Interpelacja nr 4359
Interpelacja w sprawie sytuacji warsztatów terapii zajęciowej i ich pracowników
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie sytuacji warsztatów terapii zajęciowej i ich pracowników
Interpelacja nr 4359
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji warsztatów terapii zajęciowej i ich pracowników
Zgłaszający: Robert Wardzała
Data wpływu: 15-08-2024
Szanowny Panie Premierze,
warsztaty terapii zajęciowej, zapewniające osobom z niepełnosprawnościami możliwość rehabilitacji zawodowej i społecznej, to bardzo ważny element służb społecznych. Efektywność ich działania zależy od kompetencji i zaangażowania zatrudnionych w nich osób. Tymczasem do mojego biura poselskiego wpływają prośby o interwencję – od osób związanych właśnie z warsztatami terapii zajęciowej. Czują się oni zdemotywowani i niesprawiedliwie traktowani przez system, coraz częściej zdarzają się przypadki rezygnacji z pracy i zmiany miejsca zatrudnienia. Podkreślają, że są pomijani zawsze, gdy dochodzi do zmian w systemie opieki społecznej. Tak stało się też ostatnio przy okazji wprowadzenia dodatków motywacyjnych dla pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej. Zdaniem osób związanych z warsztatami, wynika to z niedookreślonej sytuacji formalnej, w której funkcjonują WTZ-y, działające na styku pięciu resortów: pomocy społecznej, zdrowia, edukacji, rynku pracy i ekonomii społecznej. Powoduje to brak precyzyjnej definicji dotyczącej warunków ich pracy i utrudnia ich działania.
Dlatego bardzo proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy rząd planuje przypisanie warsztatów terapii zajęciowej do jednego resortu? Jeśli tak, to kiedy można się spodziewać podjęcia prac w tym zakresie?
2. Czy rząd przewiduje korektę programu i rozważa rozszerzenie dodatku motywacyjnego na wszystkich pracowników pomocy społecznej, także zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej? Jeśli tak, to kiedy pominięci pracownicy mogą spodziewać się przyznania dodatku motywacyjnego?
Z wyrazami szacunku
Robert Wardzała
Interpelacja nr 4359
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie sytuacji warsztatów terapii zajęciowej i ich pracowników
Zgłaszający: Robert Wardzała
Data wpływu: 15-08-2024
Szanowny Panie Premierze,
warsztaty terapii zajęciowej, zapewniające osobom z niepełnosprawnościami możliwość rehabilitacji zawodowej i społecznej, to bardzo ważny element służb społecznych. Efektywność ich działania zależy od kompetencji i zaangażowania zatrudnionych w nich osób. Tymczasem do mojego biura poselskiego wpływają prośby o interwencję – od osób związanych właśnie z warsztatami terapii zajęciowej. Czują się oni zdemotywowani i niesprawiedliwie traktowani przez system, coraz częściej zdarzają się przypadki rezygnacji z pracy i zmiany miejsca zatrudnienia. Podkreślają, że są pomijani zawsze, gdy dochodzi do zmian w systemie opieki społecznej. Tak stało się też ostatnio przy okazji wprowadzenia dodatków motywacyjnych dla pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy społecznej. Zdaniem osób związanych z warsztatami, wynika to z niedookreślonej sytuacji formalnej, w której funkcjonują WTZ-y, działające na styku pięciu resortów: pomocy społecznej, zdrowia, edukacji, rynku pracy i ekonomii społecznej. Powoduje to brak precyzyjnej definicji dotyczącej warunków ich pracy i utrudnia ich działania.
Dlatego bardzo proszę o odpowiedź na pytania:
1. Czy rząd planuje przypisanie warsztatów terapii zajęciowej do jednego resortu? Jeśli tak, to kiedy można się spodziewać podjęcia prac w tym zakresie?
2. Czy rząd przewiduje korektę programu i rozważa rozszerzenie dodatku motywacyjnego na wszystkich pracowników pomocy społecznej, także zatrudnionych w warsztatach terapii zajęciowej? Jeśli tak, to kiedy pominięci pracownicy mogą spodziewać się przyznania dodatku motywacyjnego?
Z wyrazami szacunku
Robert Wardzała
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Łukasz Krasoń
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
20%
Konkretność
80%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5697 znaków
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.469.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając interpelację nr 4359 posła Roberta Wardzały w sprawie sytuacji warsztatów
terapii zajęciowej i ich pracowników uprzejmie informuję, że w czerwcu br. Rada Ministrów
przyjęła cztery programy, na mocy których w latach 2024-2027 prawie 200 tysięcy
pracowników samorządowych zostanie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne
w wysokości 1000 zł brutto. Mowa o:
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”1;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej na lata 2024-2027”2;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”3;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”4.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
W odniesieniu do sytuacji warsztatów terapii zajęciowej, w tym zapewnienia dodatków
motywacyjnych dla pracowników warsztatów terapii zajęciowej, należy wskazać, że
aktualnie trwają prace nad kolejną nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym
(Dz.U. z 2019 r. poz. 1605, z późn. zm.), w zakresie kolejnego podwyższenia kwot
dofinansowania ze środków PFRON dla warsztatów terapii zajęciowej na dofinansowanie
kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej. Projekt
rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego wspomniane rozporządzenie został
wprowadzony do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (numer
z wykazu prac legislacyjnych: RD149). Projekt rozporządzenia dostępny jest na stronie
1 Uchwała Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024-2027” (M.P. poz. 505).
2 Uchwała nr 63 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027” (M.P. poz. 504).
3 Uchwała nr 61 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-
2027” (M.P. poz. 507).
4 Uchwała nr 64 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń
pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024-2027” (M.P.
poz. 506).
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny5, a także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej.
Celem nowelizacji ww. rozporządzenia w sprawie algorytmu jest m.in. zwiększenie
dofinansowania kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii
zajęciowej z kwoty 33 696 zł na kwotę 35 196 zł (wzrost o 1 500 zł) w 2024 r. i w latach
następnych. Zaproponowane w projekcie zwiększone środki dla WTZ mogą zostać
przeznaczone m.in. na wynagrodzenia pracowników. Zgodnie z art. 183c § 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) wynagrodzenie
obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia bez względu na ich nazwę i charakter, a także
inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej lub
w innej formie niż pieniężna.
Jednocześnie należy wskazać, że wysokość podwyższonych kwot dofinansowania
uwzględnia zarówno oczekiwania środowiska warsztatów terapii zajęciowej, jak i możliwości
finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz
konieczność realizacji innych zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz.U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.)
Informuję również, że uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób
Niepełnosprawnych z dnia 26 czerwca 2024 r. powołany został doraźny Zespół problemowy
do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami. Do zadań zespołu należy
m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych
i pozaprawnych, zgodnych z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami,
odpowiadających na indywidualne potrzeby niepełnosprawnych pracowników
i zatrudniających ich pracodawców. W ramach ww. zespołu planowane jest utworzenie
grupy roboczej, która podejmie prace w zakresie postulatów zgłaszanych przez środowisko
warsztatów terapii zajęciowej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
5 https://legislacja.gov.pl/projekt/12390902
-- 2 of 2 --
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.469.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając interpelację nr 4359 posła Roberta Wardzały w sprawie sytuacji warsztatów
terapii zajęciowej i ich pracowników uprzejmie informuję, że w czerwcu br. Rada Ministrów
przyjęła cztery programy, na mocy których w latach 2024-2027 prawie 200 tysięcy
pracowników samorządowych zostanie objętych wsparciem i otrzyma dodatki motywacyjne
w wysokości 1000 zł brutto. Mowa o:
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”1;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu
pieczy zastępczej na lata 2024-2027”2;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących
rodzinne domy dziecka na lata 2024-2027”3;
− „Dofinansowaniu wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów
składek od tych wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w samorządowych
instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024–2027”4.
W Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są prowadzone prace nad
modyfikacją ww. programów.
W odniesieniu do sytuacji warsztatów terapii zajęciowej, w tym zapewnienia dodatków
motywacyjnych dla pracowników warsztatów terapii zajęciowej, należy wskazać, że
aktualnie trwają prace nad kolejną nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym
(Dz.U. z 2019 r. poz. 1605, z późn. zm.), w zakresie kolejnego podwyższenia kwot
dofinansowania ze środków PFRON dla warsztatów terapii zajęciowej na dofinansowanie
kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej. Projekt
rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego wspomniane rozporządzenie został
wprowadzony do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów (numer
z wykazu prac legislacyjnych: RD149). Projekt rozporządzenia dostępny jest na stronie
1 Uchwała Nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku
motywacyjnego na lata 2024-2027” (M.P. poz. 505).
2 Uchwała nr 63 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie rządowego programu „Dofinansowanie
wynagrodzeń pracowników jednostek wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na lata 2024-2027” (M.P. poz. 504).
3 Uchwała nr 61 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń rodzin zastępczych zawodowych i prowadzących rodzinne domy dziecka na lata 2024-
2027” (M.P. poz. 507).
4 Uchwała nr 64 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu
„Dofinansowanie wynagrodzeń w postaci dodatku motywacyjnego oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń
pracowników zatrudnionych w samorządowych instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na lata 2024-2027” (M.P.
poz. 506).
-- 1 of 2 --
telefon adres korespondencyjny
adres email organu administracji rządowej
strona www
Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces
Legislacyjny5, a także na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rodziny, Pracy
i Polityki Społecznej.
Celem nowelizacji ww. rozporządzenia w sprawie algorytmu jest m.in. zwiększenie
dofinansowania kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztacie terapii
zajęciowej z kwoty 33 696 zł na kwotę 35 196 zł (wzrost o 1 500 zł) w 2024 r. i w latach
następnych. Zaproponowane w projekcie zwiększone środki dla WTZ mogą zostać
przeznaczone m.in. na wynagrodzenia pracowników. Zgodnie z art. 183c § 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1465, z późn. zm.) wynagrodzenie
obejmuje wszystkie składniki wynagrodzenia bez względu na ich nazwę i charakter, a także
inne świadczenia związane z pracą, przyznawane pracownikom w formie pieniężnej lub
w innej formie niż pieniężna.
Jednocześnie należy wskazać, że wysokość podwyższonych kwot dofinansowania
uwzględnia zarówno oczekiwania środowiska warsztatów terapii zajęciowej, jak i możliwości
finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz
konieczność realizacji innych zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz.U. z 2024 r. poz. 44, z późn. zm.)
Informuję również, że uchwałą Krajowej Rady Konsultacyjnej do Spraw Osób
Niepełnosprawnych z dnia 26 czerwca 2024 r. powołany został doraźny Zespół problemowy
do spraw aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami. Do zadań zespołu należy
m.in. wyznaczenie obszarów i kierunków zmian w systemie aktywizacji zawodowej osób
z niepełnosprawnościami, a także opracowanie propozycji rozwiązań prawnych
i pozaprawnych, zgodnych z Konwencją o prawach osób z niepełnosprawnościami,
odpowiadających na indywidualne potrzeby niepełnosprawnych pracowników
i zatrudniających ich pracodawców. W ramach ww. zespołu planowane jest utworzenie
grupy roboczej, która podejmie prace w zakresie postulatów zgłaszanych przez środowisko
warsztatów terapii zajęciowej.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
5 https://legislacja.gov.pl/projekt/12390902
-- 2 of 2 --