Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
DGO-SGO.050.25.2024.MM
3364613.13259626.10732950
Warszawa, 18-09-2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji posłanki Magdaleny Łośko w sprawie programu pilotażowego
dotyczącego „niebezpiecznych składowisk” - K10INT4501 (przekazanie interpelacji
z Ministerstwa Finansów według właściwości), poniżej informuję.
Zgodnie z ustawową definicją zawartą w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach1
„składowiskiem odpadów” jest obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów.
Składowanie odpadów jest formą unieszkodliwiania odpadów, które z kolei zdefiniowano
jako procesy przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu
doprowadzenia odpadów do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub
dla środowiska. Dlatego też składowisk odpadów nie należy mylić z miejscami zbierania
odpadów, czy też magazynowania odpadów w ramach działalności polegającej na
przetwarzaniu odpadów, jak również z zidentyfikowanymi miejscami magazynowania lub
porzucania odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych. W związku z tym składowisko
odpadów nie jest każdym miejscem, gdzie zlokalizowane są odpady, a określanie miejsc
nielegalnego nagromadzenia odpadów jako „nielegalne składowiska” jest nieprawidłowe
i mylące. W interpelacji mamy do czynienia „miejscami nielegalnego nagromadzenia
odpadów” czy też „miejscami nielegalnego zdeponowania odpadów”, których nie należy
utożsamiać ze „składowiskami odpadów”.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że resort klimatu i środowiska zdaje sobie sprawę jak
trudnym i nierzadko budzącym obawy lokalnych społeczności jest problem nielegalnie
nagromadzonych odpadów, zwłaszcza niebezpiecznych. Jak również z jakimi problemami
borykają się jednostki samorządu terytorialnego w związku z nagromadzonymi odpadami.
Dlatego też problem nielegalnie deponowanych odpadów jest jednym z priorytetów
obecnego Rządu.
Ministerstwo Klimatu i Środowiska na początku tego roku rozpoczęło prace nad
mechanizmem wydatkowania środków finansowych z budżetu państwa na dofinansowanie
usunięcia nielegalnie zdeponowanych odpadów (program pilotażowy). Niemniej jednak ze
względu na brak możliwości prawnych na uruchomienie środków z rezerwy celowej budżetu
państwa w resorcie klimatu i środowiska rozpoczęto również prace legislacyjne nad
stworzeniem możliwości przekazania środków z ww. źródła finansowego na usunięcie
nielegalnie nagromadzonych odpadów niebezpiecznych. Procedowany jest projekt ustawy
(UC23 - zamieszczony na stronie Rządowego Centrum Legislacji), w którym zaprojektowano
1 Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 z późn. zm.

-- 1 of 2 --

przepis wprowadzający podstawę prawną do przekazania właściwym organom administracji
środków z rezerwy celowej budżetu państwa na usuwanie odpadów. Jednocześnie należy
podkreślić, że Minister Klimatu i Środowiska stara się o pozyskanie jak największych
środków z budżetu państwa na dofinansowanie działań administracji polegających na
usuwaniu nielegalnie zdeponowanych odpadów, w tym środków z rezerwy celowej.
Warto przy tym zwrócić uwagę, że docelowym źródłem dofinansowania do usuwania
odpadów będzie nadal program priorytetowy „Usuwanie porzuconych odpadów”
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dedykowany organom
administracji właściwym do usunięcia odpadów.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Anita Sowińska
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Do wiadomości:
- Departament Spraw Parlamentarnych w KPRM

-- 2 of 2 --