Interpelacja nr 4367
Interpelacja w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (65%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus
Interpelacja nr 4367
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus
Zgłaszający: Karina Anna Bosak, Michał Wawer, Witold Tumanowicz
Data wpływu: 16-08-2024
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z przepisami art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2024.497, t.j. z dnia 2024.04.03) nadzór nad zgodnością działań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z obowiązującymi przepisami sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Należy zatem wyjaśnić kwestię blokowania, unieważniania i odrzucania dokumentów ubezpieczeniowych przez ZUS, dotyczących preferencyjnego oskładkowania Mały ZUS Plus, o której wspomniałam w interpelacji nr 2422 w sprawie korzystania z ulgi Mały ZUS Plus od 2024 r. przez przedsiębiorców opłacających obniżone składki w latach 2019-2021, a która to została przez ministerstwo pominięta.
Jak wskazał pan wiceminister dr hab. Sebastian Gajewski w odpowiedzi na moją interpelację przywołaną powyżej, “każdy przedsiębiorca, wobec którego ZUS stwierdził brak możliwości skorzystania z ulgi Mały ZUS Plus, może również kwestionować stanowisko ZUS w swojej indywidualnej sprawie, składając wniosek o rozstrzygnięcie jej w drodze decyzji”. Jeżeli Zakład rzeczywiście blokował, unieważniał lub odrzucał dokumenty ubezpieczeniowe dopuszczał się tym bezprawnych działań uniemożliwiających ubezpieczonym skorzystania z prawa do rozstrzygnięcia w drodze decyzji. Ministerstwo jako organ nadzorujący powinno tę kwestię bezwzględnie wyjaśnić.
Pan wiceminister wskazał również, że “Z informacji przekazanych przez ZUS wynika, że zidentyfikował on około 4700 ubezpieczonych, którzy złożyli dokumenty ubezpieczeniowe do „Małego ZUS Plus” w styczniu 2024 r. pomimo, że zgodnie ze stanowiskiem ZUS, nie byli uprawnieni do skorzystania w 2024 r. z tej ulgi. Złożone dokumenty zostały poddane weryfikacji przez terenowe jednostki organizacyjne ZUS w kontekście indywidualnej oceny co do prawidłowości ich złożenia i możliwości skorzystania od stycznia 2024 r. z „Małego ZUS Plus”. Ponadto pan wiceminister poinformował, że „aktualnie prowadzone są weryfikacje w stosunku do 33 osób w przedmiocie prawa do skorzystania z ulgi w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne”. Należy zatem dokładnie zweryfikować postępowanie Zakładu wobec każdego ubezpieczonego ze wskazanych 4700 oraz 33 osób.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest liczba wszystkich ubezpieczonych, którzy opłacali preferencyjne składki Mały ZUS Plus w latach 2019 -2021?
Jaka jest liczba wszystkich ubezpieczonych, którzy złożyli dokumenty do Małego ZUS Plus w styczniu 2024?
Skoro 4700 nieuprawnionych ubezpieczonych złożyło dokumenty do Małego ZUS Plus, ile decyzji odmownych, od których przysługuje odwołanie, zostało wydanych wobec tych ubezpieczonych?
Czy ZUS zakończył weryfikację w stosunku do 33 osób w przedmiocie prawa do skorzystania z ulgi Mały ZUS Plus? Jeśli tak, z jakim rezultatem? Jeśli nie, kiedy weryfikacja zostanie zakończona?
Z wyrazami szacunku
Karina Bosak
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 4367
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus
Zgłaszający: Karina Anna Bosak, Michał Wawer, Witold Tumanowicz
Data wpływu: 16-08-2024
Szanowna Pani Minister,
zgodnie z przepisami art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2024.497, t.j. z dnia 2024.04.03) nadzór nad zgodnością działań Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z obowiązującymi przepisami sprawuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego. Należy zatem wyjaśnić kwestię blokowania, unieważniania i odrzucania dokumentów ubezpieczeniowych przez ZUS, dotyczących preferencyjnego oskładkowania Mały ZUS Plus, o której wspomniałam w interpelacji nr 2422 w sprawie korzystania z ulgi Mały ZUS Plus od 2024 r. przez przedsiębiorców opłacających obniżone składki w latach 2019-2021, a która to została przez ministerstwo pominięta.
Jak wskazał pan wiceminister dr hab. Sebastian Gajewski w odpowiedzi na moją interpelację przywołaną powyżej, “każdy przedsiębiorca, wobec którego ZUS stwierdził brak możliwości skorzystania z ulgi Mały ZUS Plus, może również kwestionować stanowisko ZUS w swojej indywidualnej sprawie, składając wniosek o rozstrzygnięcie jej w drodze decyzji”. Jeżeli Zakład rzeczywiście blokował, unieważniał lub odrzucał dokumenty ubezpieczeniowe dopuszczał się tym bezprawnych działań uniemożliwiających ubezpieczonym skorzystania z prawa do rozstrzygnięcia w drodze decyzji. Ministerstwo jako organ nadzorujący powinno tę kwestię bezwzględnie wyjaśnić.
Pan wiceminister wskazał również, że “Z informacji przekazanych przez ZUS wynika, że zidentyfikował on około 4700 ubezpieczonych, którzy złożyli dokumenty ubezpieczeniowe do „Małego ZUS Plus” w styczniu 2024 r. pomimo, że zgodnie ze stanowiskiem ZUS, nie byli uprawnieni do skorzystania w 2024 r. z tej ulgi. Złożone dokumenty zostały poddane weryfikacji przez terenowe jednostki organizacyjne ZUS w kontekście indywidualnej oceny co do prawidłowości ich złożenia i możliwości skorzystania od stycznia 2024 r. z „Małego ZUS Plus”. Ponadto pan wiceminister poinformował, że „aktualnie prowadzone są weryfikacje w stosunku do 33 osób w przedmiocie prawa do skorzystania z ulgi w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne”. Należy zatem dokładnie zweryfikować postępowanie Zakładu wobec każdego ubezpieczonego ze wskazanych 4700 oraz 33 osób.
W związku z powyższym proszę Panią Minister o odpowiedź na następujące pytania:
Jaka jest liczba wszystkich ubezpieczonych, którzy opłacali preferencyjne składki Mały ZUS Plus w latach 2019 -2021?
Jaka jest liczba wszystkich ubezpieczonych, którzy złożyli dokumenty do Małego ZUS Plus w styczniu 2024?
Skoro 4700 nieuprawnionych ubezpieczonych złożyło dokumenty do Małego ZUS Plus, ile decyzji odmownych, od których przysługuje odwołanie, zostało wydanych wobec tych ubezpieczonych?
Czy ZUS zakończył weryfikację w stosunku do 33 osób w przedmiocie prawa do skorzystania z ulgi Mały ZUS Plus? Jeśli tak, z jakim rezultatem? Jeśli nie, kiedy weryfikacja zostanie zakończona?
Z wyrazami szacunku
Karina Bosak
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
14%
Konkretność
86%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 3 %
Precyzyjne daty
0
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
8.8 / 1k zn.
- Podaje wskaźniki procentowe (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3740 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.461.2024
Warszawa /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4367 Pani Posłanki Kariny Bosak wraz z grupą posłów
„w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus”, proszę przyjąć
poniższe informacje.
Obszerne wyjaśnienia w kwestii stanowisk zajmowanych przez resorty oraz Zakład
Ubezpieczeń Społecznych, dotyczących stosowania ulgi Mały ZUS plus przez
przedsiębiorców, którzy korzystali z niej w latach 2019-2022, a także działań legislacyjnych
podjętych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, przekazałem Panu Marszałkowi
w odpowiedzi na interpelacje nr 2422 wniesioną przez Panią Poseł Karinę Bosak. Poniżej
przekazuje informacje i dane uzyskane z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące
postępowań prowadzonych przez ZUS.
Liczba osób, które opłacały składki w preferencyjnej wysokości (Mały ZUS plus) wg stanu na:
12.2019 r. - 136,8 tys.
12.2020 r. - 267,6 tys.
12.2021 r. - 328,2 tys.
W styczniu 2024 roku złożono 38 909 dokumentów zgłoszeniowych (ZUA/ZZA z kodem
tytułu ubezpieczenia 05 90/05 92).
05 90 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą niemająca ustalonego
prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawa wymiaru składek na
ubezpieczenia społeczne uzależniona jest od przychodu.
05 92 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą mająca ustalone prawo do
renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia
społeczne uzależniona jest od przychodu.
W 2024 r. ZUS wydał 786 decyzji ustalających wysokość podstawy wymiaru składek na
ubezpieczenia społeczne - w wysokości nie niższej niż 60% prognozowanego przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego, przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy
wymiaru składek ogłoszonego w danym roku kalendarzowym. Z tego w 416 przypadkach nie
wpłynęły odwołania od decyzji ZUS, od 367 decyzji zostały złożone odwołania,
a w 3 przypadkach nie upłynął termin na wniesienie odwołania w momencie zbierania
danych przez ZUS.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W odniesieniu do pozostałej grupy ubezpieczonych będących płatnikami składek na własne
ubezpieczenia, którym ZUS nie wydał decyzji ustalającej podstawę wymiaru składek, zostały
wydane decyzje o umorzeniu postępowania administracyjnego bądź osoby te złożyły
dokumenty zgłoszeniowe lub rozliczeniowe z kodem tytułu ubezpieczenia 05 10 1.
Z 33 weryfikacji, ZUS zakończył weryfikację w stosunku do 32 osób. 25 osobom ZUS wydał
decyzję ustalającą wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w roku
2024 - w wysokości nie niższej niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego, przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru
składek ogłoszonego w danym roku kalendarzowym.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 kod 05 10 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o
działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych niemająca ustalonego prawa do renty z
tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia,
oraz osoba prowadząca niepubliczną szkołę, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów o
systemie oświaty.
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.461.2024
Warszawa /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4367 Pani Posłanki Kariny Bosak wraz z grupą posłów
„w sprawie liczby i przebiegu postępowań z wniosków o ulgę Mały ZUS Plus”, proszę przyjąć
poniższe informacje.
Obszerne wyjaśnienia w kwestii stanowisk zajmowanych przez resorty oraz Zakład
Ubezpieczeń Społecznych, dotyczących stosowania ulgi Mały ZUS plus przez
przedsiębiorców, którzy korzystali z niej w latach 2019-2022, a także działań legislacyjnych
podjętych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, przekazałem Panu Marszałkowi
w odpowiedzi na interpelacje nr 2422 wniesioną przez Panią Poseł Karinę Bosak. Poniżej
przekazuje informacje i dane uzyskane z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące
postępowań prowadzonych przez ZUS.
Liczba osób, które opłacały składki w preferencyjnej wysokości (Mały ZUS plus) wg stanu na:
12.2019 r. - 136,8 tys.
12.2020 r. - 267,6 tys.
12.2021 r. - 328,2 tys.
W styczniu 2024 roku złożono 38 909 dokumentów zgłoszeniowych (ZUA/ZZA z kodem
tytułu ubezpieczenia 05 90/05 92).
05 90 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą niemająca ustalonego
prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawa wymiaru składek na
ubezpieczenia społeczne uzależniona jest od przychodu.
05 92 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą mająca ustalone prawo do
renty z tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia
społeczne uzależniona jest od przychodu.
W 2024 r. ZUS wydał 786 decyzji ustalających wysokość podstawy wymiaru składek na
ubezpieczenia społeczne - w wysokości nie niższej niż 60% prognozowanego przeciętnego
wynagrodzenia miesięcznego, przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy
wymiaru składek ogłoszonego w danym roku kalendarzowym. Z tego w 416 przypadkach nie
wpłynęły odwołania od decyzji ZUS, od 367 decyzji zostały złożone odwołania,
a w 3 przypadkach nie upłynął termin na wniesienie odwołania w momencie zbierania
danych przez ZUS.
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
W odniesieniu do pozostałej grupy ubezpieczonych będących płatnikami składek na własne
ubezpieczenia, którym ZUS nie wydał decyzji ustalającej podstawę wymiaru składek, zostały
wydane decyzje o umorzeniu postępowania administracyjnego bądź osoby te złożyły
dokumenty zgłoszeniowe lub rozliczeniowe z kodem tytułu ubezpieczenia 05 10 1.
Z 33 weryfikacji, ZUS zakończył weryfikację w stosunku do 32 osób. 25 osobom ZUS wydał
decyzję ustalającą wysokość podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w roku
2024 - w wysokości nie niższej niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia
miesięcznego, przyjętego do ustalenia kwoty ograniczenia rocznej podstawy wymiaru
składek ogłoszonego w danym roku kalendarzowym.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
dr hab. Sebastian Gajewski, profesor uczelni
Podsekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
1 kod 05 10 - osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o
działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych niemająca ustalonego prawa do renty z
tytułu niezdolności do pracy, dla której podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne
stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia,
oraz osoba prowadząca niepubliczną szkołę, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów o
systemie oświaty.
-- 2 of 2 --