Interpelacja nr 4520
Interpelacja w sprawie przekazywania gminom środków przeznaczonych na likwidację składowisk odpadów niebezpiecznych w ramach programu pilotażowego w związku z możliwością wystąpienia katastrofy ekologicznej, na przykładzie gm. Mykanów w pow. częstochowskim
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (88%)
Treść wystąpienia poselskiego
Treść wystąpienia poselskiego jest w trakcie pobierania...
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Anita Sowińska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4319 znaków
Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.050.27.2024.MM
3367011.13295855.10773801
Warszawa, 25-09-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posłanki Lidii Burzyńskiej w sprawie przekazywania gminom
środków przeznaczonych na likwidację „składowisk odpadów niebezpiecznych” w ramach
programu pilotażowego - K10INT4520, poniżej informuję.
Zgodnie z ustawową definicją zawartą w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1
„składowiskiem odpadów” jest obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów.
Składowanie odpadów jest formą unieszkodliwiania odpadów, które z kolei zdefiniowano
jako procesy przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu
doprowadzenia odpadów do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub
dla środowiska. Dlatego też składowisk odpadów nie należy mylić z miejscami zbierania
odpadów, czy też magazynowania odpadów w ramach działalności polegającej na
przetwarzaniu odpadów, jak również z zidentyfikowanymi miejscami magazynowania lub
porzucania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych. W związku z tym
składowisko odpadów nie jest każdym miejscem, gdzie zlokalizowane są odpady,
a określanie miejsc nielegalnego nagromadzenia odpadów jako „nielegalne składowiska” jest
nieprawidłowe i mylące. W interpelacji mamy do czynienia „miejscami nielegalnego
nagromadzenia odpadów” czy też „miejscami nielegalnego zdeponowania odpadów”,
których nie należy utożsamiać ze „składowiskami odpadów”.
Warto wskazać, że resort klimatu i środowiska zdaje sobie sprawę jak trudnym i nierzadko
budzącym obawy lokalnych społeczności jest problem nielegalnie nagromadzonych
odpadów, zwłaszcza niebezpiecznych. Jak również z jakimi problemami borykają się
jednostki samorządu terytorialnego w związku z nagromadzonymi odpadami. Dlatego też
rozwiązanie problemu nielegalnie deponowanych odpadów jest jednym z priorytetów
obecnego Rządu.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska na początku tego roku rozpoczęło prace nad
mechanizmem wydatkowania środków finansowych z budżetu państwa na dofinansowanie
usunięcia nielegalnie zdeponowanych odpadów (program pilotażowy). Niemniej jednak ze
względu na brak możliwości prawnych na uruchomienie środków z rezerwy celowej budżetu
państwa na usuwanie odpadów w resorcie klimatu i środowiska rozpoczęto również prace
legislacyjne nad stworzeniem możliwości przekazania środków z ww. źródła finansowego
na usunięcie nielegalnie nagromadzonych odpadów niebezpiecznych. Procedowany jest
projekt ustawy (UC23 - zamieszczony na stronie Rządowego Centrum Legislacji), w którym
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 2 --
zaprojektowano przepis wprowadzający podstawę prawną do przekazania właściwym
organom administracji środków z rezerwy celowej budżetu państwa na usuwanie odpadów.
Jednocześnie należy podkreślić, że Minister Klimatu i Środowiska stara się o pozyskanie jak
największych środków z budżetu państwa na dofinansowanie działań administracji
polegających na usuwaniu nielegalnie zdeponowanych odpadów, w tym środków z rezerwy
celowej. W momencie zabezpieczenia środków w budżecie państwa w 2025 r. na zadania,
o których mowa w art. 26a ustawy o odpadach (tj. w przypadku, gdy ze względu na zagrożenie
dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie odpadów -
właściwy organ administracji podejmuje działania polegających na usunięciu odpadów) środki
finansowe z rezerwy celowej będą wydatkowane z uwzględnieniem stopnia zagrożenia
powodowanego przez odpady, w tym odpady niebezpieczne, dla życia i zdrowia ludzi,
środowiska oraz dla infrastruktury, w tym infrastruktury krytycznej.
Warto przy tym zwrócić uwagę, że docelowym źródłem dofinansowania do usuwania
odpadów będzie nadal program priorytetowy „Usuwanie porzuconych odpadów”
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dedykowany organom
administracji właściwym do usunięcia odpadów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
- Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.050.27.2024.MM
3367011.13295855.10773801
Warszawa, 25-09-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posłanki Lidii Burzyńskiej w sprawie przekazywania gminom
środków przeznaczonych na likwidację „składowisk odpadów niebezpiecznych” w ramach
programu pilotażowego - K10INT4520, poniżej informuję.
Zgodnie z ustawową definicją zawartą w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1
„składowiskiem odpadów” jest obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów.
Składowanie odpadów jest formą unieszkodliwiania odpadów, które z kolei zdefiniowano
jako procesy przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu
doprowadzenia odpadów do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub
dla środowiska. Dlatego też składowisk odpadów nie należy mylić z miejscami zbierania
odpadów, czy też magazynowania odpadów w ramach działalności polegającej na
przetwarzaniu odpadów, jak również z zidentyfikowanymi miejscami magazynowania lub
porzucania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych. W związku z tym
składowisko odpadów nie jest każdym miejscem, gdzie zlokalizowane są odpady,
a określanie miejsc nielegalnego nagromadzenia odpadów jako „nielegalne składowiska” jest
nieprawidłowe i mylące. W interpelacji mamy do czynienia „miejscami nielegalnego
nagromadzenia odpadów” czy też „miejscami nielegalnego zdeponowania odpadów”,
których nie należy utożsamiać ze „składowiskami odpadów”.
Warto wskazać, że resort klimatu i środowiska zdaje sobie sprawę jak trudnym i nierzadko
budzącym obawy lokalnych społeczności jest problem nielegalnie nagromadzonych
odpadów, zwłaszcza niebezpiecznych. Jak również z jakimi problemami borykają się
jednostki samorządu terytorialnego w związku z nagromadzonymi odpadami. Dlatego też
rozwiązanie problemu nielegalnie deponowanych odpadów jest jednym z priorytetów
obecnego Rządu.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska na początku tego roku rozpoczęło prace nad
mechanizmem wydatkowania środków finansowych z budżetu państwa na dofinansowanie
usunięcia nielegalnie zdeponowanych odpadów (program pilotażowy). Niemniej jednak ze
względu na brak możliwości prawnych na uruchomienie środków z rezerwy celowej budżetu
państwa na usuwanie odpadów w resorcie klimatu i środowiska rozpoczęto również prace
legislacyjne nad stworzeniem możliwości przekazania środków z ww. źródła finansowego
na usunięcie nielegalnie nagromadzonych odpadów niebezpiecznych. Procedowany jest
projekt ustawy (UC23 - zamieszczony na stronie Rządowego Centrum Legislacji), w którym
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.
-- 1 of 2 --
zaprojektowano przepis wprowadzający podstawę prawną do przekazania właściwym
organom administracji środków z rezerwy celowej budżetu państwa na usuwanie odpadów.
Jednocześnie należy podkreślić, że Minister Klimatu i Środowiska stara się o pozyskanie jak
największych środków z budżetu państwa na dofinansowanie działań administracji
polegających na usuwaniu nielegalnie zdeponowanych odpadów, w tym środków z rezerwy
celowej. W momencie zabezpieczenia środków w budżecie państwa w 2025 r. na zadania,
o których mowa w art. 26a ustawy o odpadach (tj. w przypadku, gdy ze względu na zagrożenie
dla życia lub zdrowia ludzi lub środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie odpadów -
właściwy organ administracji podejmuje działania polegających na usunięciu odpadów) środki
finansowe z rezerwy celowej będą wydatkowane z uwzględnieniem stopnia zagrożenia
powodowanego przez odpady, w tym odpady niebezpieczne, dla życia i zdrowia ludzi,
środowiska oraz dla infrastruktury, w tym infrastruktury krytycznej.
Warto przy tym zwrócić uwagę, że docelowym źródłem dofinansowania do usuwania
odpadów będzie nadal program priorytetowy „Usuwanie porzuconych odpadów”
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dedykowany organom
administracji właściwym do usunięcia odpadów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
- Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM
-- 2 of 2 --