Interpelacja nr 4545
Interpelacja w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za okres pandemii COVID-19
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za okres pandemii COVID-19
Interpelacja nr 4545
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za okres pandemii COVID-19
Zgłaszający: Tomasz Głogowski
Data wpływu: 30-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
przedsiębiorcy prowadzący hotele borykają się z narastającym problemem naliczania zaległego abonamentu radiowo-telewizyjnego (RTV) przez Pocztę Polską za okres pandemii COVID-19. W czasie pandemii hotele nie mogły przyjmować gości z powodu rządowych ograniczeń, co sprawiło, że wielu przedsiębiorców uznało, iż na mocy ustawy z dnia 31 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem oraz zwalczaniem COVID-19, zostali zwolnieni z obowiązku uiszczania tych opłat. Obecnie jednak otrzymują wezwania do zapłaty zaległości, często z naliczonymi odsetkami i kosztami egzekucji.
Przykładem jest przypadek jednego z hotelarzy, który otrzymał wezwanie do zapłaty kwoty 87 tysięcy złotych, z czego 58 tysięcy złotych stanowi zaległy abonament za rok 2020, a reszta to odsetki i koszty egzekucji. Takie sytuacje prowadzą do poważnych trudności finansowych dla hotelarzy, którzy dopiero wychodzą z kryzysu wywołanego pandemią.
Warto podkreślić, że zgodnie z Konstytucją Biznesu, wszelkie wątpliwości interpretacyjne dotyczące przepisów prawa powinny być rozstrzygane na korzyść przedsiębiorców. Tymczasem Poczta Polska, opierając się na niejednoznacznych interpretacjach przepisów, domaga się zapłaty zaległych opłat abonamentowych za okres, w którym przedsiębiorcy nie mogli prowadzić działalności, co stoi w sprzeczności z duchem ustawy covidowej, która miała na celu wsparcie przedsiębiorców w trudnym czasie pandemii.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo, w ramach nadzoru nad Pocztą Polską, zamierza nakazać zaprzestanie pobierania abonamentu za okres pandemii?
2. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie mechanizmów umożliwiających przedsiębiorcom dochodzenie zwrotu niesłusznie pobranych opłat abonamentowych za okres pandemii?
3. Czy rozważane są zmiany legislacyjne, które w przyszłości uniemożliwią podobne sytuacje, w których przedsiębiorcy będą zmuszeni do płacenia opłat za okres, w którym nie mieli możliwości prowadzenia działalności?
Interpelacja nr 4545
do ministra aktywów państwowych
w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za okres pandemii COVID-19
Zgłaszający: Tomasz Głogowski
Data wpływu: 30-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
przedsiębiorcy prowadzący hotele borykają się z narastającym problemem naliczania zaległego abonamentu radiowo-telewizyjnego (RTV) przez Pocztę Polską za okres pandemii COVID-19. W czasie pandemii hotele nie mogły przyjmować gości z powodu rządowych ograniczeń, co sprawiło, że wielu przedsiębiorców uznało, iż na mocy ustawy z dnia 31 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem oraz zwalczaniem COVID-19, zostali zwolnieni z obowiązku uiszczania tych opłat. Obecnie jednak otrzymują wezwania do zapłaty zaległości, często z naliczonymi odsetkami i kosztami egzekucji.
Przykładem jest przypadek jednego z hotelarzy, który otrzymał wezwanie do zapłaty kwoty 87 tysięcy złotych, z czego 58 tysięcy złotych stanowi zaległy abonament za rok 2020, a reszta to odsetki i koszty egzekucji. Takie sytuacje prowadzą do poważnych trudności finansowych dla hotelarzy, którzy dopiero wychodzą z kryzysu wywołanego pandemią.
Warto podkreślić, że zgodnie z Konstytucją Biznesu, wszelkie wątpliwości interpretacyjne dotyczące przepisów prawa powinny być rozstrzygane na korzyść przedsiębiorców. Tymczasem Poczta Polska, opierając się na niejednoznacznych interpretacjach przepisów, domaga się zapłaty zaległych opłat abonamentowych za okres, w którym przedsiębiorcy nie mogli prowadzić działalności, co stoi w sprzeczności z duchem ustawy covidowej, która miała na celu wsparcie przedsiębiorców w trudnym czasie pandemii.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy ministerstwo, w ramach nadzoru nad Pocztą Polską, zamierza nakazać zaprzestanie pobierania abonamentu za okres pandemii?
2. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie mechanizmów umożliwiających przedsiębiorcom dochodzenie zwrotu niesłusznie pobranych opłat abonamentowych za okres pandemii?
3. Czy rozważane są zmiany legislacyjne, które w przyszłości uniemożliwią podobne sytuacje, w których przedsiębiorcy będą zmuszeni do płacenia opłat za okres, w którym nie mieli możliwości prowadzenia działalności?
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Jacek Bartmiński
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
9.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3312 znaków
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.210.2024
IK: 1013590
Warszawa, 14 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT4545 Pana Tomasza Głogowskiego, Posła na Sejm
RP, z dnia 5 września 2024 r., w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za
okres COVID-19, przekazuję następujące wyjaśnienia.
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz.
1689), zwana dalej ustawą o opłatach abonamentowych, powierza ministrowi do spraw
łączności szereg zadań związanych z jej realizacją (m.in. nadzór nad wykonywaniem kontroli
obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku
pobierania opłaty abonamentowej), natomiast gestorem tej ustawy jest Minister Kultury
i Dziedzictwa Narodowego. Oznacza to, że przepisy ustawy kształtowane są przez Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego, natomiast zgodnie z art. 7 ust. 2 przedmiotowej ustawy
minister właściwy do spraw łączności sprawuje nadzór nad wykonywaniem kontroli
obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku
pobierania opłaty abonamentowej, czyli jest odpowiedzialny za prawidłowe stosowanie
tych przepisów.
Potrzeba zwolnienia z opłat abonamentowych przedsiębiorców, których działalność została
zawieszona w okresie pandemii, została uwzględniona w ustawie z dnia 2 marca 2020 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem
Covid 19, innych chorób oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych ustaw
(Dz. U. z 2024 r., poz. 340 z późn. zm.).
W myśl art. 15I ust. 1 pkt. 2 powyższej ustawy wstrzymuje się pobieranie od
przedsiębiorców opłat abonamentowych w okresie, w którym obowiązuje zakaz
prowadzenia działalności na podstawie art. 46a i art. 46b pkt 1–6 i 8–12 ustawy z dnia
5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
Jednakże zgodnie z ust. 2 tego przepisu warunkiem koniecznym skorzystania z poboru tych
opłat było posiadanie statusu płatnika opłat abonamentowych oraz uiszczenie ww. opłat za
okresy rozliczeniowe przypadające przed dniem 8 marca 2020 r. Ustawa COVID-19 nie
przerwała natomiast obowiązku rejestracji odbiorników RTV. Oznacza to, że Poczta Polska
S.A. nie ma prawnej możliwości odstąpienia od egzekucji zaległości we wnoszeniu opłat
abonamentowych za okresy używania odbiorników przed rozpoczęciem i po zakończeniu
okresu zawieszenia działalności gospodarczej na okres pandemii.
Wprowadzenie ewentualnych zmian legislacyjnych pozostaje natomiast, jak wskazano na
wstępie, w gestii Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 10 § 1 i 2 ustawy o opłatach
abonamentowych w wyjątkowych sytuacjach, jeśli przemawiają za tym szczególne względy
społeczne lub przypadki losowe, istnieje możliwość umorzenia lub rozłożenia na raty
przedmiotowej opłaty.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Jacek Bartmiński
podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1013590.3661355.2926678
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.210.2024
IK: 1013590
Warszawa, 14 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr K10INT4545 Pana Tomasza Głogowskiego, Posła na Sejm
RP, z dnia 5 września 2024 r., w sprawie zaniechania pobierania abonamentu RTV od hoteli za
okres COVID-19, przekazuję następujące wyjaśnienia.
Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz.
1689), zwana dalej ustawą o opłatach abonamentowych, powierza ministrowi do spraw
łączności szereg zadań związanych z jej realizacją (m.in. nadzór nad wykonywaniem kontroli
obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku
pobierania opłaty abonamentowej), natomiast gestorem tej ustawy jest Minister Kultury
i Dziedzictwa Narodowego. Oznacza to, że przepisy ustawy kształtowane są przez Ministra
Kultury i Dziedzictwa Narodowego, natomiast zgodnie z art. 7 ust. 2 przedmiotowej ustawy
minister właściwy do spraw łączności sprawuje nadzór nad wykonywaniem kontroli
obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku
pobierania opłaty abonamentowej, czyli jest odpowiedzialny za prawidłowe stosowanie
tych przepisów.
Potrzeba zwolnienia z opłat abonamentowych przedsiębiorców, których działalność została
zawieszona w okresie pandemii, została uwzględniona w ustawie z dnia 2 marca 2020 r.
o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem
Covid 19, innych chorób oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych ustaw
(Dz. U. z 2024 r., poz. 340 z późn. zm.).
W myśl art. 15I ust. 1 pkt. 2 powyższej ustawy wstrzymuje się pobieranie od
przedsiębiorców opłat abonamentowych w okresie, w którym obowiązuje zakaz
prowadzenia działalności na podstawie art. 46a i art. 46b pkt 1–6 i 8–12 ustawy z dnia
5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
Jednakże zgodnie z ust. 2 tego przepisu warunkiem koniecznym skorzystania z poboru tych
opłat było posiadanie statusu płatnika opłat abonamentowych oraz uiszczenie ww. opłat za
okresy rozliczeniowe przypadające przed dniem 8 marca 2020 r. Ustawa COVID-19 nie
przerwała natomiast obowiązku rejestracji odbiorników RTV. Oznacza to, że Poczta Polska
S.A. nie ma prawnej możliwości odstąpienia od egzekucji zaległości we wnoszeniu opłat
abonamentowych za okresy używania odbiorników przed rozpoczęciem i po zakończeniu
okresu zawieszenia działalności gospodarczej na okres pandemii.
Wprowadzenie ewentualnych zmian legislacyjnych pozostaje natomiast, jak wskazano na
wstępie, w gestii Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 10 § 1 i 2 ustawy o opłatach
abonamentowych w wyjątkowych sytuacjach, jeśli przemawiają za tym szczególne względy
społeczne lub przypadki losowe, istnieje możliwość umorzenia lub rozłożenia na raty
przedmiotowej opłaty.
-- 1 of 2 --
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Jacek Bartmiński
podsekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
1013590.3661355.2926678
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --