W sierpniu 2024 r.
oddana została do użytku wytwornica pary, która może zapewnić dostawy ciepła dla
mieszkańców już po wyłączeniu bloków węglowych. Ponadto, planowana jest budowa
pomp ciepła i kotłów elektrodowych. Obecnie PGE jest w trakcie optymalizacji i wyboru
najkorzystniejszego rozwiązania dla odbiorców ciepła, więc wariant ten może zostać
zmodyfikowany. Dokumenty wytworzone przez Spółkę, o które wnosi Pan Poseł, są
własnością PGE i nie mogą być przekazywane bez uprzedniej informacji dla rynku,
w związku z obowiązkami jakimi podlegają spółki publiczne notowane na GPW, do których
należy PGE.
Odnosząc się do kwestii działań Rządu RP w zakresie zapewnienia alternatywnych dostaw
ciepła dla mieszkańców Gryfina należy zauważyć iż dostawy ciepła dla mieszkańców Gryfina
korzystających z systemu ciepłowniczego eksploatowanego przez PGE EC będą
zapewnione przez spółki z Grupy PGE. Zgodnie z informacją przedstawioną przez Spółkę
istnieją technicznie i prawnie wykonalne opcje nieprzerwanych dostaw ciepła dla
mieszkańców Gryfina. Tym samym nie występuje konieczność podejmowania przez Rząd
RP żadnych nadzwyczajnych działań w tym zakresie.
Odpowiadając na pytanie dotyczące kwestii społecznych PGE podkreśliło, iż w ramach
segmentu PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. prowadzone są rozmowy
z reprezentującą pracowników Stroną Społeczną, tak by wypracować jak najlepsze
rozwiązania. Pracownicy Elektrowni Dolna Odra zostali objęci przepisami ustawy z dnia
17 sierpnia 2023 r. o osłonach socjalnych dla pracowników sektora elektroenergetycznego
i branży górnictwa węgla brunatnego, która gwarantuje dodatkowe zabezpieczenia na
okoliczność transformacji energetycznej. Ponadto, w ramach GK PGE pracownikom będą
zaproponowane inne miejsca pracy w pozostałych segmentach działalności, w tym
wytwarzaniu energii elektrycznej i ciepła, dystrybucji energii elektrycznej, czy też segmentu
budowlanego dot. sieci trakcyjnych, które będą umożliwiały w sposób kompleksowy
wykorzystanie ich kompetencji. PGE chce by wyłączenie z eksploatacji Elektrowni Dolna
Odra w jak najmniejszym stopniu dotknęło pracowników, a cały proces był prowadzony
przy zapewnieniu otwartego i transparentnego dialogu wszystkich zainteresowanych stron.
Dodatkowo, na podstawie Umowy społecznej obowiązującej w PGE GiEK dla pracowników
gwarantowane są odprawy w wysokości do 27 krotności miesięcznego uposażenia.
W zakresie dostaw energii elektrycznej ewentualny brak produkcji w części jednostek
wytwórczych nie determinuje zagrożenia dostaw dla odbiorców indywidualnych
przyłączonych do sieci. Mając na uwadze utrzymanie wysokiej dyspozycyjności dostaw
ciepła w Grupie PGE opracowywany jest optymalny wariant przejściowy oraz ostateczny,
mający na celu zapewnić stabilność dostaw po wyłączeniu jednostek wytwórczych
z eksploatacji. W analizowanych wariantach nie jest rozpatrywane przedłużenie pracy
bloków węglowych, gdyż taki wariant jest ekonomicznie nieuzasadniony.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1013598.3663871.2935749
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --