Interpelacja w sprawie obowiązkowych badań lekarskich dla osób nowo przyjmowanych do domów pomocy społecznej
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4546
do ministra zdrowia
w sprawie obowiązkowych badań lekarskich dla osób nowo przyjmowanych do domów pomocy społecznej
Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski
Data wpływu: 30-08-2024
Szanowna Pani Minister,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby wyrażające ogromny niepokój związany z brakiem obowiązkowych badań lekarskich na choroby zakaźne oraz obecność pasożytów dla nowo przyjmowanych osób do domów pomocy społecznej. Zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców domów pomocy społecznej oraz ich personelu jest niezwykle istotne, a obowiązkowe badania lekarskie zdają się być szczególnie konieczne z uwagi na specyfikę grupy osób przebywających w placówkach tj. osoby starsze, niepełnosprawne oraz borykające się z przewlekłymi schorzeniami. Obecne regulacje prawne nie zapewniają skutecznej ochrony zdrowia mieszkańców. Według wiedzy przekazanej mi przez osoby zainteresowane, obowiązkowe badania powinny zawierać:
• testy na najczęściej występujące choroby zakaźne, takie jak grypa, wirusowe zapalenie wątroby, HIV, a także inne infekcje, które mogą stanowić zagrożenie dla mieszkańców;
• badania w kierunku obecności pasożytów, takich jak robaki jelitowe, które mogą wpływać na zdrowie mieszkańców oraz ich codzienną opiekę;
Należy także wprowadzić odpowiednie procedury, które umożliwią szybkie i skuteczne reagowanie w przypadku wykrycia jakichkolwiek nieprawidłowości zdrowotnych.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
1. Czy ministerstwo zauważa istniejący problem związany z brakiem regulacji prawnych zapewniających bezpieczeństwo mieszkańcom domów pomocy społecznej oraz personelowi;
2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzić obowiązkowe badania lekarskie na choroby zakaźne oraz obecność pasożytów dla nowo przyjmowanych osób do domów pomocy społecznej;
3. Jakie kroki według ministerstwa należy podjąć, aby zarówno mieszkańcy domów pomocy społecznej jak i personel mogli czuć się bezpiecznie?
Z poważaniem
Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Wojciech Konieczny
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3842 znakówadres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
ZPŚ.050.32.2024.ES
Warszawa, 24 września 2024
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelacje z 5 września br. nr 4546 Pana Posła Krzysztofa
Piątkowskiego w sprawie: obowiązkowych badań lekarskich dla osób nowo przyjmowanych
do domów pomocy społecznej, Minister Zdrowia po konsultacji z Głównym Inspektoratem
Sanitarnym uprzejmie prosi o przyjęcie poniższych informacji.
Na bezpieczeństwo zdrowotne pracowników i mieszkańców domów pomocy społecznej
bezpośredni wpływ ma poziom przestrzegania obowiązujących w placówce procedur i
instrukcji higienicznych, jak również zasad postępowania w przypadku podejrzenia lub
wystąpienia choroby zakaźnej. Procedury i zasady w tym zakresie powinny niwelować
możliwość zakażenia innych osób.
Brak jest obecnie uzasadnienia zarówno prawnego, jak również merytorycznego do
ograniczania możliwości przyjęcia do Domów Pomocy Społecznej (DPS) osób zakażonych
wirusami przenoszonymi drogą kontaktu z krwią lub droga płciową, w tym np. zapalenia
wątroby (WZB B, WZW C) oraz osób zakażonych HIV. Procedury oraz instrukcje
postępowania stosowane w DPS powinny zakładać profilaktyczną ocenę stanu zdrowia, a
niepokojące objawy powinny być konsultowane z lekarzem. W przypadku stwierdzenia
choroby zakaźnej, o dalszym postępowaniu decyduje lekarz.
Przestrzeganie obowiązujących w danej placówce wyżej wspomnianych procedur, w tym
instrukcji higienicznych dotyczy w równym stopniu osób zdrowych (lub osób, u których po
prostu nie wykonywano badań w kierunku danej choroby) jak również osób, u których
zdiagnozowano ww. choroby.
Ponadto, w przypadku chorób pasożytniczych do ich skutecznego zwalczania nie jest
niezbędne nadawanie organom administracji publicznej tj. państwowym inspektorom
sanitarnym, dodatkowych kompetencji administracyjnych, a do ich zwalczania
wystarczające jest przestrzeganie zasad higienicznych, prowadzenie akcji oświatowej oraz
właściwe postępowania medyczne/kliniczne.
Wprowadzenie obowiązkowych testów i badań na obecność pasożytów, zarówno na etapie
przyjęcia mieszkańca domu pomocy społecznej jak i jego pobytu mogłoby budzić
wątpliwości natury prawnej w tym m.in. w aspekcie dyskryminacji ze względu na stan
zdrowia.
Należy też zaznaczyć że zgodnie z art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2024 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1283.) osoba wymagająca wzmożonej opieki medycznej
kierowana powinna być przez organ prowadzący pomoc społeczną na danym terenie
-- 1 of 2 --
telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
(najczęściej starosta) do zakładu opiekuńczo-leczniczego lub placówki pielęgnacyjno-
opiekuńczej (nie zaś do DPS).
Art. 58 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej wskazuje, że dom pomocy społecznej umożliwia i
organizuje mieszkańcom pomoc w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych przysługujących
im na podstawie odrębnych przepisów. Pozostaje zatem kwestią wewnętrznych
uregulowań np. regulaminów/procedur ustalanych przez organ prowadzący DPS, zasad
przyjmowania pensjonariuszy, w tym wykonywania przed przyjęciem do ośrodka badań
diagnostycznych.
Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, w Ministerstwie Zdrowia nie są prowadzone prace
legislacyjne zmierzające do wprowadzenia obowiązkowych badań lekarskich na choroby
zakaźne oraz obecność pasożytów, dla nowo przyjmowanych osób do domów pomocy
społecznej.
Zważywszy na stopień zagrożenia, to wprowadzenie obowiązkowych badań byłoby
środkiem nieproporcjonalnym do ewentualnego zagrożenia, biorąc pod uwagę wątpliwości
natury prawnej.
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Wojciech Konieczny
Sekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/
-- 2 of 2 --