Interpelacja nr 4308
Interpelacja w sprawie podziału na koła zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Zgłaszający:
•
Adresat:
Rolnictwo i Rozwój Wsi (100%)
Podatki i Finanse (40%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie podziału na koła zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Interpelacja nr 4308
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie podziału na koła zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 08-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się w imieniu kół gospodyń wiejskich, które nie mogą dokonać wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich i tym samym pragnę zwrócić uwagę na potrzebę dokonania stosownych zmian w tym zakresie.
Obowiązujące przepisy w sposób niezamierzony pozbawiają możliwości ubiegania się o dofinansowanie niektórych kół, co stanowi istotną przeszkodę w powstawaniu i kontynuowaniu ich statutowej działalności. Niesprawiedliwość zapisów ustawy ilustruje sytuacja we wsi Pustków (powiat dębicki), która podzielona jest na dwa sołectwa: Pustków oraz Pustków Krownice. Te miejscowości posiadają swoich sołtysów, ale jedna z nich - Pustków nie może zarejestrować KGW w ARiMR. Powierzchnia sołectwa Pustków wynosi 14,1 km2, a liczba mieszkańców to 2403, natomiast powierzchnia sołectwa Pustków Krownice to 8,7 km2 z 594 mieszkańcami. Zgodnie z zapisem - kto pierwszy zarejestruje KGW - ten będzie korzystał z przywilejów ustawy.
W tym przypadku Pustków Krownice, choć jest znacznie mniejszym sołectwem zostało wpisane do rejestru jako pierwsze w ARiMR i tym samym uzyskało możliwość otrzymywania dotacji, natomiast koło z Pustkowa nie może jako drugie już dokonać wpisu. Nie ma także woli połączenia się obu kół w jedno, bo każde chce istnieć osobno. Podobny przypadek dotyczy gminy Jodłowa (powiat dębicki), gdzie jest jedna administracyjnie miejscowość Jodłowa i 3 sołectwa: Jodłowa Górna, Jodłowa Dolna i Wisowa.
Zapisy ustawy z 2019 roku o kołach gospodyń wiejskich jednoznacznie określają, że w obrębie jednej wsi może działać tylko jedno, zarejestrowane w ARiMR, koło gospodyń wiejskich. Pozostałe KGW istniejące w tej samej wsi funkcjonują na podstawie innych regulacji prawnych, takich jak ustawa Prawo o stowarzyszeniach.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Czy istnieją plany na zweryfikowanie i ewentualną zmianę przepisów regulujących rejestrację KGW, aby mogły one lepiej odzwierciedlać realia funkcjonowania lokalnych społeczności?
Jakie działania można podjąć, by zniwelować istniejące różnice w dostępie do wsparcia finansowego dla niezarejestrowanych KGW, które prężnie działają na rzecz swoich społeczności?
Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia bardziej elastycznych regulacji dotyczących warunków lokalnych, to znaczy rejestracji KGW w miejscowości złożonej z kilku sołectw?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Interpelacja nr 4308
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie podziału na koła zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 08-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się w imieniu kół gospodyń wiejskich, które nie mogą dokonać wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich i tym samym pragnę zwrócić uwagę na potrzebę dokonania stosownych zmian w tym zakresie.
Obowiązujące przepisy w sposób niezamierzony pozbawiają możliwości ubiegania się o dofinansowanie niektórych kół, co stanowi istotną przeszkodę w powstawaniu i kontynuowaniu ich statutowej działalności. Niesprawiedliwość zapisów ustawy ilustruje sytuacja we wsi Pustków (powiat dębicki), która podzielona jest na dwa sołectwa: Pustków oraz Pustków Krownice. Te miejscowości posiadają swoich sołtysów, ale jedna z nich - Pustków nie może zarejestrować KGW w ARiMR. Powierzchnia sołectwa Pustków wynosi 14,1 km2, a liczba mieszkańców to 2403, natomiast powierzchnia sołectwa Pustków Krownice to 8,7 km2 z 594 mieszkańcami. Zgodnie z zapisem - kto pierwszy zarejestruje KGW - ten będzie korzystał z przywilejów ustawy.
W tym przypadku Pustków Krownice, choć jest znacznie mniejszym sołectwem zostało wpisane do rejestru jako pierwsze w ARiMR i tym samym uzyskało możliwość otrzymywania dotacji, natomiast koło z Pustkowa nie może jako drugie już dokonać wpisu. Nie ma także woli połączenia się obu kół w jedno, bo każde chce istnieć osobno. Podobny przypadek dotyczy gminy Jodłowa (powiat dębicki), gdzie jest jedna administracyjnie miejscowość Jodłowa i 3 sołectwa: Jodłowa Górna, Jodłowa Dolna i Wisowa.
Zapisy ustawy z 2019 roku o kołach gospodyń wiejskich jednoznacznie określają, że w obrębie jednej wsi może działać tylko jedno, zarejestrowane w ARiMR, koło gospodyń wiejskich. Pozostałe KGW istniejące w tej samej wsi funkcjonują na podstawie innych regulacji prawnych, takich jak ustawa Prawo o stowarzyszeniach.
W związku z tym proszę o odpowiedź na pytania:
Czy istnieją plany na zweryfikowanie i ewentualną zmianę przepisów regulujących rejestrację KGW, aby mogły one lepiej odzwierciedlać realia funkcjonowania lokalnych społeczności?
Jakie działania można podjąć, by zniwelować istniejące różnice w dostępie do wsparcia finansowego dla niezarejestrowanych KGW, które prężnie działają na rzecz swoich społeczności?
Czy ministerstwo rozważa możliwość wprowadzenia bardziej elastycznych regulacji dotyczących warunków lokalnych, to znaczy rejestracji KGW w miejscowości złożonej z kilku sołectw?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Michał Kołodziejczak
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
30%
Konkretność
70%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
3
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
5.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3203 znaków
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi kancelaria@minrol.gov.pl
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 sierpnia 2024 r.
Znak sprawy: DOS.is.058.11.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 4308 Pana Jana Warzechy, Posła na Sejm RP, dotyczącej
podziału na koła gospodyń wiejskich zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół
Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4308 w sprawie kół gospodyń wiejskich, poniżej
przedstawiam informacje w odniesieniu do podnoszonych w interpelacji kwestii.
Ustawa o kołach gospodyń wiejskich (1) stanowi regulację normatywną, określającą
formę i zasady dobrowolnego zrzeszania się w kołach gospodyń wiejskich (dalej także
jako: KGW), tryb ich zakładania oraz organizację KGW działających na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. KGW działające na podstawie ww. ustawy mogą być wspierane
w formie pomocy finansowej środkami publicznymi z budżetu państwa na realizację ich
celów statutowych. Warunkiem ubiegania się o taką pomoc jest wpisanie koła do
Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich (dalej jako: KRKGW), prowadzonego przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (nadzorowaną przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi). Obowiązkowi rejestracji podlegają wszystkie koła założone
w trybie określonym w ustawie o kołach gospodyń wiejskich.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega, że KGW, które zdecydowały się działać
na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. ustawy o społeczno-zawodowych
organizacjach rolników (2) i nie wystąpiły z wnioskiem o dokonanie wpisu do KRKGW,
nie mogą korzystać z uprawnień i przywilejów przewidzianych w ustawie o KGW. Koła te
-- 1 of 2 --
nie chcą być objęte przepisami ustawy o KGW, gdyż oznacza to dla nich zmianę podstawy
prawnej, sposobu prowadzonej działalności oraz utratę formalnego związku z organizacją,
do której dotychczas należały (Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji
Rolniczych). Ponadto w wielu przypadkach barierą jest regulacja ustawy o KGW, która
zakłada, że na terenie jednej miejscowości może mieć siedzibę jedno KGW.
Mając na uwadze powyższe w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczęto prace
legislacyjne dotyczące objęcia pomocą finansową KGW dotychczas nie wpisanych do
KRKGW i tym samym wprowadzenie zmian w zakresie rejestracji KGW w jednej
miejscowości. Procedowany projekt zakłada też wprowadzenie zmian w ustawie
o społeczno-zawodowych organizacjach rolników, które pozwolą na zrzeszenie KGW
objętego KRKGW, a tym samym umożliwią dalszą formalną współpracę z KZRKiOR.
Jednocześnie informuję, że aktualnie nie są planowane zmiany w zakresie regulacji
dotyczących rejestracji KGW w miejscowości złożonej z kilku sołectw.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Michał Kołodziejczak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich [t.j. Dz. U. z 2023 r.
poz. 1179]
(2) Ustawa z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach
rolników [t,j, Dz. U. z 2024 r. poz. 263]
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa www.gov.pl/rolnictwo
+48 22 250 01 18
Warszawa, 30 sierpnia 2024 r.
Znak sprawy: DOS.is.058.11.2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Dotyczy: interpelacji nr 4308 Pana Jana Warzechy, Posła na Sejm RP, dotyczącej
podziału na koła gospodyń wiejskich zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Kół
Gospodyń Wiejskich oraz koła niezarejestrowane
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4308 w sprawie kół gospodyń wiejskich, poniżej
przedstawiam informacje w odniesieniu do podnoszonych w interpelacji kwestii.
Ustawa o kołach gospodyń wiejskich (1) stanowi regulację normatywną, określającą
formę i zasady dobrowolnego zrzeszania się w kołach gospodyń wiejskich (dalej także
jako: KGW), tryb ich zakładania oraz organizację KGW działających na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. KGW działające na podstawie ww. ustawy mogą być wspierane
w formie pomocy finansowej środkami publicznymi z budżetu państwa na realizację ich
celów statutowych. Warunkiem ubiegania się o taką pomoc jest wpisanie koła do
Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich (dalej jako: KRKGW), prowadzonego przez
Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (nadzorowaną przez Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi). Obowiązkowi rejestracji podlegają wszystkie koła założone
w trybie określonym w ustawie o kołach gospodyń wiejskich.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega, że KGW, które zdecydowały się działać
na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. ustawy o społeczno-zawodowych
organizacjach rolników (2) i nie wystąpiły z wnioskiem o dokonanie wpisu do KRKGW,
nie mogą korzystać z uprawnień i przywilejów przewidzianych w ustawie o KGW. Koła te
-- 1 of 2 --
nie chcą być objęte przepisami ustawy o KGW, gdyż oznacza to dla nich zmianę podstawy
prawnej, sposobu prowadzonej działalności oraz utratę formalnego związku z organizacją,
do której dotychczas należały (Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji
Rolniczych). Ponadto w wielu przypadkach barierą jest regulacja ustawy o KGW, która
zakłada, że na terenie jednej miejscowości może mieć siedzibę jedno KGW.
Mając na uwadze powyższe w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczęto prace
legislacyjne dotyczące objęcia pomocą finansową KGW dotychczas nie wpisanych do
KRKGW i tym samym wprowadzenie zmian w zakresie rejestracji KGW w jednej
miejscowości. Procedowany projekt zakłada też wprowadzenie zmian w ustawie
o społeczno-zawodowych organizacjach rolników, które pozwolą na zrzeszenie KGW
objętego KRKGW, a tym samym umożliwią dalszą formalną współpracę z KZRKiOR.
Jednocześnie informuję, że aktualnie nie są planowane zmiany w zakresie regulacji
dotyczących rejestracji KGW w miejscowości złożonej z kilku sołectw.
Z wyrazami szacunku
z. up. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Michał Kołodziejczak
Sekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Podstawa prawna:
(1) Ustawa z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich [t.j. Dz. U. z 2023 r.
poz. 1179]
(2) Ustawa z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach
rolników [t,j, Dz. U. z 2024 r. poz. 263]
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --