Interpelacja nr 4409
Interpelacja w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego "babciowym"
Zgłaszający:
•
Adresat:
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego "babciowym"
Interpelacja nr 4409
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego "babciowym"
Zgłaszający: Paweł Szefernaker
Data wpływu: 20-08-2024
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją poselską w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”.
„Aktywnie w żłobku” – to jeden z trzech wariantów wsparcia, które miało być realną pomocą dla polskich rodzin, dzięki której prostsze miało być pogodzenie życia rodzinnego i zawodowego. Świadczenie to miało być kierowane do rodziców dzieci, które korzystają ze żłobka, klubu dziecięcego lub dziennego opiekuna. Wsparcie miało wynieść do 1500 zł miesięcznie na dziecko. Proponowane rozwiązanie miało być znaczącym wsparciem finansowym dla rodziców.
W związku z wejściem w życie tzw. babciowego radni PO w Koszalinie zdecydowali o podwyżce tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne z 580 zł do 1750 zł. W konsekwencji rodzice poniosą koszt 250 zł opłaty stałej miesięcznie za żłobek. Dodatkowo zwiększono widełki dotyczące opłaty za posiłki w żłobkach. Dotąd opłata wynosiła maksymalnie 210 zł, a teraz będzie wynosiła maksymalnie 420 zł.
Ogłaszając w kampanii wyborczej wprowadzenie nowego świadczenia, tzw. babciowego, liderzy PO zapowiadali, że świadczenie będzie polegało na wsparciu finansowym dla rodziców. Celem tego programu miało być odciążenie rodziców w kosztach związanych z opieką nad dzieckiem.
W praktyce przykład koszalińskich żłobków publicznych pokazuje, że zamiast ponoszonej przez rodziców opłaty przed wprowadzeniem „babciowego”, która wynosiła maksymalnie 790 zł, dziś ta opłata może wynosić maksymalnie 670 zł. Oznacza to, że z 1500 zł miesięcznie obiecanego przez liderów PO w kampanii wyborczej rodzice zaoszczędzą jedynie ok. 120 zł miesięcznie.
Opisany powyżej program zastąpił Rodzinny Kapitał Opiekuńczy (RKO) – program wprowadzony za rządów Prawa i Sprawiedliwości – w ramach którego świadczenie wypłacane rodzicom na drugie i każde kolejne dziecko w wieku od 12. do 35. miesiąca życia wynosiło w sumie 12 000 zł na dziecko, a którego celem było wykorzystanie środków przez rodziców na dowolne potrzeby związane z opieką nad dzieckiem, w tym koszty związane ze żłobkiem. W konsekwencji zamiast 500 zł miesięcznie (jak za rządów PiS), rodzice dzieci uczęszczających do żłobka w Koszalinie mogą zyskać obecnie ok. 120 zł oszczędności miesięcznie w związku z programem wprowadzonym przez rząd premiera Donalda Tuska.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy przykład wprowadzenia nowych opłat za żłobki w Koszalinie jest tożsamy z celami wprowadzenia świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”?
2. Jaki jest pomysł Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rozwiązanie problemu wynikającego ze zwiększenia przez samorządy opłat za żłobki publiczne do kwot powyżej 1500 zł?
Jako wieloletni współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego apeluję o podjęcie przez Panią Minister tematu zwiększenia opłat za żłobki publiczne podczas najbliższego posiedzenia KWRiST. Podniesienie przez samorządy ww. opłat do kwoty maksymalnie 1500 zł pozwoli w wielu miejscach w Polsce na znaczące oszczędności w budżetach samorządowych, jednocześnie odciążając budżety polskich rodzin.
Z wyrazami szacunku
Paweł Szefernaker
Interpelacja nr 4409
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego "babciowym"
Zgłaszający: Paweł Szefernaker
Data wpływu: 20-08-2024
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora zwracam się z interpelacją poselską w sprawie wzrostu do 1750 zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem nowego świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”.
„Aktywnie w żłobku” – to jeden z trzech wariantów wsparcia, które miało być realną pomocą dla polskich rodzin, dzięki której prostsze miało być pogodzenie życia rodzinnego i zawodowego. Świadczenie to miało być kierowane do rodziców dzieci, które korzystają ze żłobka, klubu dziecięcego lub dziennego opiekuna. Wsparcie miało wynieść do 1500 zł miesięcznie na dziecko. Proponowane rozwiązanie miało być znaczącym wsparciem finansowym dla rodziców.
W związku z wejściem w życie tzw. babciowego radni PO w Koszalinie zdecydowali o podwyżce tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne z 580 zł do 1750 zł. W konsekwencji rodzice poniosą koszt 250 zł opłaty stałej miesięcznie za żłobek. Dodatkowo zwiększono widełki dotyczące opłaty za posiłki w żłobkach. Dotąd opłata wynosiła maksymalnie 210 zł, a teraz będzie wynosiła maksymalnie 420 zł.
Ogłaszając w kampanii wyborczej wprowadzenie nowego świadczenia, tzw. babciowego, liderzy PO zapowiadali, że świadczenie będzie polegało na wsparciu finansowym dla rodziców. Celem tego programu miało być odciążenie rodziców w kosztach związanych z opieką nad dzieckiem.
W praktyce przykład koszalińskich żłobków publicznych pokazuje, że zamiast ponoszonej przez rodziców opłaty przed wprowadzeniem „babciowego”, która wynosiła maksymalnie 790 zł, dziś ta opłata może wynosić maksymalnie 670 zł. Oznacza to, że z 1500 zł miesięcznie obiecanego przez liderów PO w kampanii wyborczej rodzice zaoszczędzą jedynie ok. 120 zł miesięcznie.
Opisany powyżej program zastąpił Rodzinny Kapitał Opiekuńczy (RKO) – program wprowadzony za rządów Prawa i Sprawiedliwości – w ramach którego świadczenie wypłacane rodzicom na drugie i każde kolejne dziecko w wieku od 12. do 35. miesiąca życia wynosiło w sumie 12 000 zł na dziecko, a którego celem było wykorzystanie środków przez rodziców na dowolne potrzeby związane z opieką nad dzieckiem, w tym koszty związane ze żłobkiem. W konsekwencji zamiast 500 zł miesięcznie (jak za rządów PiS), rodzice dzieci uczęszczających do żłobka w Koszalinie mogą zyskać obecnie ok. 120 zł oszczędności miesięcznie w związku z programem wprowadzonym przez rząd premiera Donalda Tuska.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Czy przykład wprowadzenia nowych opłat za żłobki w Koszalinie jest tożsamy z celami wprowadzenia świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”?
2. Jaki jest pomysł Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na rozwiązanie problemu wynikającego ze zwiększenia przez samorządy opłat za żłobki publiczne do kwot powyżej 1500 zł?
Jako wieloletni współprzewodniczący Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego apeluję o podjęcie przez Panią Minister tematu zwiększenia opłat za żłobki publiczne podczas najbliższego posiedzenia KWRiST. Podniesienie przez samorządy ww. opłat do kwoty maksymalnie 1500 zł pozwoli w wielu miejscach w Polsce na znaczące oszczędności w budżetach samorządowych, jednocześnie odciążając budżety polskich rodzin.
Z wyrazami szacunku
Paweł Szefernaker
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7.2 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3873 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.464.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4409 Pana Posła Pawła Szefernakera w sprawie wzrostu do
1750zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem
nowego świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858) wprowadza trzy świadczenia,
z których „aktywnie w żłobku” dotyczy wsparcia opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
Świadczenie to finansuje opłaty ponoszone przez rodziców za pobyt dziecka w instytucji
opieki do wysokości 1500 zł lub - w przypadku dzieci niepełnosprawnych - do 1900 zł
miesięcznie, jednak w wysokości nie przekraczającej opłaty, jaką rodzic ponosi za pobyt
dziecka w instytucji opieki.
Przeprowadzone analizy wskazują, że koszty funkcjonowania żłobków (szczególnie
w dużych miastach) przewyższają kwotę 1500 zł. Zgodnie z założeniami programu,
samorządy, jako realizatorzy zadania własnego, pokrywają różnicę ze swojego budżetu i to
w ich kompetencjach jest kształtowanie polityki wysokości opłat za usługę żłobkową. By
uniknąć drastycznych podwyżek, w ustawie przewidziano limit opłat ponoszonych przez
rodziców, by żłobek spełniał warunki programu, a rodzice mogli otrzymać świadczenie
w wysokości do 1500 zł (do 1900 zł w przypadku rodziców dziecka
z niepełnosprawnościami). Limit ten wynosi 2200 zł w pierwszym okresie funkcjonowania
świadczenia. Program „Aktywny rodzic” zmienia strukturę finansowania opieki żłobkowej.
To nie samorządy (jak do tej pory), a budżet państwa będzie głównym źródłem finansowania
kosztów opieki wczesnodziecięcej. Zmiana jest techniczna, ale może mylić – samorządy
muszą wprowadzić odpłatność, by otrzymać środki ze świadczenia na wniosek rodzica.
Ostatecznie, żłobki samorządowe, dzięki programowi „aktywny rodzic”, staną się bezpłatne
lub opłaty w nich zostaną znacząco obniżone.
Prezydent Koszalina wycofał się ze swojej decyzji. Oznacza to, że dzięki programowi
„Aktywny rodzic” publiczne żłobki w Koszalinie będą darmowe od 1 października 2024 r.
Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego rodzinnego kapitału opiekuńczego należy
zaznaczyć, że to świadczenie „aktywnie w domu” zastąpi dotychczas funkcjonujący i mniej
korzystny, gdyż nie przysługujący na pierwsze dziecko, rodzinny kapitał opiekuńczy.
„Aktywnie w domu” będzie przysługiwało na każde dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 35
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
miesiąca życia dziecka i będzie wypłacane w wysokości 500 zł miesięcznie przez 24 miesiące
(nie będzie możliwości pobierania świadczenia w wysokości 1000 zł przez 12 miesięcy, jak
ma to miejsce w przypadku rodzinnego kapitału opiekuńczego). Jest to wsparcie kierowane
do tych rodziców dzieci w wieku od 12 do 35 miesiąca życia, którzy nie będą uprawnieni bądź
z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie ze świadczenia „aktywni rodzice w pracy” lub
„aktywnie w żłobku”.
Rodzice zachowają prawa nabyte do tzw. RKO, tj. zagwarantowaniu rodzicowi prawa do
zachowania wcześniej przyznanego rodzinnego kapitału opiekuńczego z możliwością
przejścia przez tego rodzica na nowe świadczenie, jeśli jest ono dla niego bardziej korzystne
(np. aktywni zawodowo rodzice pobierający rodzinny kapitał opiekuńczy będą mogli
zrezygnować z tego świadczenia i ubiegać się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.464.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4409 Pana Posła Pawła Szefernakera w sprawie wzrostu do
1750zł tzw. opłaty stałej za żłobki publiczne w Koszalinie w związku z wprowadzeniem
nowego świadczenia społecznego nazwanego „babciowym”, proszę przyjąć poniższe
informacje.
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic” (Dz. U. poz. 858) wprowadza trzy świadczenia,
z których „aktywnie w żłobku” dotyczy wsparcia opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
Świadczenie to finansuje opłaty ponoszone przez rodziców za pobyt dziecka w instytucji
opieki do wysokości 1500 zł lub - w przypadku dzieci niepełnosprawnych - do 1900 zł
miesięcznie, jednak w wysokości nie przekraczającej opłaty, jaką rodzic ponosi za pobyt
dziecka w instytucji opieki.
Przeprowadzone analizy wskazują, że koszty funkcjonowania żłobków (szczególnie
w dużych miastach) przewyższają kwotę 1500 zł. Zgodnie z założeniami programu,
samorządy, jako realizatorzy zadania własnego, pokrywają różnicę ze swojego budżetu i to
w ich kompetencjach jest kształtowanie polityki wysokości opłat za usługę żłobkową. By
uniknąć drastycznych podwyżek, w ustawie przewidziano limit opłat ponoszonych przez
rodziców, by żłobek spełniał warunki programu, a rodzice mogli otrzymać świadczenie
w wysokości do 1500 zł (do 1900 zł w przypadku rodziców dziecka
z niepełnosprawnościami). Limit ten wynosi 2200 zł w pierwszym okresie funkcjonowania
świadczenia. Program „Aktywny rodzic” zmienia strukturę finansowania opieki żłobkowej.
To nie samorządy (jak do tej pory), a budżet państwa będzie głównym źródłem finansowania
kosztów opieki wczesnodziecięcej. Zmiana jest techniczna, ale może mylić – samorządy
muszą wprowadzić odpłatność, by otrzymać środki ze świadczenia na wniosek rodzica.
Ostatecznie, żłobki samorządowe, dzięki programowi „aktywny rodzic”, staną się bezpłatne
lub opłaty w nich zostaną znacząco obniżone.
Prezydent Koszalina wycofał się ze swojej decyzji. Oznacza to, że dzięki programowi
„Aktywny rodzic” publiczne żłobki w Koszalinie będą darmowe od 1 października 2024 r.
Odnosząc się do zagadnienia dotyczącego rodzinnego kapitału opiekuńczego należy
zaznaczyć, że to świadczenie „aktywnie w domu” zastąpi dotychczas funkcjonujący i mniej
korzystny, gdyż nie przysługujący na pierwsze dziecko, rodzinny kapitał opiekuńczy.
„Aktywnie w domu” będzie przysługiwało na każde dziecko w rodzinie w wieku od 12 do 35
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
miesiąca życia dziecka i będzie wypłacane w wysokości 500 zł miesięcznie przez 24 miesiące
(nie będzie możliwości pobierania świadczenia w wysokości 1000 zł przez 12 miesięcy, jak
ma to miejsce w przypadku rodzinnego kapitału opiekuńczego). Jest to wsparcie kierowane
do tych rodziców dzieci w wieku od 12 do 35 miesiąca życia, którzy nie będą uprawnieni bądź
z własnej woli nie zdecydują się na skorzystanie ze świadczenia „aktywni rodzice w pracy” lub
„aktywnie w żłobku”.
Rodzice zachowają prawa nabyte do tzw. RKO, tj. zagwarantowaniu rodzicowi prawa do
zachowania wcześniej przyznanego rodzinnego kapitału opiekuńczego z możliwością
przejścia przez tego rodzica na nowe świadczenie, jeśli jest ono dla niego bardziej korzystne
(np. aktywni zawodowo rodzice pobierający rodzinny kapitał opiekuńczy będą mogli
zrezygnować z tego świadczenia i ubiegać się o świadczenie „aktywni rodzice w pracy”).
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --