Interpelacja nr 4485
Interpelacja w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Obrona i Bezpieczeństwo (100%)
Cyfryzacja i Technologie (85%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Sprawiedliwość i Sądy (35%)
Klimat, Energia i Środowisko (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej
Interpelacja nr 4485
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 27-08-2024
Szanowni Panie Premierze,
w związku z docierającymi do mnie niepokojącymi informacjami dotyczącymi wpływu działalności komisji ds. wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne oraz interesy Rzeczypospolitej Polskiej proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Ile zarabiają członkowie komisji mającej zbadać rosyjskie wpływy w Polsce? Proszę podać wartość ich miesięcznego uposażenia brutto wraz z listą dodatków jakie im przysługują.
2. Czy członkowie komisji korzystają z samochodów służbowych? Jeśli tak, to ile aut ma do dyspozycji komisja? Jakie to marki? Kto jest dysponentem tych aut?
3. Czy zatrudniono lub wydelegowano w Ministerstwie Sprawiedliwości personel do obsługi komisji? Jeśli tak, to ile jest to osób? Proszę podać ich nazwiska oraz wysokość ich wynagrodzenia.
4. Ile razy dotychczas spotkała się komisja? Proszę o wykaz spotkań plenarnych komisji (z datami dziennymi).
5. Gdzie odbywają się spotkania komisji?
6. Czy komisja posiada ekspertów lub doradców (proszę o podanie nazwisk oraz informacji o instytucji, jaką reprezentują) i ile wynoszą ich wynagrodzenia (proszę o podanie kwot brutto i dat podpisania umów)? Czy posiadają oni dopuszczenia do informacji niejawnych? Jeśli tak, to do jakiej klauzuli?
7. Czy w ramach komisji powstały – jak zapowiadał jej przewodniczący gen. J. Stróżyk – zespoły robocze zajmujące się poszczególnymi obszarami? Jakie? Kto stoi na czele tych zespołów i czego dotyczy ich praca?
8. W jakich instytucjach komisja prowadziła i prowadzi kwerendy archiwalne?
9. Czy służby specjalne przekazały na potrzeby prac komisji materiały jawne lub niejawne? Które ze służb przesłały materiały i czego (jakich obszarów zagadnieniowych) one dotyczyły? Czy któraś ze służb odtajniła jakiekolwiek dokumenty na potrzeby komisji (jakie)?
10. Zgodnie z zapowiedzią ministra Adama Bodnara działalność komisji mieli wesprzeć prokuratorzy (w tym w stanie spoczynku). Którzy z prokuratorów wspierają działalność komisji (prośba o nazwiska)? Czy otrzymują oni w związku z tym wynagrodzenie?
11. Ilu członków komisji posiada ważne dopuszczenie do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle tajne”?
12. Kto i do jakiej klauzuli dał pojedyncze/czasowe dopuszczenie poszczególnym członkom komisji, którzy go nie posiadali? Proszę podać nazwisko oraz datę.
13. Czy członkowie komisji, którzy nie posiadają takiego dopuszczenia, złożyli już wnioski o takie dopuszczenie? Która służba będzie prowadzić lub już prowadzi postępowanie – ABW czy SKW?
14. Jakie przepisy mają zastosowanie odnośnie do ochrony informacji niejawnych (w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych) w trakcie prac komisji?
15. Czy ministerstwo potwierdza, że jest to zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 września 2023 r. w sprawie szczególnego sposobu organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych oraz niektórych komórek organizacyjnych innych niż kancelaria tajna, a także sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych?
16. Czy ministerstwo potwierdza, że jest to również obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych oraz sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych?
17. Czy osoby zatrudnione w kancelarii tajnej mają możliwość dostępu do informacji niejawnych przesyłanych do ministerstwa ze służb specjalnych w związku z pracami komisji?
18. Na jakiej podstawie członkowie komisji zapoznają się z informacjami niejawnymi?
19. Czy członkowie komisji zapoznają się z informacjami niejawnymi w czytelni KT, czy wynoszą je poza kancelarię?
20. Jeśli dokumenty są wynoszone poza KT, gdzie członkowie komisji zapoznają się z nimi i przetwarzają informacje niejawne?
21. Czy szczegółowe wymagania dotyczące bezpieczeństwa i procedury bezpiecznej eksploatacji niejawnego systemu teleinformatycznego przewidują korzystanie z niejawnego systemu teleinformatycznego osób niezatrudnionych w ministerstwie?
22. Do kiedy ważna jest akredytacja systemu teleinformatycznego?
23. Proszę o przesłanie uwierzytelnionej kopii świadectwa akredytacji bezpieczeństwa systemu teleinformatycznego.
24. Proszę podać dzienną datę zapoznania się członków komisji z procedurami dotyczącymi użytkowników niejawnego systemu teleinformatycznego.
25. Kto jest pełnomocnikiem ministra sprawiedliwości ds. ochrony informacji niejawnych?
26. Kiedy ostatni raz przechodził on wymagane szkolenie z zakresu OIN przewidziane na tym stanowisku?
27. Czy posiada on aktualne i odpowiednie (do klauzuli ściśle tajne) poświadczenie bezpieczeństwa niezbędne na zajmowanym stanowisku?
28. Jaka strefa ochronna obejmuje pomieszczenia komisji, w której przetwarzane są dokumenty niejawne?
29. Czy zdarzył/y się przypadek/przypadki, by dokumenty niejawne były wyniesione przez członka komisji poza strefę ochronną lub były wysyłane do innych instytucji (jakich), w których zatrudnieni są członkowie komisji?
30. Jaki jest miesięczny budżet ministerstwa przeznaczony na działania komisji? Co znajduje się w poszczególnych punktach tego budżetu?
31. Skąd ministerstwo znalazło środki na funkcjonowanie komisji? Skąd pochodzą te środki – z budżetu ministerstwa czy też z budżetu innej instytucji związanej z ministerstwem lub mu podległej?
Interpelacja nr 4485
do ministra sprawiedliwości
w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej
Zgłaszający: Mariusz Błaszczak
Data wpływu: 27-08-2024
Szanowni Panie Premierze,
w związku z docierającymi do mnie niepokojącymi informacjami dotyczącymi wpływu działalności komisji ds. wpływów rosyjskich i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne oraz interesy Rzeczypospolitej Polskiej proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Ile zarabiają członkowie komisji mającej zbadać rosyjskie wpływy w Polsce? Proszę podać wartość ich miesięcznego uposażenia brutto wraz z listą dodatków jakie im przysługują.
2. Czy członkowie komisji korzystają z samochodów służbowych? Jeśli tak, to ile aut ma do dyspozycji komisja? Jakie to marki? Kto jest dysponentem tych aut?
3. Czy zatrudniono lub wydelegowano w Ministerstwie Sprawiedliwości personel do obsługi komisji? Jeśli tak, to ile jest to osób? Proszę podać ich nazwiska oraz wysokość ich wynagrodzenia.
4. Ile razy dotychczas spotkała się komisja? Proszę o wykaz spotkań plenarnych komisji (z datami dziennymi).
5. Gdzie odbywają się spotkania komisji?
6. Czy komisja posiada ekspertów lub doradców (proszę o podanie nazwisk oraz informacji o instytucji, jaką reprezentują) i ile wynoszą ich wynagrodzenia (proszę o podanie kwot brutto i dat podpisania umów)? Czy posiadają oni dopuszczenia do informacji niejawnych? Jeśli tak, to do jakiej klauzuli?
7. Czy w ramach komisji powstały – jak zapowiadał jej przewodniczący gen. J. Stróżyk – zespoły robocze zajmujące się poszczególnymi obszarami? Jakie? Kto stoi na czele tych zespołów i czego dotyczy ich praca?
8. W jakich instytucjach komisja prowadziła i prowadzi kwerendy archiwalne?
9. Czy służby specjalne przekazały na potrzeby prac komisji materiały jawne lub niejawne? Które ze służb przesłały materiały i czego (jakich obszarów zagadnieniowych) one dotyczyły? Czy któraś ze służb odtajniła jakiekolwiek dokumenty na potrzeby komisji (jakie)?
10. Zgodnie z zapowiedzią ministra Adama Bodnara działalność komisji mieli wesprzeć prokuratorzy (w tym w stanie spoczynku). Którzy z prokuratorów wspierają działalność komisji (prośba o nazwiska)? Czy otrzymują oni w związku z tym wynagrodzenie?
11. Ilu członków komisji posiada ważne dopuszczenie do informacji niejawnych o klauzuli „ściśle tajne”?
12. Kto i do jakiej klauzuli dał pojedyncze/czasowe dopuszczenie poszczególnym członkom komisji, którzy go nie posiadali? Proszę podać nazwisko oraz datę.
13. Czy członkowie komisji, którzy nie posiadają takiego dopuszczenia, złożyli już wnioski o takie dopuszczenie? Która służba będzie prowadzić lub już prowadzi postępowanie – ABW czy SKW?
14. Jakie przepisy mają zastosowanie odnośnie do ochrony informacji niejawnych (w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych) w trakcie prac komisji?
15. Czy ministerstwo potwierdza, że jest to zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 września 2023 r. w sprawie szczególnego sposobu organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych oraz niektórych komórek organizacyjnych innych niż kancelaria tajna, a także sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych?
16. Czy ministerstwo potwierdza, że jest to również obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnych oraz sposobu i trybu przetwarzania informacji niejawnych?
17. Czy osoby zatrudnione w kancelarii tajnej mają możliwość dostępu do informacji niejawnych przesyłanych do ministerstwa ze służb specjalnych w związku z pracami komisji?
18. Na jakiej podstawie członkowie komisji zapoznają się z informacjami niejawnymi?
19. Czy członkowie komisji zapoznają się z informacjami niejawnymi w czytelni KT, czy wynoszą je poza kancelarię?
20. Jeśli dokumenty są wynoszone poza KT, gdzie członkowie komisji zapoznają się z nimi i przetwarzają informacje niejawne?
21. Czy szczegółowe wymagania dotyczące bezpieczeństwa i procedury bezpiecznej eksploatacji niejawnego systemu teleinformatycznego przewidują korzystanie z niejawnego systemu teleinformatycznego osób niezatrudnionych w ministerstwie?
22. Do kiedy ważna jest akredytacja systemu teleinformatycznego?
23. Proszę o przesłanie uwierzytelnionej kopii świadectwa akredytacji bezpieczeństwa systemu teleinformatycznego.
24. Proszę podać dzienną datę zapoznania się członków komisji z procedurami dotyczącymi użytkowników niejawnego systemu teleinformatycznego.
25. Kto jest pełnomocnikiem ministra sprawiedliwości ds. ochrony informacji niejawnych?
26. Kiedy ostatni raz przechodził on wymagane szkolenie z zakresu OIN przewidziane na tym stanowisku?
27. Czy posiada on aktualne i odpowiednie (do klauzuli ściśle tajne) poświadczenie bezpieczeństwa niezbędne na zajmowanym stanowisku?
28. Jaka strefa ochronna obejmuje pomieszczenia komisji, w której przetwarzane są dokumenty niejawne?
29. Czy zdarzył/y się przypadek/przypadki, by dokumenty niejawne były wyniesione przez członka komisji poza strefę ochronną lub były wysyłane do innych instytucji (jakich), w których zatrudnieni są członkowie komisji?
30. Jaki jest miesięczny budżet ministerstwa przeznaczony na działania komisji? Co znajduje się w poszczególnych punktach tego budżetu?
31. Skąd ministerstwo znalazło środki na funkcjonowanie komisji? Skąd pochodzą te środki – z budżetu ministerstwa czy też z budżetu innej instytucji związanej z ministerstwem lub mu podległej?
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
6
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
5.1 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7902 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.275.2024
Warszawa, 28 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4485 złożoną przez Pana posła Mariusza Błaszczaka
w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z § 12 ust. 1 zarządzenia nr 55 Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r.
w sprawie powołania Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2004-2024
(M.P. poz. 381 z późn. zm.), dalej jako zarządzenie, członkom Komisji za udział w pracach
Komisji przysługuje wynagrodzenie w wysokości wynagrodzenia Sekretarza Stanu
w administracji rządowej, które składa się z wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku
funkcyjnego (zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe Dz.U. z 2023 r. poz. 624) i wynosi
16.033,21 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze: 12.597,52 zł oraz dodatek funkcyjny:
3.435,69 zł).
Ad 2.
Członkowie Komisji nie korzystają z samochodów służbowych.
Ad 3.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 3 zarządzenia w skład Komisji wchodzi sekretarz – pracownik
urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczony przez przewodniczącego. Do
zadań sekretarza należy obsługa kancelaryjno-biurowa Komisji. Sekretarzowi Komisji
przysługuje wynagrodzenie, o którym mowa w odpowiedzi do pkt. 1. Nadto, zgodnie
z § 14 zarządzenia obsługę techniczno-organizacyjną i biurową działalności Komisji,
a także zespołów problemowych, zapewnia urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości.
Obsługę Komisji zapewniają zatem wszyscy pracownicy Biur i Departamentów
Ministerstwa Sprawiedliwości, zgodnie z ich właściwością, w ramach powierzonych zadań
i obowiązków służbowych, bez dodatkowego wynagrodzenia.
Ad 4.
-- 1 of 4 --
W okresie od 5 czerwca do 18 listopada 2024 r. odbyło się 45 posiedzeń Komisji i zespołów
problemowych.
Ad 5.
Posiedzenia Komisji odbywają się w siedzibie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 6.
Komisja nie posiada stałych ekspertów lub doradców.
Ad 7.
Przewodniczący Komisji gen. bryg. dr Jarosław Stróżyk wyznaczył zespoły problemowe:
1) Zespół ds. Bezpieczeństwa, pod przewodnictwem prof. Ireny Lipowicz;
2) Zespół ds. Polityki Zagranicznej, pod przewodnictwem ambasadora Tomasza Chłonia;
3) Zespół ds. Ekonomicznych, pod przewodnictwem prof. Cezarego Banasińskiego;
4) Zespół ds. Dezinformacji, pod przewodnictwem prof. Agnieszki Demczuk.
Ad 8.
W badanym okresie przewodniczący Komisji po konsultacjach z członkami Komisji zwrócił
się o kwerendę spraw mogących pozostawać w polu zainteresowania Komisji oraz
o przesłanie innych określonych informacji do:
1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;
2) ministra cyfryzacji;
3) ministra spraw zagranicznych;
4) prezesa Najwyższej Izby Kontroli;
5) ministra sprawiedliwości;
6) prokuratora generalnego;
7) ministra aktywów państwowych;
8) ministra finansów;
9) ministra spraw wewnętrznych i administracji;
10) ministra funduszy i polityki regionalnej;
11) ministra infrastruktury;
12) ministra klimatu i środowiska;
13) ministra nauki;
14) ministra przemysłu;
15) ministra rodziny, pracy i polityki społecznej;
16) ministra sportu i turystyki;
17) ministra rolnictwa i rozwoju wsi;
18) ministra rozwoju i technologii;
19) ministra do spraw Unii Europejskiej;
20) członka Rady Ministrów – koordynatora służb specjalnych;
21) zastępcy szefa Służby Kontrwywiadu;
22) szefa Służby Wywiadu Wojskowego;
23) szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
24) szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
25) szefa Agencji Wywiadu;
-- 2 of 4 --
26) komendanta głównego Policji;
27) dyrektora generalnego Służby Więziennej;
28) komendanta Służby Ochrony Państwa;
29) komendanta głównego Straży Granicznej;
30) komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej;
31) pełnomocnika rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego;
32) pełnomocnika rządu ds. strategicznej infrastruktury energetycznej;
33) pełnomocnika rządu ds. cyberbezpieczeństwa;
34) dyrektora Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych;
35) dyrektora Ośrodka Studiów Wschodnich;
36) prezesa zarządu Orlen S.A.;
37) prezesa GUS.
Ad 9.
Służby przekazały Komisji dokumenty niejawne w trybie Zarządzenia nr 55 oraz ustawy
o ABW i AW oraz ustawy o SKW i SWW, nie odtajniały ich.
Pytania zadane przez Przewodniczącego Komisji gen. bryg. dr Jarosława Stróżyka dotyczą
wyłącznie zagadnień, o których mowa w § 2 Zarządzenia.
Ad 10.
Obecnie działalności Komisji nie wspierają prokuratorzy.
Ad 11.
Ważne dopuszczenie do informacji niejawnych do klauzuli „ściśle tajne” posiada 10
członków Komisji.
Ad 12.
Żaden z członków Komisji nie otrzymał pojedynczego lub czasowego dopuszczenia do
informacji niejawnych.
Ad 13.
Wszyscy członkowie Komisji, którzy nie posiadali poświadczenia bezpieczeństwa do
klauzuli tajności „ściśle tajne” złożyli zgody na prowadzenie wobec nich poszerzonych
postępowań sprawdzających. Poszerzone postępowania sprawdzające prowadzone były
zarówno przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego jak i Służbę Kontrwywiadu
Wojskowego.
Poszerzone postępowanie sprawdzające wciąż prowadzone jest wobec jednego
z członków Komisji. Pozostali członkowie Komisji posiadają poświadczenia
bezpieczeństwa.
Ad 14,15,16, 18.
W zakresie informacji niejawnych prace Komisji realizowane są zgodnie z Ustawą z dnia 5
sierpnia 2010 roku o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2024 r. poz. 632)
i aktami wykonawczymi do ww. ustawy.
Ad 17.
-- 3 of 4 --
Pracownicy Kancelarii Tajnej Ministerstwa Sprawiedliwości obsługują Komisję w oparciu
o przepisy § 6 Zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 września 2023 r. w sprawie
szczególnego sposobu organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnej oraz niektórych
komórek organizacyjnych innych niż kancelaria tajna, a także sposobu i trybu
przetwarzania informacji niejawnych (Dz. U MS poz.173).
Pracownicy Kancelarii Tajnej posiadają stosowne uprawnienia do przetwarzania
informacji niejawnych.
Ad 19, 20, 28, 29.
Członkowie Komisji w zakresie ochrony informacji niejawnych wykonują swoje czynności
zgodnie z wytycznymi zawartymi w Planie ochrony Ministerstwa Sprawiedliwości, który
jest dokumentem niejawnym.
Ad 21, 22, 23, 24.
Niejawny system teleinformatyczny Ministerstwa Sprawiedliwości posiada aktualną
akredytację. Dokumentacja dotycząca tego systemu ma nadaną klauzulę tajności,
w związku z tym informacje w niej zawarte, a także z nią powiązane nie mogą zostać
upublicznione.
Ad 25, 26, 27.
Pełnomocnikiem Ministra Sprawiedliwości do spraw ochrony informacji niejawnych jest
Zastępca Dyrektora Biura Bezpieczeństwa Ministerstwa Sprawiedliwości.
Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych posiada aktualne szkolenia oraz
odpowiednie poświadczenia bezpieczeństwa.
Ad 30.
W budżecie na 2024 rok, na potrzeby Komisji ds. badania wpływów rosyjskich
i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach
2004-2024 zaplanowano kwotę 1 810 000 zł. Obejmuje ona środki przeznaczone na
wynagrodzenia członków komisji oraz pochodne od wynagrodzeń, środki przeznaczone na
umowy zlecenia i o dzieło. Dotychczasowe miesięczne wydatki kształtowały się
następująco:
lipiec - 165 630,58 zł,
sierpień - 204 032,65 zł,
wrzesień - 250 764,17 zł,
październik - 208 431,73 zł.
Ad 31.
Środki na finansowanie Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2004-2024
pochodzą ze środków wygospodarowanych w budżecie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.275.2024
Warszawa, 28 listopada 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4485 złożoną przez Pana posła Mariusza Błaszczaka
w sprawie działalności Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej, uprzejmie przedstawiam
następujące informacje.
Ad 1.
Zgodnie z § 12 ust. 1 zarządzenia nr 55 Prezesa Rady Ministrów z dnia 21 maja 2024 r.
w sprawie powołania Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2004-2024
(M.P. poz. 381 z późn. zm.), dalej jako zarządzenie, członkom Komisji za udział w pracach
Komisji przysługuje wynagrodzenie w wysokości wynagrodzenia Sekretarza Stanu
w administracji rządowej, które składa się z wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku
funkcyjnego (zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób
zajmujących kierownicze stanowiska państwowe Dz.U. z 2023 r. poz. 624) i wynosi
16.033,21 zł brutto (wynagrodzenie zasadnicze: 12.597,52 zł oraz dodatek funkcyjny:
3.435,69 zł).
Ad 2.
Członkowie Komisji nie korzystają z samochodów służbowych.
Ad 3.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 3 zarządzenia w skład Komisji wchodzi sekretarz – pracownik
urzędu obsługującego Ministra Sprawiedliwości, wyznaczony przez przewodniczącego. Do
zadań sekretarza należy obsługa kancelaryjno-biurowa Komisji. Sekretarzowi Komisji
przysługuje wynagrodzenie, o którym mowa w odpowiedzi do pkt. 1. Nadto, zgodnie
z § 14 zarządzenia obsługę techniczno-organizacyjną i biurową działalności Komisji,
a także zespołów problemowych, zapewnia urząd obsługujący Ministra Sprawiedliwości.
Obsługę Komisji zapewniają zatem wszyscy pracownicy Biur i Departamentów
Ministerstwa Sprawiedliwości, zgodnie z ich właściwością, w ramach powierzonych zadań
i obowiązków służbowych, bez dodatkowego wynagrodzenia.
Ad 4.
-- 1 of 4 --
W okresie od 5 czerwca do 18 listopada 2024 r. odbyło się 45 posiedzeń Komisji i zespołów
problemowych.
Ad 5.
Posiedzenia Komisji odbywają się w siedzibie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Ad 6.
Komisja nie posiada stałych ekspertów lub doradców.
Ad 7.
Przewodniczący Komisji gen. bryg. dr Jarosław Stróżyk wyznaczył zespoły problemowe:
1) Zespół ds. Bezpieczeństwa, pod przewodnictwem prof. Ireny Lipowicz;
2) Zespół ds. Polityki Zagranicznej, pod przewodnictwem ambasadora Tomasza Chłonia;
3) Zespół ds. Ekonomicznych, pod przewodnictwem prof. Cezarego Banasińskiego;
4) Zespół ds. Dezinformacji, pod przewodnictwem prof. Agnieszki Demczuk.
Ad 8.
W badanym okresie przewodniczący Komisji po konsultacjach z członkami Komisji zwrócił
się o kwerendę spraw mogących pozostawać w polu zainteresowania Komisji oraz
o przesłanie innych określonych informacji do:
1) Kancelarii Prezesa Rady Ministrów;
2) ministra cyfryzacji;
3) ministra spraw zagranicznych;
4) prezesa Najwyższej Izby Kontroli;
5) ministra sprawiedliwości;
6) prokuratora generalnego;
7) ministra aktywów państwowych;
8) ministra finansów;
9) ministra spraw wewnętrznych i administracji;
10) ministra funduszy i polityki regionalnej;
11) ministra infrastruktury;
12) ministra klimatu i środowiska;
13) ministra nauki;
14) ministra przemysłu;
15) ministra rodziny, pracy i polityki społecznej;
16) ministra sportu i turystyki;
17) ministra rolnictwa i rozwoju wsi;
18) ministra rozwoju i technologii;
19) ministra do spraw Unii Europejskiej;
20) członka Rady Ministrów – koordynatora służb specjalnych;
21) zastępcy szefa Służby Kontrwywiadu;
22) szefa Służby Wywiadu Wojskowego;
23) szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
24) szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
25) szefa Agencji Wywiadu;
-- 2 of 4 --
26) komendanta głównego Policji;
27) dyrektora generalnego Służby Więziennej;
28) komendanta Służby Ochrony Państwa;
29) komendanta głównego Straży Granicznej;
30) komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej;
31) pełnomocnika rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego;
32) pełnomocnika rządu ds. strategicznej infrastruktury energetycznej;
33) pełnomocnika rządu ds. cyberbezpieczeństwa;
34) dyrektora Polskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych;
35) dyrektora Ośrodka Studiów Wschodnich;
36) prezesa zarządu Orlen S.A.;
37) prezesa GUS.
Ad 9.
Służby przekazały Komisji dokumenty niejawne w trybie Zarządzenia nr 55 oraz ustawy
o ABW i AW oraz ustawy o SKW i SWW, nie odtajniały ich.
Pytania zadane przez Przewodniczącego Komisji gen. bryg. dr Jarosława Stróżyka dotyczą
wyłącznie zagadnień, o których mowa w § 2 Zarządzenia.
Ad 10.
Obecnie działalności Komisji nie wspierają prokuratorzy.
Ad 11.
Ważne dopuszczenie do informacji niejawnych do klauzuli „ściśle tajne” posiada 10
członków Komisji.
Ad 12.
Żaden z członków Komisji nie otrzymał pojedynczego lub czasowego dopuszczenia do
informacji niejawnych.
Ad 13.
Wszyscy członkowie Komisji, którzy nie posiadali poświadczenia bezpieczeństwa do
klauzuli tajności „ściśle tajne” złożyli zgody na prowadzenie wobec nich poszerzonych
postępowań sprawdzających. Poszerzone postępowania sprawdzające prowadzone były
zarówno przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego jak i Służbę Kontrwywiadu
Wojskowego.
Poszerzone postępowanie sprawdzające wciąż prowadzone jest wobec jednego
z członków Komisji. Pozostali członkowie Komisji posiadają poświadczenia
bezpieczeństwa.
Ad 14,15,16, 18.
W zakresie informacji niejawnych prace Komisji realizowane są zgodnie z Ustawą z dnia 5
sierpnia 2010 roku o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. 2024 r. poz. 632)
i aktami wykonawczymi do ww. ustawy.
Ad 17.
-- 3 of 4 --
Pracownicy Kancelarii Tajnej Ministerstwa Sprawiedliwości obsługują Komisję w oparciu
o przepisy § 6 Zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 września 2023 r. w sprawie
szczególnego sposobu organizacji i funkcjonowania kancelarii tajnej oraz niektórych
komórek organizacyjnych innych niż kancelaria tajna, a także sposobu i trybu
przetwarzania informacji niejawnych (Dz. U MS poz.173).
Pracownicy Kancelarii Tajnej posiadają stosowne uprawnienia do przetwarzania
informacji niejawnych.
Ad 19, 20, 28, 29.
Członkowie Komisji w zakresie ochrony informacji niejawnych wykonują swoje czynności
zgodnie z wytycznymi zawartymi w Planie ochrony Ministerstwa Sprawiedliwości, który
jest dokumentem niejawnym.
Ad 21, 22, 23, 24.
Niejawny system teleinformatyczny Ministerstwa Sprawiedliwości posiada aktualną
akredytację. Dokumentacja dotycząca tego systemu ma nadaną klauzulę tajności,
w związku z tym informacje w niej zawarte, a także z nią powiązane nie mogą zostać
upublicznione.
Ad 25, 26, 27.
Pełnomocnikiem Ministra Sprawiedliwości do spraw ochrony informacji niejawnych jest
Zastępca Dyrektora Biura Bezpieczeństwa Ministerstwa Sprawiedliwości.
Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych posiada aktualne szkolenia oraz
odpowiednie poświadczenia bezpieczeństwa.
Ad 30.
W budżecie na 2024 rok, na potrzeby Komisji ds. badania wpływów rosyjskich
i białoruskich na bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach
2004-2024 zaplanowano kwotę 1 810 000 zł. Obejmuje ona środki przeznaczone na
wynagrodzenia członków komisji oraz pochodne od wynagrodzeń, środki przeznaczone na
umowy zlecenia i o dzieło. Dotychczasowe miesięczne wydatki kształtowały się
następująco:
lipiec - 165 630,58 zł,
sierpień - 204 032,65 zł,
wrzesień - 250 764,17 zł,
październik - 208 431,73 zł.
Ad 31.
Środki na finansowanie Komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich na
bezpieczeństwo wewnętrzne i interesy Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2004-2024
pochodzą ze środków wygospodarowanych w budżecie Ministerstwa Sprawiedliwości.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 4 of 4 --