Interpelacja nr 4560
Interpelacja w sprawie transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Edukacja i Szkolnictwo (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności
Interpelacja nr 4560
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 02-09-2024
W okresie od 1 sierpnia 2019 roku do 31 grudnia 2023 roku PFRON realizował projekt „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych”, dofinansowany ze środków UE.
Cel projektu polegał między innymi na zapewnieniu przez samorządy usług indywidualnego transportu door-to-door dla osób potrzebujących wsparcia w mobilności, szczególnie na obszarach wiejskich.
Dzięki realizacji projektu, transport door to door funkcjonował w 176 gminach. Skorzystało z niego ponad 18 tysięcy osób z ograniczoną mobilnością. Z transportu korzystali seniorzy oraz osoby z niepełnosprawnościami. Ocena usług transportu „od drzwi do drzwi” była bardzo wysoka. Użytkownicy wyrażali się o niej wyłącznie w pozytywny sposób. Zgodnie z podsumowaniem projektu na stronie PFRON: „Projekt potwierdził ogromną potrzebę realizacji usługi „od drzwi do drzwi” i zapewnienia transportu dla osób z ograniczoną mobilnością, w tym osób z niepełnosprawnościami”. Do dnia zakończenia projektu 80 samorządów kontynuowało realizację usługi.
Tymczasem bez projektu, dostęp do usługi transportowej „od drzwi do drzwi” dla osób potrzebujących wsparcia w mobilności był bardzo ograniczony. Oferowały go tylko 23 samorządy na 202 badane.
Obecnie PFRON realizuje program „Samodzielność – Aktywność – Mobilność!” Mobilność osób z niepełnosprawnością. W ramach programu osoby na wózkach mogą otrzymać dofinansowanie do zakupu samochodu osobowego, którym podróżują zarówno jako kierowca lub jako pasażer. Średnia kwota dofinansowania na osobę z niepełnosprawnością w 2023 roku wyniosła niemal 134,5 tys. zł. Program obecnie obejmuje jednak wyłącznie indywidualne wsparcie osób na wózkach, które zakupią samochód na własność. Brak wsparcia dla innych osób z ograniczeniami mobilności, w tym z niepełnosprawnościami, które mieszkają na terenach wiejskich, wykluczonych transportowo. Uzupełnienie programu o moduł dla jednostek samorządu terytorialnego, dzięki któremu podmioty te mogłyby uruchomić i rozwinąć transport „od drzwi do drzwi” na obszarze wykluczonym transportowo, mógłby stanowić uzupełnienie dotychczasowego rozwiązania. Pozwoliłoby to gminom wiejskim i miejsko-wiejskim zapewnić podstawowe prawo do przemieszczania się także innym osobom potrzebującym wsparcia w mobilności poza osobami na wózku i stanowiłoby dopełnienie kompleksowego rozwiązania kwestii wykluczenia transportowego osób z niepełnosprawnościami.
Wobec tego zwracam się z pytaniami:
Kiedy ministerstwo uruchomi program transportu “od drzwi do drzwi” dla jednostek samorządu terytorialnego, dzięki któremu podmioty te mogłyby uruchomić i rozwinąć te usługi na obszarach wykluczonych transportowo?
Czy ministerstwo rozważy wprowadzenie rozwiązań tożsamych z programem „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych” funkcjonującym od 1 sierpnia 2019 roku do 31 grudnia 2023 roku?
Interpelacja nr 4560
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności
Zgłaszający: Marcelina Zawisza
Data wpływu: 02-09-2024
W okresie od 1 sierpnia 2019 roku do 31 grudnia 2023 roku PFRON realizował projekt „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych”, dofinansowany ze środków UE.
Cel projektu polegał między innymi na zapewnieniu przez samorządy usług indywidualnego transportu door-to-door dla osób potrzebujących wsparcia w mobilności, szczególnie na obszarach wiejskich.
Dzięki realizacji projektu, transport door to door funkcjonował w 176 gminach. Skorzystało z niego ponad 18 tysięcy osób z ograniczoną mobilnością. Z transportu korzystali seniorzy oraz osoby z niepełnosprawnościami. Ocena usług transportu „od drzwi do drzwi” była bardzo wysoka. Użytkownicy wyrażali się o niej wyłącznie w pozytywny sposób. Zgodnie z podsumowaniem projektu na stronie PFRON: „Projekt potwierdził ogromną potrzebę realizacji usługi „od drzwi do drzwi” i zapewnienia transportu dla osób z ograniczoną mobilnością, w tym osób z niepełnosprawnościami”. Do dnia zakończenia projektu 80 samorządów kontynuowało realizację usługi.
Tymczasem bez projektu, dostęp do usługi transportowej „od drzwi do drzwi” dla osób potrzebujących wsparcia w mobilności był bardzo ograniczony. Oferowały go tylko 23 samorządy na 202 badane.
Obecnie PFRON realizuje program „Samodzielność – Aktywność – Mobilność!” Mobilność osób z niepełnosprawnością. W ramach programu osoby na wózkach mogą otrzymać dofinansowanie do zakupu samochodu osobowego, którym podróżują zarówno jako kierowca lub jako pasażer. Średnia kwota dofinansowania na osobę z niepełnosprawnością w 2023 roku wyniosła niemal 134,5 tys. zł. Program obecnie obejmuje jednak wyłącznie indywidualne wsparcie osób na wózkach, które zakupią samochód na własność. Brak wsparcia dla innych osób z ograniczeniami mobilności, w tym z niepełnosprawnościami, które mieszkają na terenach wiejskich, wykluczonych transportowo. Uzupełnienie programu o moduł dla jednostek samorządu terytorialnego, dzięki któremu podmioty te mogłyby uruchomić i rozwinąć transport „od drzwi do drzwi” na obszarze wykluczonym transportowo, mógłby stanowić uzupełnienie dotychczasowego rozwiązania. Pozwoliłoby to gminom wiejskim i miejsko-wiejskim zapewnić podstawowe prawo do przemieszczania się także innym osobom potrzebującym wsparcia w mobilności poza osobami na wózku i stanowiłoby dopełnienie kompleksowego rozwiązania kwestii wykluczenia transportowego osób z niepełnosprawnościami.
Wobec tego zwracam się z pytaniami:
Kiedy ministerstwo uruchomi program transportu “od drzwi do drzwi” dla jednostek samorządu terytorialnego, dzięki któremu podmioty te mogłyby uruchomić i rozwinąć te usługi na obszarach wykluczonych transportowo?
Czy ministerstwo rozważy wprowadzenie rozwiązań tożsamych z programem „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych” funkcjonującym od 1 sierpnia 2019 roku do 31 grudnia 2023 roku?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
8%
Konkretność
92%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 6 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (6)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5622 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.481.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4560 Pani Posłanki Marceliny Zawiszy „w sprawie
transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Projekt „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności
architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych” zakończył się 31 grudnia
2023 roku. Był on współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Działania 2.8 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Usługa
indywidualnego transportu door-to-door jest kontynuowana w ramach trwałości projektu
u 39 odbiorców grantu.
W tym miejscu wspomnieć należy o „Programie wyrównywania różnic między regionami III”
realizowanym obecnie przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Celem programu jest wyrównywanie szans oraz zwiększenie dostępu osób
z niepełnosprawnościami do rehabilitacji zawodowej i społecznej, ze szczególnym
uwzględnieniem osób zamieszkujących regiony słabiej rozwinięte gospodarczo i społecznie.
Zmniejszenie barier transportowych, które napotykają osoby niepełnosprawne jest jednym
ze sposobów jego realizacji.
Dofinansowaniem ze środków przeznaczonych na realizację programu w ramach obszaru D
objęty jest zakup fabrycznie nowych pojazdów, przeznaczonych do przewozu osób
niepełnosprawnych, lub przystosowanie posiadanych przez projektodawców pojazdów do
potrzeb osób niepełnosprawnych (zakup i montaż windy, podjazdu lub innego urządzenia
dostosowującego pojazd do przewozu osób niepełnosprawnych).
Adresatami pomocy mogą być:
placówki służące rehabilitacji osób niepełnosprawnych prowadzone przez: organizacje
pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego,
jednostki prowadzące warsztaty terapii zajęciowej,
gminy, które dowożą osoby z niepełnosprawnościami do znajdujących się poza ich
terenem placówek służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych.
Dofinansowanie w 2024 roku może wynieść nawet do:
144.000,00 zł dla samochodów osobowych, zwanych dalej „mikrobusami”, które
w wersji standardowej są samochodami 9-cio miejscowymi, specjalnie
przystosowanymi do przewozu osób na wózkach inwalidzkich,
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
117.500,00 zł dla pozostałych samochodów osobowych, zwanych dalej „mikrobusami”,
które w wersji standardowej są samochodami 9-cio miejscowymi,
351.500,00 zł dla autobusów.
Maksymalna wysokość środków przeznaczonych na realizację pojedynczego projektu
dofinansowanego w ramach w zależności od powiatu wynosi 70%, 75% bądź 85% kosztów
realizacji projektu, kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu, zaś dla
jednostek prowadzących warsztaty terapii zajęciowej maksymalna wysokość środków
przeznaczonych na realizację pojedynczego projektu wynosi w zależności od powiatu 80%,
85% bądź 95% tych kosztów. Szczegółowe wartości pomocy oraz wysokości udziału
własnego w kosztach inwestycji określane są corocznie przez Zarząd PFRON w „Kierunkach
i warunkach brzegowych” obowiązujących realizatorów „Programu wyrównywanie różnic
między regionami”.
W 2023 roku, w ramach obszaru D, wypłacono łącznie 65.318.611,77 zł na realizację
376 projektów. Z kolei w roku 2024 w obszarze D złożono 402 projekty, z których 388
zweryfikowanych zostało pozytywnie, jako spełniające warunki uczestnictwa w programie.
Kwota wnioskowana na realizację projektów pozytywnych wyniosła 70.263.957,37 zł
i została w pełni zabezpieczona dla Oddziałów PFRON w celu zawarcia umów
z wykonawcami i zrealizowania projektów. Termin naboru wniosków i wystąpień w ramach
obszaru D programu w 2025 roku oraz maksymalna kwota dofinansowania obowiązująca
w kolejnym naborze wniosków zostaną ogłoszone do 15 listopada bieżącego roku.
Dostępność infrastruktury transportowej i komunikacyjnej, w tym równy dostęp do środków
transportu publicznego, ma szczególne znaczenie dla osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z działaniem II.2.1. Transport „na życzenie" (priorytet II. Dostępność), zawartym
w dokumencie Strategia na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021-2030, zaplanowano
rozwój transportu „na życzenie”, będącego rozwiązaniem kierowanym do osób, które
ze względu na rodzaj lub stopień niepełnosprawności nie są w stanie korzystać z komunikacji
publicznej lub z transportu indywidualnego na danym obszarze.
Transport ma być zapewniony zarówno dla dzieci objętych obowiązkiem szkolnym, jak
również osób pracujących i niepracujących. Działanie ma polegać na możliwości zgłaszania
potrzeby skorzystania z transportu przez formularz zgłoszeniowy udostępniony na stronie
internetowej, zgłoszenie osobiste, telefoniczne, mailowe bądź SMS-owe w podmiocie
realizującym usługę. Podmiot realizujący ma być zobligowany do zapewnienia transportu
w systemie „door to door”, z umożliwieniem korzystania ze specjalnych miejsc parkingowych
dla osób z niepełnosprawnościami.
Koordynatorem działania jest Ministerstwo Funduszy i Rozwoju Regionalnego, przy
współpracy z samorządami gminnymi. Okres wdrażania działania określono do 2030 r.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.481.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4560 Pani Posłanki Marceliny Zawiszy „w sprawie
transportu door to door dla osób o ograniczonej mobilności”, proszę przyjąć poniższe
wyjaśnienia.
Projekt „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności
architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych” zakończył się 31 grudnia
2023 roku. Był on współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach
Działania 2.8 Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Usługa
indywidualnego transportu door-to-door jest kontynuowana w ramach trwałości projektu
u 39 odbiorców grantu.
W tym miejscu wspomnieć należy o „Programie wyrównywania różnic między regionami III”
realizowanym obecnie przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Celem programu jest wyrównywanie szans oraz zwiększenie dostępu osób
z niepełnosprawnościami do rehabilitacji zawodowej i społecznej, ze szczególnym
uwzględnieniem osób zamieszkujących regiony słabiej rozwinięte gospodarczo i społecznie.
Zmniejszenie barier transportowych, które napotykają osoby niepełnosprawne jest jednym
ze sposobów jego realizacji.
Dofinansowaniem ze środków przeznaczonych na realizację programu w ramach obszaru D
objęty jest zakup fabrycznie nowych pojazdów, przeznaczonych do przewozu osób
niepełnosprawnych, lub przystosowanie posiadanych przez projektodawców pojazdów do
potrzeb osób niepełnosprawnych (zakup i montaż windy, podjazdu lub innego urządzenia
dostosowującego pojazd do przewozu osób niepełnosprawnych).
Adresatami pomocy mogą być:
placówki służące rehabilitacji osób niepełnosprawnych prowadzone przez: organizacje
pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego,
jednostki prowadzące warsztaty terapii zajęciowej,
gminy, które dowożą osoby z niepełnosprawnościami do znajdujących się poza ich
terenem placówek służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych.
Dofinansowanie w 2024 roku może wynieść nawet do:
144.000,00 zł dla samochodów osobowych, zwanych dalej „mikrobusami”, które
w wersji standardowej są samochodami 9-cio miejscowymi, specjalnie
przystosowanymi do przewozu osób na wózkach inwalidzkich,
-- 1 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
117.500,00 zł dla pozostałych samochodów osobowych, zwanych dalej „mikrobusami”,
które w wersji standardowej są samochodami 9-cio miejscowymi,
351.500,00 zł dla autobusów.
Maksymalna wysokość środków przeznaczonych na realizację pojedynczego projektu
dofinansowanego w ramach w zależności od powiatu wynosi 70%, 75% bądź 85% kosztów
realizacji projektu, kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu, zaś dla
jednostek prowadzących warsztaty terapii zajęciowej maksymalna wysokość środków
przeznaczonych na realizację pojedynczego projektu wynosi w zależności od powiatu 80%,
85% bądź 95% tych kosztów. Szczegółowe wartości pomocy oraz wysokości udziału
własnego w kosztach inwestycji określane są corocznie przez Zarząd PFRON w „Kierunkach
i warunkach brzegowych” obowiązujących realizatorów „Programu wyrównywanie różnic
między regionami”.
W 2023 roku, w ramach obszaru D, wypłacono łącznie 65.318.611,77 zł na realizację
376 projektów. Z kolei w roku 2024 w obszarze D złożono 402 projekty, z których 388
zweryfikowanych zostało pozytywnie, jako spełniające warunki uczestnictwa w programie.
Kwota wnioskowana na realizację projektów pozytywnych wyniosła 70.263.957,37 zł
i została w pełni zabezpieczona dla Oddziałów PFRON w celu zawarcia umów
z wykonawcami i zrealizowania projektów. Termin naboru wniosków i wystąpień w ramach
obszaru D programu w 2025 roku oraz maksymalna kwota dofinansowania obowiązująca
w kolejnym naborze wniosków zostaną ogłoszone do 15 listopada bieżącego roku.
Dostępność infrastruktury transportowej i komunikacyjnej, w tym równy dostęp do środków
transportu publicznego, ma szczególne znaczenie dla osób z niepełnosprawnościami.
Zgodnie z działaniem II.2.1. Transport „na życzenie" (priorytet II. Dostępność), zawartym
w dokumencie Strategia na rzecz Osób z Niepełnosprawnościami 2021-2030, zaplanowano
rozwój transportu „na życzenie”, będącego rozwiązaniem kierowanym do osób, które
ze względu na rodzaj lub stopień niepełnosprawności nie są w stanie korzystać z komunikacji
publicznej lub z transportu indywidualnego na danym obszarze.
Transport ma być zapewniony zarówno dla dzieci objętych obowiązkiem szkolnym, jak
również osób pracujących i niepracujących. Działanie ma polegać na możliwości zgłaszania
potrzeby skorzystania z transportu przez formularz zgłoszeniowy udostępniony na stronie
internetowej, zgłoszenie osobiste, telefoniczne, mailowe bądź SMS-owe w podmiocie
realizującym usługę. Podmiot realizujący ma być zobligowany do zapewnienia transportu
w systemie „door to door”, z umożliwieniem korzystania ze specjalnych miejsc parkingowych
dla osób z niepełnosprawnościami.
Koordynatorem działania jest Ministerstwo Funduszy i Rozwoju Regionalnego, przy
współpracy z samorządami gminnymi. Okres wdrażania działania określono do 2030 r.
-- 2 of 3 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 3 of 3 --