Interpelacja w sprawie zwężenia drogi wodnej na ostatnich etapach inwestycji "Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską"
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4393
do ministra infrastruktury
w sprawie zwężenia drogi wodnej na ostatnich etapach inwestycji "Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską"
Zgłaszający: Andrzej Śliwka
Data wpływu: 19-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską jest ogromną szansą na rozwój regionu i lokalnych samorządów. Ma ona na celu nie tylko pobudzenie wzrostu gospodarczego, poprzez rozwój elbląskiego portu i uwolnienie potencjału turystycznego terenów wokół inwestycji, ale również realne wpływy do budżetu miasta Elbląga i samorządów powiatu elbląskiego. Sam przekop na Mierzei Wiślanej, jako pierwszy etap został zrealizowany. Następne etapy inwestycji są realizowane tzn. pogłębienie toru na Zalewie Wiślanym i na rzecz Elbląga.
W związku z licznymi doniesieniami medialnymi, informacjami otrzymywanymi od mieszkańców mojego regionu, przedstawicieli samorządów oraz lokalnych przedsiębiorców upatrujących w inwestycji szansę na rozwój dla miasta i regionu, zwracam się z poniższymi pytaniami dot. m.in. zwężenia drogi wodnej.
1. Z jakich powodów ostatnie dwa planowane etapy inwestycji zostały zmodyfikowane w taki sposób, że spowodują zmniejszenie wymiarów statków, które będą mogły dopływać do Elbląga?
2. Jakie są przyczyny zmiany planów dotyczących przebiegu inwestycji od punktu p1 do punktu p2, mając na uwadze, że dotychczasowa inwestycja była dostosowana do wymiarów statku modelowego - tzw. jednostki teoretycznej o 100 m długości, 20 m szerokości i 4,5 m zanurzenia?
3. Kto wykonał analizę nawigacyjną, z której wynika plan wykopania obojowanego kanału bez umocnień o szerokości 22 m, co w konsekwencji zmniejszy szerokość statków, które będą mogły dopływać do Elbląga z 20 do 9 m?
4. Co jest przyczyną planowanej zmiany wielkości obrotnicy?
5. Czy planowane zmiany były konsultowane z włodarzami miasta Elbląg, powiatu elbląskiego i Zarządem Portu Morskiego Elbląg sp. z o.o.? Jakie było ich stanowisko?
6. Ponadto, czy zgodnie z obietnicą ministra Klimczaka i wiceministra Marchewki, którą złożyli w szczycie kampanii samorządowej w Elblągu, rząd przeznaczył 30 mln zł na rozbudowę toru wodnego zapewniającego funkcjonalność elbląskiemu portowi (jeśli tak, proszę o załączenie tego dokumentu), czy zmienił w tym zakresie stosowne przepisy prawa oraz czy prace rozpoczną się w tym roku?
Sekretarz stanu Arkadiusz Marchewka
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Zawiera 2 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (7)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
7328 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGMiZS-6.054.6.2024
Warszawa, 13 września 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4393 Posła na Sejm RP Pana Andrzeja Śliwki w sprawie
zwężenia drogi wodnej na ostatnich etapach inwestycji "Budowa drogi wodnej łączącej
Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską", uprzejmie wyjaśniam co następuje.
1) Z jakich powodów ostatnie dwa planowane etapy inwestycji zostały zmodyfikowane
w taki sposób, że spowodują zmniejszenie wymiarów statków, które będą mogły
dopływać do Elbląga?
Zakres etapu IV inwestycji obejmujący prace pogłębiarskie na rzece Elbląg od punktu P1
do punktu P2, o długości ok. 2 km został włączony do programu wieloletniego pod nazwą:
„Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską” na mocy uchwały nr
170/2020 Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2020r. zmieniającej uchwałę nr 57/2016
Rady Ministrów z dnia 24 maja 2016r. Od momentu tej decyzji zakres prac na odcinku
rzeki Elbląg od punktu P1 do punktu P2, realizowany jest w zgodnie z przyjętym wówczas
wariantem.
Dnia 26 stycznia br. została podpisana umowa na roboty pogłębiarskie na rzece Elbląg,
w ramach której wykonywany jest tor wodny o długości 8,6 km i głębokości 5 m. Zadanie
obejmuje prace na odcinku 6,6 km od punktu P1 (w rejonie oczyszczalni ścieków)
w kierunku Zalewu Wiślanego oraz 2,0 km pomiędzy punktami P1 i P2 (do rozwidlenia
rzeki Elbląg i Kanału Jagiellońskiego).
Tor wodny na odcinku 6,6 km posiada brzegi obudowane i wzmocnione w ramach II etapu
inwestycji, natomiast na odcinku od P1(oczyszczalnia) do P2 (kanał Jagielloński) aktualnie
zgodnie z decyzją środowiskową, brzegi nie są umocnione. Przedsięwzięcie w zakresie
etapu IV obejmuje pogłębienie istniejącego toru. Podstawowa szerokość toru mierzona
w dnie wyniesie 60 m, ze względu na zabudowę mieszkaniową wsi Nowakowo na odcinku
około 900 m zostanie zawężona do 40m, a na ostatnich dwóch kilometrach wyniesie
minimum 20 m.
W ramach planowanego etapu V zostanie wykonany tor wodny na odcinku od punktu P2
do punktu Port, o długości około 1,0 km i parametrach technicznych jak dla odcinka od
punktu P1 do P2. Przewidujemy, że prace zakończone zostaną w I kwartale 2026 roku,
a końcowe rozliczenia w II kwartale 2026 roku.
-- 1 of 3 --
2
2) Jakie są przyczyny zmiany planów dotyczących przebiegu inwestycji od punktu P1 do
punktu P2, mając na uwadze, że dotychczasowa inwestycja była dostosowana do
wymiarów statku modelowego — tzw. jednostki teoretycznej o 100 m długości, 20 m
szerokości i 4,5 m zanurzenia?
Jak już wskazano powyżej aktualnie realizowany zakres inwestycji dotyczący toru
wodnego na rzece Elbląg od punktu P1 do punktu P2 został określony w 2020r. Zakres ten
nie został zmieniony.
3) Kto wykonał analizę nawigacyjną, z której wynika plan wykopania obojowanego
kanału bez umocnień o szerokości 22 m, co w konsekwencji zmniejszy szerokość
statków, które będą mogły dopływać do Elbląga z 20 do 9 m?
Opracowanie analizy nawigacyjnej zostało zlecone firmie Biuro Projektów „WUPROHYD”
Sp. z o. o. Dokument nie został jeszcze ostatecznie odebrany przez Urząd Morski w Gdyni.
Trzeba tu jednak zaznaczyć, iż to nie analiza nawigacyjna determinuje parametry
techniczne inwestycji. Określa ona możliwe parametry statku dla założonych parametrów
toru wodnego, przy uwzględnieniu warunków pogodowych, prędkości poruszającego się
statku i jego zanurzenia.
4) Co jest przyczyną planowanej zmiany wielkości obrotnicy?
Wielkość obrotnicy wynika z kwestii technicznych, przede wszystkim z faktu, iż w ramach
realizacji etapu V nie jest przewidziana obudowa brzegów. Dodatkowo, potrzebny jest
czas na przygotowanie odpowiedniej dokumentacji, pozwalającej na wykonanie obudowy
brzegów. Wiąże się to również z koniecznością pozyskania gruntów i uzyskania
obligatoryjnych decyzji administracyjnych. W tym momencie mówimy o projekcie
pogłębiarskim, a nie budowlanym.
Procedura włączenia Etapu V do Programu Wieloletniego rozpoczęła się w kwietniu br.
Obecnie trwają prace nad przyjęciem Uchwały. Realizację poszerzenia ostatniego odcinka
drogi wodnej do docelowej szerokości 36 m wraz z wykonaniem odcinkowej obudowy
brzegów oraz powiększenia obrotnicy do średnicy 160 m planuje się wykonać w kolejnym,
VI etapie inwestycji.
5) Czy planowane zmiany były konsultowane z włodarzami miasta Elbląg, powiatu
elbląskiego i Zarządem Portu Morskiego Elbląg Sp. z o.o.? Jakie było ich stanowisko?
Etap IV inwestycji, tak jak wspomniano w odpowiedzi na pierwsze pytanie,
przygotowywany był od samego początku w obecnie realizowanym wariancie. Stąd,
planowany Etap V został dostosowany do parametrów dwóch ostatnich kilometrów toru
wodnego, realizowanego w ramach Etapu IV. Realizację poszerzenia ostatnich 2
kilometrów oraz odcinka o długości około 1 km, który będzie zrealizowany w Etapie V do
szerokości 36 m oraz powiększenia obrotnicy do średnicy 160 m planuje się wykonać
w kolejnym, VI etapie, o czym sygnalizowano wskazanym powyżej podmiotom.
-- 2 of 3 --
3
6) Ponadto, czy zgodnie z obietnicą ministra Klimczaka i wiceministra Marchewki, którą
złożyli w szczycie kampanii samorządowej w Elblągu, rząd przeznaczył 30 mln zł na
rozbudowę toru wodnego zapewniającego funkcjonalność elbląskiemu portowi (jeśli
tak, proszę o załączenie tego dokumentu), czy zmienił w tym zakresie stosowne przepisy
prawa oraz czy prace rozpoczną się w tym roku?
W zakresie zmiany uchwały Rady Ministrów 57/2016 w sprawie ustanowienia programu
wieloletniego pod nazwą: „Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką
Gdańską” ( zmienionej uchwałą nr 170/2020 Rady Ministrów z dnia 24 listopada 2020 r.
oraz uchwałą 71/2023 Rady Ministrów z dnia 15 maja 2023 r.), obejmującej zapewnienie
finansowania z budżetu państwa dla prac pogłębiarskich na rzece Elbląg od punktu P2 do
punktu Port (wraz z obrotnicą), Minister Infrastruktury złożył wniosek o skierowanie na
Radę Ministrów. W dniu 12 września 2024 r. uchwała została przyjęta. Powyższa zmiana
przewiduje zapewnienie w latach 2025-2026 finansowanie Programu z budżetu państwa
w wysokości 35,4 mln zł.
W dniu 7 czerwca 2024r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego zostało
opublikowane (https://edziennik.gdansk.uw.gov.pl/legalact/2024/2768/) Zarządzenie
Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni z dnia 5 czerwca 2024 r. zmieniające zarządzenie w
sprawie określenia obiektów, urządzeń i instalacji wchodzących w skład infrastruktury
zapewniającej dostęp do portów innych niż porty o podstawowym znaczeniu dla
gospodarki narodowej i przystani morskich.
Aktualnie prowadzone są prace przygotowawcze dla inwestycji. Zakończono pobór
i analizę geologiczną próbek z dna rzeki Elbląg oraz określenie konsystencji osadów
i oznaczenie związków fosforu i azotu w osadach dennych. Opracowano wniosek
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z Kartą Informacyjną
Przedsięwzięcia dla zadania pn. „Tor wodny na rzece Elbląg na odcinku P2-Port” .
W IV kwartale 2024r. planowane jest przeprowadzenie postępowania na wybór
wykonawcy robót pogłębiarskich.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Arkadiusz Marchewka
Sekretarz Stanu
-- 3 of 3 --