Interpelacja w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach CPK
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4514
do ministra infrastruktury
w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach CPK
Zgłaszający: Dariusz Piontkowski
Data wpływu: 28-08-2024
W ostatnim czasie zapowiedziano kontynuowanie budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. Z jednej strony jest to dobra wiadomość, że tak ważna i potrzebna inwestycja będzie realizowana. Jednak zmiany, jakie zostały wprowadzone do pierwotnego projektu, pomijają wiele mniejszych samorządów, m.in. z terenu województwa podlaskiego. Według zapowiedzi rząd ma zrezygnować z budowy tzw. szprychy biegnącej z Warszawy przez Łomżę do Giżycka.
Jej realizacja przyczyniłaby się do poprawy dostępności komunikacyjnej, zwiększenia mobilności mieszkańców oraz ożywienia gospodarczego regionu, który od lat boryka się z problemami związanymi z niedostatecznym dostępem do nowoczesnych środków transportu. Połączenie to mogłoby również wpłynąć pozytywnie na turystykę w regionie mazurskim, który jest jednym z najpiękniejszych i najczęściej odwiedzanych miejsc w Polsce.
Ponadto linia kolejowa do Giżycka jest istotna z punku widzenie bezpieczeństwa krajowego. Na tym terenie znajdują się lub są planowane jednostki wojskowe – mowa tu o Orzyszu (znajduje się tu jeden z największych w Polsce poligonów), Łomży, Czerwonym Borze, Ostrołęce czy Kolnie. Transport kolejowy wydaje się jednym z najlepszych środków komunikacji wojskowej i cywilnej.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Infrastruktury rzeczywiście rozważa odejście od realizacji połączenia kolejowego Warszawa – Ostrołęka – Łomża – Giżycko w ramach projektu CPK? Jeśli tak, to jakie są główne przyczyny tej decyzji?
Jakie alternatywne rozwiązania są brane pod uwagę w przypadku rezygnacji z tego połączenia? Czy planowane są inne inwestycje infrastrukturalne, które mogą zrekompensować straty związane z brakiem realizacji tej linii kolejowej?
Jakie konsultacje społeczne były przeprowadzone w sprawie tej decyzji? Czy mieszkańcy regionu oraz lokalne samorządy mieli możliwość wyrażenia swoich opinii i obaw?
Jakie kroki zamierza podjąć Ministerstwo Infrastruktury, aby zapewnić rozwój infrastruktury transportowej w północno-wschodniej Polsce w przypadku rezygnacji z planowanego połączenia kolejowego?
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8800 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.47.2024
Warszawa, 20 września 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4514 Posła na Sejm RP Pana Dariusza Piontkowskiego
w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa –
Ostrołęka – Łomża – Giżycko w ramach CPK, przedstawiam następujące informacje.
Uprzejmie informuję, że w ramach prac nad Studium Techniczno-Ekonomiczno-
Środowiskowym dla linii kolejowej nr 29 na odc. Ostrołęka – Łomża – Pisz – Giżycko
wskazano wariant W14 jako preferowany do realizacji („wariant inwestorski”).
Na podstawie przeprowadzonych analiz przestrzennych, społeczno-gospodarczych,
ruchowo-eksploatacyjnych, prognostycznych, ruchu pieszego, technicznych,
środowiskowych, konsultacji społecznych i wielobranżowych, analizy wielokryterialnej
oraz analizy kosztów i korzyści, została podjęta decyzja o wyborze wariantu W14 jako
wariantu inwestorskiego, charakteryzującego się najmniejszą ingerencją w tereny
zabudowane oraz w obszary cenne środowiskowo.
Wybrany wariant zostanie włączony w projekt Zintegrowanej Sieci Kolejowej, w ramach
której zostanie wykonana ewaluacja układu dalekobieżnej sieci kolejowej. Podstawą
podejmowania decyzji dotyczących kierunków rozwoju infrastruktury kolejowej oraz
kolejnych priorytetów inwestycyjnych, będą rozpoczynane kompleksowe analizy całej
sieci. Obejmą one zarówno dotychczas planowane odcinki, jak i nowo proponowane
korytarze linii kolejowych, uwzględniając również projekt budowy odcinka linii kolejowej
Warszawa – Ostrołęka – Łomża – Giżycko.
Ewaluacja obejmie m.in.: spodziewaną liczbę pasażerów i pociągów na poszczególnych
odcinkach, ich położenie na ciągach europejskich, adekwatność parametrów
technicznych, stopień zaawansowania projektów, dostępność i realność ewentualnych
alternatywnych rozwiązań oraz efektywne wykorzystanie wcześniejszych inwestycji.
Brane będą pod uwagę priorytety rozwoju całej polskiej sieci kolejowej, takie jak
zakładane czasy przejazdu pomiędzy największymi ośrodkami i obsługa ośrodków
regionalnych w sposób odpowiedni do spodziewanego zapotrzebowania na przewozy.
Prace prowadzone będą we współpracy z PKP PLK S.A., przy udziale interesariuszy
branżowych i samorządowych, a uzyskanie wyników planowane jest w IV kwartale 2025 r.
-- 1 of 4 --
2
Celem jest opracowanie stabilnego, długoterminowego planu rozwoju sieci kolejowej,
na który złożą się inwestycje o racjonalnej skali.
Pragnę dodać, iż Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania inwestycyjne w ramach
programów wieloletnich, umożliwiające rozwój infrastruktury kolejowej na terenie całego
kraju. Działania te ukierunkowane są również na regiony, które utraciły dostęp
do transportu kolejowego. Inwestycje w tym zakresie prowadzone były i są w ramach
następujących programów rządowych:
Krajowego Programu Kolejowego do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032);
Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej Infrastruktury Kolejowej – Kolej +
do 2029 roku;
Rządowego programu budowy lub modernizacji przystanków kolejowych na lata
2021-2025.
Zarządca infrastruktury kolejowej, tj. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. będzie nadal
konsekwentnie modernizować, rewitalizować oraz podnosić parametry obecnej sieci
kolejowej. Modernizacja i rewitalizacja istniejących linii, w tym wymiana lub naprawa
nawierzchni kolejowej, unowocześnienie urządzeń sterowania ruchem kolejowym oraz
poprawa bezpieczeństwa na przejazdach kolejowo-drogowych są kluczowymi
elementami strategii mającej na celu podniesienie standardów komunikacyjnych w całym
kraju. Działania te pozwolą na zwiększenie przepustowości oraz skrócenie czasu
przejazdu, co pozytywnie wpłynie na dostępność i jakość transportu kolejowego
w mniejszych miastach i miejscowościach.
Inwestycje i prace utrzymaniowe na sieci kolejowej przyczynią się do poprawy
parametrów technicznych linii kolejowych, dzięki czemu organizatorzy publicznego
transportu zbiorowego oraz przewoźnicy będą mogli zapewnić lepszą ofertę przewozową.
W rezultacie oferta ta stanie się bardziej konkurencyjna i atrakcyjna dla mieszkańców.
Lepsza oferta przewozowa oraz poprawa komfortu podróży mogą przyczynić się
do większego wykorzystania transportu kolejowego przez mieszkańców, co z kolei może
wpłynąć na rozwój gospodarczy i społeczny regionu.
Przy wsparciu środków unijnych planowana jest kontynuacja modernizacji linii kolejowej
Rail Baltica na odcinku Białystok – Ełk – granica państwa. Wśród planowanych inwestycji
można również wskazać dokończenie modernizacji i elektryfikacji linii kolejowej nr 38
na odcinku Ełk – Korsze oraz rewitalizację linii kolejowej nr 223 Czerwonka – Ełk. Realizacja
tych inwestycji będzie skutecznie przeciwdziałać wykluczeniu komunikacyjnemu, wpisując
się w ww. założenia. W przypadku miejscowości nieobjętych istniejącą siecią linii
kolejowych istotne jest zapewnienie dobrej oferty autobusowej z wysoką częstotliwością,
powiązanej w punktach przesiadkowych z ofertą kolejową na istniejących liniach
kolejowych.
-- 2 of 4 --
3
Natomiast w zakresie infrastruktury drogowej obecnie realizowane są dwa programy
wieloletnie. Pierwszym z nich jest Rządowy Program Budowy Dróg Krajowych do 2030 r.
(z perspektywą do 2033 r.) (dalej: RPBDK), który określa priorytety inwestycyjne
w zakresie infrastruktury drogowej, w szczególności w odniesieniu do sieci dróg szybkiego
ruchu. Drugi z nich to Program budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030 (dalej: PBO),
który dedykowany jest realizacji obwodnic miejscowości w ciągach dróg krajowych.
W ramach realizacji RPBDK we wschodniej części Warmii i Mazur zrealizowany został ciąg
drogi ekspresowej S61 Szczuczyn – Raczki o długości łącznej ponad 66 km, który został
finalnie oddany do użytkowania w 2023 r. Odcinek ten stanowi element składowy całego
ciągu drogi ekspresowej S61 od m. Ostrów Mazowiecka do granicy państwa w Budzisku,
a szerzej międzynarodowego szlaku Via Baltica, który łączy też część Europy z krajami
bałtyckimi.
Jednocześnie prowadzone są działania związane z realizacją najważniejszego ciągu
drogowego Warmii i Mazur, czyli drogi ekspresowej S16. Jest to arteria drogowa relacji
wschód – zachód, która łączy najważniejsze ośrodki regionalne: Suwałki, Augustów, Ełk,
Mrągowo – Olsztyn, Iławę, Ostródę. Ma również duże znaczenie międzynarodowe,
ponieważ jest najkrótszym korytarzem łączącym zachodnią granicę państwa (z kierunku
Berlin) z państwami bałtyckimi. Dnia 13 sierpnia br. do ruchu oddaliśmy odcinek pomiędzy
Borkami Wielkimi a Mrągowem długości prawie 13 km. W budowie jest kolejnych ponad
18 km drogi pomiędzy Barczewem a Biskupcem, a na dniach zawrzemy umowę
na realizację odcinka od Olsztyna do Barczewa.
Prowadzimy również prace przygotowawcze dla odcinka Mrągowo – Orzysz – Ełk
o długości prawie 80 km. Obecnie działania te skupiają się na uzyskaniu decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, która określi przebieg
drogi oraz sposób jej powiązania z terenami przyległymi. Prowadzenie inwestycji
na terenie Warmii i Mazur, które są terenami bardzo cennymi pod względem
przyrodniczym, nie należy do zadań łatwych i mamy świadomość stojących wyzwań.
Szanując istniejące uwarunkowania, w tym w szczególności mając dużą pokorę w stosunku
do uwarunkowań środowiskowych, prowadzimy proces inwestycyjny tak, aby w efekcie
powstała trasa, która z jednej strony będzie służyła ludziom, z drugiej strony nie wpłynie
w sposób negatywny na środowisko naturalne.
Oprócz wskazanych powyżej inwestycji na sieci dróg szybkiego ruchu realizujemy również
zadania mniejsze, co nie znaczy, że mniej ważne. Mowa o budowie obwodnic w ciągach
dróg krajowych w ramach wskazanego powyżej PBO. Dzięki realizacji tego rodzaju
inwestycji wyprowadzamy ruch z miejscowości, poprawiając bezpieczeństwo ich
mieszkańców, komfort życia, jak również warunki ruchu na samej drodze, zwiększając
przepustowości ciągów dróg.
We wschodniej części województwa warmińsko-mazurskiego w ramach PBO
przewidywana jest realizacja 2 obwodnic: Pisza i Gąsek. Obwodnica Gąsek w ciągu drogi
-- 3 of 4 --
4
krajowej nr 65 znajduje się już w realizacji, zaś dla obwodnicy Pisza w ciągu dróg krajowych
nr 58 i 63 prowadzone są prace związane z uzyskaniem decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Należy zauważyć, że wszystkie wskazane powyżej działania i inwestycje w ocenie
Ministerstwa przyczynią się do poprawy sytuacji komunikacyjnej w północno-wschodniej
Polsce, jak również podniosą atrakcyjność inwestycyjną tych terenów wpływając na ich
rozwój.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --