Interpelacja w sprawie kolei dużych prędkości - węzeł multimodalny Sieradz
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4309
do ministra infrastruktury
w sprawie kolei dużych prędkości - węzeł multimodalny Sieradz
Zgłaszający: Tadeusz Woźniak
Data wpływu: 08-08-2024
Z wielkim niepokojem zapoznałem się z projektem i założeniami Horyzontalnego Rozkładu Jazdy (HRJ), który został opublikowany 16 lipca 2024 r. przez Centralny Port Komunikacyjny (CPK) wspólnie z Ministerstwem Infrastruktury. Miasto Sieradz od wielu lat skutecznie zabiegało o powstanie w tym mieście przystanku kolei dużych prędkości (KDP) - węzła przesiadkowego, który byłby istotnym impulsem dla rozwoju regionu.
Dotychczasowe uzgodnienia z Centralnym Portem Komunikacyjnym, w ramach przyjętej koncepcji programowo-przestrzennej, określały ramy multimodalnego węzła Sieradz z rewitalizacją otoczenia i układu komunikacyjnego istniejącego dworca PKP. Niestety, z opublikowanych dokumentów wynika, że pociągi KDP w Sieradzu nie będą się zatrzymywać, co jest sprzeczne z dotychczasowymi ustaleniami pomiędzy miastem Sieradz, a CPK.
W związku z powyższym, proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Plan realizacji inwestycji: Jaki jest obecny plan realizacji inwestycji dotyczącej budowy kolei dużych prędkości z uwzględnieniem węzła multimodalnego w Sieradzu? Czy istniejąca dokumentacja projektowa uwzględnia przystanek KDP w Sieradzu?
Harmonogram prac: Jak wygląda aktualny harmonogram prac związanych z realizacją tej inwestycji? Co zostało już zrealizowane, a jakie są dalsze etapy prac?
Stan realizacji projektu: Które z działań i prac przygotowawczych zostały już zakończone? Jakie decyzje administracyjne zostały już podjęte w sprawie przebiegu linii KDP w regionie Sieradza?
Dalsze plany i harmonogram: Jakie są dalsze plany Ministerstwa Infrastruktury oraz CPK odnośnie do realizacji tego projektu? Czy planowane są kolejne konsultacje społeczne i branżowe z udziałem mieszkańców Sieradza i okolic?
Wsparcie dla Sieradza: Jakie kroki podejmą Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Rozwoju i Technologii, aby wesprzeć miasto Sieradz w uzyskaniu przystanku KDP? Czy istnieje możliwość renegocjacji umowy, aby zapewnić włączenie Sieradza do sieci KDP?
Miasto Sieradz przez lata angażowało się w proces konsultacji i przygotowań do realizacji projektu KDP. Udało się przeprowadzić liczne konsultacje społeczne bez większych protestów, angażując setki mieszkańców, przedsiębiorców oraz lokalnych przewoźników transportu publicznego. Wspólnie z przedstawicielami CPK i biur projektowych, takich jak BBP Poznań i Egis Poland, wypracowali kompromisy dotyczące rozwiązań technicznych i projektowych, które były najbardziej korzystne i najmniej uciążliwe dla mieszkańców.
Sieradz jest jednym z najbardziej napływowych miast w regionie łódzkim, codziennie dojeżdżają tu tysiące pracowników. Powstanie węzła multimodalnego z przystankiem KDP w Sieradzu przyczyni się do dalszego rozwoju miasta, zwiększając jego atrakcyjność zarówno dla mieszkańców, jak i inwestorów. Brak przystanku w Sieradzu stanowiłby zaprzepaszczenie wieloletnich wysiłków i zmarnowanie potencjału rozwojowego miasta oraz całego regionu.
W związku z powyższymi argumentami, zwracam się o podjęcie działań mających na celu wsparcie Sieradza w uzyskaniu przystanku KDP oraz o przedstawienie aktualnych informacji na temat realizacji tej kluczowej inwestycji.
Z wyrazami szacunku Tadeusz Woźniak
Poseł na Sejm RP
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
8923 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.40.2024
Warszawa, 29 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4309 Posła na Sejm RP Pana Tadeusza Woźniaka
w sprawie kolei dużych prędkości – węzeł multimodalny Sieradz, przedstawiam
następujące informacje.
Ad. 1 Jaki jest obecny plan realizacji inwestycji dotyczącej budowy Kolei Dużych
Prędkości z uwzględnieniem Węzła Multimodalnego w Sieradzu? Czy istniejąca
dokumentacja projektowa uwzględnia przystanek KDP w Sieradzu?
oraz
Ad. 5 Jakie kroki podejmą Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Rozwoju
i Technologii, aby wesprzeć Miasto Sieradz w uzyskaniu przystanku KDP? Czy istnieje
możliwość renegocjacji umowy, aby zapewnić włączenie Sieradza do sieci KDP?
Zgodnie z aktualnymi założeniami, obsługę Sieradza liniami KDP powinny zapewniać
pociągi poruszające się z prędkością 250 km/h, które zatrzymają się na stacji Sieradz.
W horyzoncie 2040 roku, szczegółowa lista planowanych obecnie w Horyzontalnym
Rozkładzie Jazdy (HRJ) i przedkładanych do konsultacji pociągów: Kolei Dużych Prędkości
(KDP), dalekobieżnych konwencjonalnych (P), regionalnych expresów (RE), przedstawia
się następująco:
1. KDP24 - w relacji Zielona Góra – Leszno – Kalisz – Sieradz – Łódź – CPK – Warszawa,
o częstotliwości kursowania co 2 h,
2. P15 – w relacji Wrocław – Ostrów Wielkopolski – Kalisz – Sieradz – Łódź –
Skierniewice – Warszawa – Siedlce – Terespol, o częstotliwości kursowania co 2 h,
3. RE14 – w relacji Kalisz – Sieradz – Łódź – Brzeziny – Skierniewice, o częstotliwości
kursowania co 2 h (tworząc cykl co 1h razem z RE15),
4. RE15 – w relacji Kalisz – Sieradz – Łódź – Brzeziny – Łowicz, o częstotliwości
kursowania co 2 h (tworząc cykl co 1 h razem z RE14),
5. RE17 – w relacji Sieradz – Wieruszów – Kępno – Syców – Oleśnica – Wrocław,
o częstotliwości kursowania co 1 h,
-- 1 of 4 --
2
przy czym uruchomienie pociągów RE w proponowanej relacji (lub zmodyfikowanej
w wyniku konsultacji HRJ) zależne będzie od zapewnienia finansowania przez właściwe
urzędy marszałkowskie.
Należy zaznaczyć, że ważnym czynnikiem wpływającym na ujętą w HRJ siatkę połączeń
obsługujących Sieradz będzie rozwój infrastruktury istniejącej, w tym m.in. modernizacja
linii kolejowej nr 14 na odc. Ostrów Wielkopolski – Leszno – Głogów (i dalej do Zielonej
Góry), która po podniesieniu prędkości i elektryfikacji powinna stanowić znaczący ciąg
komunikacyjny z Zielonej Góry przez Głogów, Leszno, Kalisz, Sieradz i Łódź w kierunku
Warszawy i CPK po linii KDP. W sposób istotny wpłynie ona na możliwość uruchomienia
połączenia oznaczonego KDP24. Obecnie zakłada się w HRJ zakończenie prac
modernizacyjnych na tej linii do roku 2040. Ewentualne przyspieszenie tej inwestycji
(z zakończeniem prac przed 2035 r.) pozwoliłoby na negocjacje z przewoźnikami
w sprawie uruchomienia linii KDP24 wraz z pierwszym dniem funkcjonowania linii Y
w pełnym jej zakresie tj. z odnogami w stronę Wrocławia i Poznania.
Oprócz wymienionych powyżej połączeń, planowane są również przejeżdżające
po obwodnicy Sieradza pociągi poruszające się z prędkością 300-320 km/h, które
zapewnią najszybsze połączenia między Warszawą a Poznaniem lub Wrocławiem.
Aktualne wyniki prac analitycznych, a także charakter segmentu przewozów, nie wskazują
potrzeby zatrzymywania się tych pociągów na stacji w Sieradzu, jednak należy pamiętać,
że obecnie wypracowane założenia HRJ będą podlegać wielostronnemu procesowi
konsultacyjnemu. Oznacza to, że planowany obecnie wzorzec postojów może ulec zmianie
i niewykluczona jest obsługa Sieradza również którąś z poniższych linii komunikacyjnych:
1. KDP 01 (Warszawa – Łódź – Poznań – Berlin)
2. KDP 02 (Wrocław – Łódź – CPK – Warszawa – Białystok – Ryga)
3. KDP 10 (Kraków – Łódź – Kalisz – Poznań – Szczecin)
4. KDP 11 (Warszawa – CPK – Łódź – Poznań – Szczecin)
5. KDP 25 (Warszawa – Łódź – Wrocław)
6. KDP 26 (Jelenia Góra – Wałbrzych – Wrocław – Łódź – CPK – Warszawa – Lublin)
7. KDP 33 (Warszawa – Łódź – Poznań)
Chciałbym również dodać, że HRJ nie wyklucza możliwości uruchamiania przez
przewoźników połączeń na zasadzie „otwartego dostępu”, tj. według istniejących praktyk
przydzielania przepustowości na potrzeby połączeń komercyjnych. Oznacza to,
że niezależnie od planów ujętych w HRJ, istnieje możliwość uruchomienia dowolnej trasy
z obsługą stacji Sieradz, jeśli dany przewoźnik uzna to za stosowne.
Projekt HRJ ma na celu m.in. globalne zaplanowanie przepustowości, a co za tym idzie,
dołożenie wszelkich starań, aby w przypadku gwałtownego wzrostu podaży, przewidziane
w projekcie trasy były ze sobą wzajemnie skoordynowane i tworzyły jeden system,
w którym obsługa połączenia o charakterze komercyjnym gwarantowałaby -
przewoźnikowi wieloletnią możliwość jego wykonywania, a pasażerowi wygodne
-- 2 of 4 --
3
przesiadki w określonych węzłach na pozostałe pociągi (dotowane dalekobieżne
i dotowane regionalne). Zapewniłoby to funkcjonalność systemu na wszystkich
poziomach, również w ramach tzw. pierwszej i ostatniej mili.
Należy również zaznaczyć, że na ostateczny kształt tras, dobową liczbę kursów, liczbę
postojów i wykorzystany tabor decydujący głos będą mieli przewoźnicy. W ramach
projektu HRJ będą oni jedną z grup uczestniczących w procesie konsultacji. Obok spotkań
z branżą kolejową, organizowane będą konsultacje publiczne, a także konsultacje
z urzędami marszałkowskimi i związkami metropolitalnymi. Wszystkie te spotkania będą
miały na celu wypracowanie ostatecznego kształtu połączeń na lata 2031-2040, w tym
potwierdzenie lub korektę opisanego wyżej sposobu obsługi Sieradza. Więcej o procesie
konsultacyjnym można przeczytać na dedykowanej stronie internetowej
https://hrj.gov.pl/.
Dopiero po przeprowadzeniu procesu konsultacji, przedstawione zostaną ostateczne
schematy HRJ na horyzonty 2031, 2035 i 2040 roku. W konsultacjach będzie można złożyć
dodatkowe uwagi dotyczące obsługi Sieradza, które następnie zostaną przeanalizowane
pod kątem możliwego wdrożenia.
Projekt HRJ nie wpływa na założenia projektowe stacji kolejowej w Sieradzu. Niezależnie
od ostatecznego układu linii po konsultacjach, kontynuowane są prace projektowe
zgodnie z założeniami wypracowanymi na etapie STEŚ. Stacja Sieradz ma potencjał jako
multimodalny węzeł przesiadkowy i realizowanie go w dotychczas uzgodnionym kształcie
jest niezbędne do planowania atrakcyjnej oferty kolejowej w regionie i kraju. Wszystkie
dotychczasowe uzgodnienia prowadzone przez zespół projektowy z przedstawicielami
Miasta Sieradz, Gminy Sieradz oraz Starostwa Powiatu Sieradzkiego są ważne i stanowią
podstawę do kształtowania rozwiązań projektowych dotyczących całego węzła
multimodalnego.
Ad 2. Jak wygląda aktualny harmonogram prac związanych z realizacją tej inwestycji?
Co zostało już zrealizowane, a jakie są dalsze etapy prac?
Uprzejmie informuję, że aktualny harmonogram projektu zakłada pracę nad
dokumentacją projektową linii i stacji kolejowych oraz infrastruktury towarzyszącej,
uzyskiwanie uzgodnień gestorów, zarządców dróg itp. oraz w konsekwencji występowanie
o decyzje administracyjne.
W październiku 2023 r. został złożony wniosek o decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, której uzyskanie planuje się na IV kw. bieżącego roku. W dalszej
kolejności będą pozyskiwane decyzje o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, pozwolenia
wodnoprawne oraz decyzja o pozwoleniu na budowę. Rozpoczęcie robót budowlanych
planuje się na rok 2027.
Ad 3. Które z działań i prac przygotowawczych zostały już zakończone? Jakie decyzje
administracyjne zostały już podjęte w sprawie przebiegu linii KDP w regionie Sieradza?
-- 3 of 4 --
4
Przebieg KDP w rejonie Sieradza został zatwierdzony przez Pełnomocnika Rządu ds. CPK
w 2021 r., po zakończeniu Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego i jest on
aktualny, stanowiąc podstawę do opracowywania dokumentacji projektowej.
Ad 4. Jakie są dalsze plany Ministerstwa Infrastruktury oraz CPK odnośnie realizacji tego
projektu? Czy planowane są kolejne konsultacje społeczne i branżowe z udziałem
mieszkańców Sieradza i okolic?
Na etapie realizacji Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego spółka CPK
przeprowadziła konsultacje, które nie były wymagane prawem. Ich celem było
upowszechnienie wiedzy o projekcie wśród mieszkańców gmin, przez które planowano
warianty tras KDP, jak również poszerzenie wiedzy zespołu projektowego o potencjalne
ryzyka projektowe związane z prowadzeniem tras w zaproponowany sposób.
Pierwsze przewidziane prawem konsultacje społeczne przeprowadzane są przez
Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w ramach procedury wydawania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 4 of 4 --