Interpelacja nr 4415
Interpelacja w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady ubezpieczeniowe
Zgłaszający:
•
Adresat:
Sprawiedliwość i Sądy (85%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady ubezpieczeniowe
Interpelacja nr 4415
do ministra sprawiedliwości
w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady ubezpieczeniowe
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk
Data wpływu: 21-08-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które uczestniczyły w kolizjach drogowych, które następowały z winy sprawcy i zgodnie z prawem powinny być likwidowane z polisy OC sprawcy. Jednakże, we wspomnianych sytuacjach, zobowiązania finansowe wynikające z likwidacji szkody, w tym również koszty naprawy pojazdu, pokrywane są tylko częściowo, co nie pozwala na przywrócenie pojazdu do stanu sprzed kolizji.
Odwołania poszkodowanych od niekorzystnych dla nich decyzji są powszechnie oddalane przez ubezpieczycieli, co potwierdza wniosek nr 1 z kontroli Najwyższej Izby Kontroli w temacie „Ochrona konsumentów na rynku ubezpieczeniowym”, a tylko niektóre sprawy o niepełne wypłaty odszkodowań są przez poszkodowanych wnoszone do sądów.
Mimo istnienia przepisów, które nakładają na zakłady ubezpieczeniowe obowiązek należytego wywiązywania się z zobowiązań z tytułu zawartych polis, proces likwidacji szkód komunikacyjnych OC został doprowadzony do stanu, który szczegółowo opisała Najwyższa Izba Kontroli. Wcześniej Instytut Wymiaru Sprawiedliwości opisał postępowanie zakładów ubezpieczeń w opracowaniu „Szkoda na mieniu wynikająca z wypadków komunikacyjnych” autorstwa M. Krajewskiego.
Obecny stan wymaga pilnego podjęcia działań naprawczych, w tym rozważenia wyciągania konsekwencji wobec zakładów ubezpieczeniowych, które wykonują kalkulacje kosztów naprawy niezgodnie z technologią producentów pojazdów, wprowadzają do kalkulacji naprawy części inne niż oryginały, które nie spełniają wymagań producenta pojazdu. Jest to nie tylko strata materialna dla poszkodowanego, ale również pogarszanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Czy Instytut Wymiaru Sprawiedliwości prowadzi badania spraw sądowych wnoszonych przeciw zakładom ubezpieczeń w kwestii nieprawidłowego likwidowania szkody i może wskazać, jak uzasadniane jest likwidowanie szkód w nieodpowiedni sposób?
2. Czy wydawane były wyroki wskazujące jako winnych pracowników zakładów ubezpieczeniowych?
Z poważaniem
Lucjan Pietrzczyk
Interpelacja nr 4415
do ministra sprawiedliwości
w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady ubezpieczeniowe
Zgłaszający: Lucjan Marek Pietrzczyk
Data wpływu: 21-08-2024
Szanowny Panie Ministrze!
Do mojego biura poselskiego zgłaszają się osoby, które uczestniczyły w kolizjach drogowych, które następowały z winy sprawcy i zgodnie z prawem powinny być likwidowane z polisy OC sprawcy. Jednakże, we wspomnianych sytuacjach, zobowiązania finansowe wynikające z likwidacji szkody, w tym również koszty naprawy pojazdu, pokrywane są tylko częściowo, co nie pozwala na przywrócenie pojazdu do stanu sprzed kolizji.
Odwołania poszkodowanych od niekorzystnych dla nich decyzji są powszechnie oddalane przez ubezpieczycieli, co potwierdza wniosek nr 1 z kontroli Najwyższej Izby Kontroli w temacie „Ochrona konsumentów na rynku ubezpieczeniowym”, a tylko niektóre sprawy o niepełne wypłaty odszkodowań są przez poszkodowanych wnoszone do sądów.
Mimo istnienia przepisów, które nakładają na zakłady ubezpieczeniowe obowiązek należytego wywiązywania się z zobowiązań z tytułu zawartych polis, proces likwidacji szkód komunikacyjnych OC został doprowadzony do stanu, który szczegółowo opisała Najwyższa Izba Kontroli. Wcześniej Instytut Wymiaru Sprawiedliwości opisał postępowanie zakładów ubezpieczeń w opracowaniu „Szkoda na mieniu wynikająca z wypadków komunikacyjnych” autorstwa M. Krajewskiego.
Obecny stan wymaga pilnego podjęcia działań naprawczych, w tym rozważenia wyciągania konsekwencji wobec zakładów ubezpieczeniowych, które wykonują kalkulacje kosztów naprawy niezgodnie z technologią producentów pojazdów, wprowadzają do kalkulacji naprawy części inne niż oryginały, które nie spełniają wymagań producenta pojazdu. Jest to nie tylko strata materialna dla poszkodowanego, ale również pogarszanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z pytaniami:
1. Czy Instytut Wymiaru Sprawiedliwości prowadzi badania spraw sądowych wnoszonych przeciw zakładom ubezpieczeń w kwestii nieprawidłowego likwidowania szkody i może wskazać, jak uzasadniane jest likwidowanie szkód w nieodpowiedni sposób?
2. Czy wydawane były wyroki wskazujące jako winnych pracowników zakładów ubezpieczeniowych?
Z poważaniem
Lucjan Pietrzczyk
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Arkadiusz Myrcha
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
6.2 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4234 znaków
+48 22 52 12 888 Al. Ujazdowskie 11
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.257.2024
Warszawa, 26 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4415 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana
posła Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady
ubezpieczeniowe, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
W 2016 r. w Instytucie Wymiaru Sprawiedliwości przeprowadzone zostały zlecone przez
Ministerstwo Sprawiedliwości na przełomie 2015 i 2016 r. badania odnoszące się
do tematyki naprawienia szkód wynikających z wypadków komunikacyjnych.
W ramach tych badań opracowano między innymi:
zagadnienie uregulowania kosztów najmu pojazdu zastępczego, którego efektem
były dwa raporty:
a. „Dochodzenie roszczeń o naprawienie szkody w postaci kosztów najmu
pojazdu zastępczego w ramach ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów
mechanicznych: możliwości ograniczenia liczby lub usprawnienia
postępowań sądowych" autorstwa dr. hab. Marcina Krajewskiego, który
został opublikowany w 2016 r.,
b. „Dochodzenie roszczeń o naprawienie szkody w postaci kosztów najmu
pojazdu zastępczego w ramach ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów
mechanicznych (perspektywa prawnoporównawcza)” autorstwa prof.
IWS dr. hab. Romana Trzaskowskiego oraz dr. Witolda Borysiaka,
opublikowany w 2016 r.
zagadnienie naprawienia szkody na mieniu wynikającej z wypadków
komunikacyjnych, którego efektem był jeden raport empiryczny: „Szkoda
na mieniu wynikająca z wypadków komunikacyjnych” autorstwa dr. hab. Marcina
Krajewskiego, opublikowany w 2016 r.
Oba badania zostały przeprowadzone na próbie badawczej obejmującej akta spraw
rozstrzyganych przez sądy powszechne i zakończonych prawomocnie w 2015 r.
Od tego czasu Instytut Wymiaru Sprawiedliwości nie prowadził badań spraw sądowych
związanych z dochodzeniem przez osoby poszkodowane roszczeń przeciwko
ubezpieczycielom w związku z nieprawidłowym likwidowaniem przez te podmioty szkód
na mieniu wynikających z wypadków komunikacyjnych.
-- 1 of 2 --
Ad 2.
Prawnokarna problematyka niewłaściwego realizowania likwidacji szkody przez
ubezpieczyciela jest niezwykle złożona, bo w grę wchodzić mogą różne zachowania
odpowiadające różnym kwalifikacjom prawnym. Jak się wydaje, najodpowiedniejszym
przepisem kodeksu karnego do zastosowania jest tu art. 286 k.k. (klasyczne oszustwo).
Jednocześnie mając na uwadze, że w statystykach nie pojawia się dalsza specyfikacja
powyższego przepisu wskazująca np. to, że doszło do oszustwa w drodze niewłaściwie
przeprowadzonej likwidacji szkody, Ministerstwo Sprawiedliwości nie dysponuje danymi,
które dotyczą wskazanego w treści przedmiotowej interpelacji pytania.
Należy mieć na uwadze, że dane statystyczne na temat funkcjonowania wymiaru
sprawiedliwości gromadzone są za pośrednictwem różnych systemów i narzędzi w oparciu
o ustawę z dnia 29 czerwca 1995 roku o statystyce publicznej (Dz.U. z 2023 r., poz. 773).
Głównym źródłem danych są sprawozdania statystyczne wypełniane przez pracowników,
sądów powszechnych w sposób narastający, kumulatywnie poprzez system informatyczny
dedykowany dla potrzeb sprawozdawczości statystycznej - Aplikacja Statystyczna SAP
(AS SAP Fiori).
Zasób danych gromadzonych w sprawozdaniach ograniczony jest budową formularzy
statystycznych, a co za tym idzie nie ma możliwości wyodrębnienia wszystkich informacji
na temat spraw toczących się w sądach w danym okresie sprawozdawczym w sposób
szczegółowy.
Zakres danych dostępnych w sprawozdaniach statycznych można sprawdzić
w formularzach zawartych na portalu Informator Statystyczny Wymiaru Sprawiedliwości
(ISWS) pod adresem: https://isws.ms.gov.pl/pl/baza-statystyczna/wzory-formularzy/.
Ponadto informacje w postaci tablic statystycznych pozyskiwane są w cyklach rocznych
z elektronicznej bazy danych systemu teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego
i dostarczają danych na temat prawomocnie skazanych osób dorosłych za przestępstwa
stypizowane w Kodeksie karnym i ustawach szczególnych.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --
kontakt@ms.gov.pl 00-950 Warszawa P-33
www.gov.pl/sprawiedliwosc
Sekretarz Stanu
Arkadiusz Myrcha
BK-VII.0520.257.2024
Warszawa, 26 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4415 złożoną do Ministra Sprawiedliwości przez Pana
posła Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie likwidacji szkód pokolizyjnych przez zakłady
ubezpieczeniowe, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Ad 1.
W 2016 r. w Instytucie Wymiaru Sprawiedliwości przeprowadzone zostały zlecone przez
Ministerstwo Sprawiedliwości na przełomie 2015 i 2016 r. badania odnoszące się
do tematyki naprawienia szkód wynikających z wypadków komunikacyjnych.
W ramach tych badań opracowano między innymi:
zagadnienie uregulowania kosztów najmu pojazdu zastępczego, którego efektem
były dwa raporty:
a. „Dochodzenie roszczeń o naprawienie szkody w postaci kosztów najmu
pojazdu zastępczego w ramach ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów
mechanicznych: możliwości ograniczenia liczby lub usprawnienia
postępowań sądowych" autorstwa dr. hab. Marcina Krajewskiego, który
został opublikowany w 2016 r.,
b. „Dochodzenie roszczeń o naprawienie szkody w postaci kosztów najmu
pojazdu zastępczego w ramach ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów
mechanicznych (perspektywa prawnoporównawcza)” autorstwa prof.
IWS dr. hab. Romana Trzaskowskiego oraz dr. Witolda Borysiaka,
opublikowany w 2016 r.
zagadnienie naprawienia szkody na mieniu wynikającej z wypadków
komunikacyjnych, którego efektem był jeden raport empiryczny: „Szkoda
na mieniu wynikająca z wypadków komunikacyjnych” autorstwa dr. hab. Marcina
Krajewskiego, opublikowany w 2016 r.
Oba badania zostały przeprowadzone na próbie badawczej obejmującej akta spraw
rozstrzyganych przez sądy powszechne i zakończonych prawomocnie w 2015 r.
Od tego czasu Instytut Wymiaru Sprawiedliwości nie prowadził badań spraw sądowych
związanych z dochodzeniem przez osoby poszkodowane roszczeń przeciwko
ubezpieczycielom w związku z nieprawidłowym likwidowaniem przez te podmioty szkód
na mieniu wynikających z wypadków komunikacyjnych.
-- 1 of 2 --
Ad 2.
Prawnokarna problematyka niewłaściwego realizowania likwidacji szkody przez
ubezpieczyciela jest niezwykle złożona, bo w grę wchodzić mogą różne zachowania
odpowiadające różnym kwalifikacjom prawnym. Jak się wydaje, najodpowiedniejszym
przepisem kodeksu karnego do zastosowania jest tu art. 286 k.k. (klasyczne oszustwo).
Jednocześnie mając na uwadze, że w statystykach nie pojawia się dalsza specyfikacja
powyższego przepisu wskazująca np. to, że doszło do oszustwa w drodze niewłaściwie
przeprowadzonej likwidacji szkody, Ministerstwo Sprawiedliwości nie dysponuje danymi,
które dotyczą wskazanego w treści przedmiotowej interpelacji pytania.
Należy mieć na uwadze, że dane statystyczne na temat funkcjonowania wymiaru
sprawiedliwości gromadzone są za pośrednictwem różnych systemów i narzędzi w oparciu
o ustawę z dnia 29 czerwca 1995 roku o statystyce publicznej (Dz.U. z 2023 r., poz. 773).
Głównym źródłem danych są sprawozdania statystyczne wypełniane przez pracowników,
sądów powszechnych w sposób narastający, kumulatywnie poprzez system informatyczny
dedykowany dla potrzeb sprawozdawczości statystycznej - Aplikacja Statystyczna SAP
(AS SAP Fiori).
Zasób danych gromadzonych w sprawozdaniach ograniczony jest budową formularzy
statystycznych, a co za tym idzie nie ma możliwości wyodrębnienia wszystkich informacji
na temat spraw toczących się w sądach w danym okresie sprawozdawczym w sposób
szczegółowy.
Zakres danych dostępnych w sprawozdaniach statycznych można sprawdzić
w formularzach zawartych na portalu Informator Statystyczny Wymiaru Sprawiedliwości
(ISWS) pod adresem: https://isws.ms.gov.pl/pl/baza-statystyczna/wzory-formularzy/.
Ponadto informacje w postaci tablic statystycznych pozyskiwane są w cyklach rocznych
z elektronicznej bazy danych systemu teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego
i dostarczają danych na temat prawomocnie skazanych osób dorosłych za przestępstwa
stypizowane w Kodeksie karnym i ustawach szczególnych.
Z wyrazami szacunku
Arkadiusz Myrcha
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
-- 2 of 2 --