Interpelacja w sprawie problemów z zarejestrowaniem i ubezpieczeniem hulajnogi elektrycznej z siodełkiem
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4307
do ministra infrastruktury, ministra finansów
w sprawie problemów z zarejestrowaniem i ubezpieczeniem hulajnogi elektrycznej z siodełkiem
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 08-08-2024
Szanowni Panowie Ministrowie,
zwracam się z prośbą o wyjaśnienie kwestii dotyczących rejestracji oraz ubezpieczenia hulajnóg elektrycznych wyposażonych w siodełko, które na mocy obowiązujących przepisów są traktowane jako motorowery. Niniejsza interpelacja wynika z doniesień o trudności z realizacją obowiązku rejestracji i ubezpieczenia tych pojazdów, co stawia ich użytkowników w bardzo trudnej sytuacji prawnej oraz faktycznej.
Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa, hulajnoga elektryczna z siodełkiem, niezależnie od swojej mocy, uznawana jest za motorower, co wiąże się z obowiązkiem jej rejestracji oraz wykupienia ubezpieczenia OC. Z treści odpowiedzi na moją interpelację do Ministerstwa Infrastruktury (nr 3675) wynika, że resort podtrzymuje swoje stanowisko, uznając te pojazdy za podlegające obowiązkowi homologacji jako pojazdy kategorii L1e-B (dwukołowe motorowery), a następnie rejestracji.
Jednakże, jak wynika z relacji użytkowników, rzeczywiste wykonanie tych obowiązków napotyka na poważne przeszkody. Potwierdza to np. sytuacja, która została mi przedstawiona, kiedy to użytkownik takiego pojazdu otrzymał mandat za brak wykupionego OC na hulajnogę elektryczną z siodełkiem, mimo że żadna firma ubezpieczeniowa w Polsce nie oferuje takiej polisy. Nie mógł również zarejestrować swojego pojazdu, gdyż w praktyce nie jest to możliwe w żadnym z urzędów komunikacyjnych. W tej sytuacji osoby korzystające z takich pojazdów są zmuszone wybierać między łamaniem prawa a rezygnacją z korzystania z hulajnóg elektrycznych z siodełkiem, co budzi uzasadnione wątpliwości co do proporcjonalności i sensowności obowiązujących przepisów.
Obecne realia nie tylko potęgują chaos prawny, ale także podważają zaufanie obywateli do instytucji państwowych, które powinny dążyć do tworzenia przepisów jasnych, spójnych i dostosowanych do rzeczywistości.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy ministerstwa planują rozwiązać problem braku możliwości rejestracji hulajnóg elektrycznych z siodełkiem? Czy przewiduje się wprowadzenie odpowiednich przepisów lub ułatwień proceduralnych, które umożliwią rejestrację takich pojazdów?
Jakie działania podjęto w celu umożliwienia zakupu polisy OC dla hulajnóg elektrycznych z siodełkiem? Czy w ramach współpracy z firmami ubezpieczeniowymi ministerstwa planują podjęcie kroków w celu ułatwienia dostępu do wymaganych polis?
Czy Ministerstwo Infrastruktury rozważa zmianę przepisów, które dostosują regulacje do rzeczywistych możliwości użytkowników i rynku? Czy w obliczu problemów związanych z rejestracją i ubezpieczeniem hulajnóg elektrycznych z siodełkiem przewiduje się zrewidowanie klasyfikacji tych pojazdów i dostosowanie przepisów do rzeczywistości?
Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (6)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6841 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-3.054.17.2024
Warszawa, 16 września 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4307 Posłanki na Sejm RP Pani Pauliny Matysiak
w sprawie problemów z zarejestrowaniem i ubezpieczeniem hulajnogi elektrycznej
z siodełkiem, przedstawiam poniżej następujące informacje.
Na wstępie informuję, że resort infrastruktury podtrzymuje stanowisko przedstawione
w odpowiedzi na interpelację nr 2066 (odpowiedź z dnia 23 kwietnia 2024 r. nr DTD-
4.054.3.2024) oraz interpelację nr 3675 (odpowiedź z dnia 6 sierpnia 2024 r. nr DTD-
4.054.5.2024), iż nie planuje nowelizacji przepisów ustawy – Prawo o ruchu drogowym1
zwanej dalej „ustawą”, w celu objęcia definicją hulajnogi elektrycznej zawartą w art. 2 pkt
47b tej ustawy pojazdów z siedzeniem, gdyż pojazdy dwukołowe z siedziskiem są już
zdefiniowane jako dwukołowe motorowery w obowiązujących na terenie UE, w tym
w Polsce przepisach homologacyjnych.
W konsekwencji tego producent takich pojazdów jest zobowiązany uzyskać unijne
świadectwo homologacji typu pojazdu celem wprowadzenia ich do obrotu na terytorium
jednego z państw członkowskich UE, w tym również w celu ich rejestracji w takim
państwie.
Należy zauważyć, że podstawą rejestracji motorowerów objętych świadectwem
homologacji typu UE pojazdu jest świadectwo zgodności wystawiane przez producenta
i potwierdzające zgodność danego pojazdu o konkretnym numerze VIN z uzyskanym
świadectwem.
Istotą zharmonizowanej na poziomie UE procedury homologacji typu pojazdu jest to,
iż pojazd dla którego wystawiono świadectwo zgodności potwierdzające objęcie go
unijnym świadectwem homologacji typu pojazdu może zostać zarejestrowany w każdym
państwie członkowskim UE, bez dalszych czynności homologacyjnych.
Mając na względzie konieczność zapewnienia zgodności polskich przepisów z regulacjami
UE, nie są planowane prace w kontekście zrewidowania klasyfikacji dwukołowych
pojazdów elektrycznych z siodełkiem i dopuszczenia ich do ruchu bez wymaganych
dokumentów homologacyjnych.
Odnosząc się do kwestii dotyczących rejestracji wyjaśniam, że stosownie do art. 71 ust. 1
ustawy, dokumentem stwierdzającym dopuszczenie do ruchu pojazdu samochodowego,
ciągnika rolniczego, pojazdu wolnobieżnego wchodzącego w skład kolejki turystycznej,
motoroweru lub przyczepy jest dowód rejestracyjny albo pozwolenie czasowe. Przepis ten
nie dotyczy pojazdów, o których mowa w ust. 3, tj. pojazdu niewymienionego w ust. 1,
przyczepy motocyklowej oraz przyczepy specjalnej przeznaczonej do ciągnięcia przez
1 ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251)
-- 1 of 2 --
2
ciągnik rolniczy lub pojazd wolnobieżny, które są dopuszczone do ruchu, jeżeli
odpowiadają warunkom określonym w art. 66 ustawy.
Tym samym hulajnogi nie podlegają rejestracji w celu dopuszczenia do ruchu drogowego,
natomiast pojazdy dwukołowe klasyfikowane jako motorowery (art. 2 pkt 46 ustawy),
stosownie do ww. art. 71 ust. 1 ustawy, podlegają rejestracji na terytorium RP. Zgodnie
z art. 71 ust. 2 ustawy są one dopuszczone do ruchu, jeżeli odpowiadają warunkom
określonym w art. 66 oraz są zarejestrowane i zaopatrzone w zalegalizowane tablice
(tablicę) rejestracyjne.
Przedstawiając powyższe, w odniesieniu do postawionych w interpelacji pytań informuję:
Ad 1 i 3. Resort infrastruktury nie planuje zmiany przepisów w zakresie poruszonym w
interpelacji.
Ad 2. W zakresie zawierania umów ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy
pojazdów odpowiedź zostanie udzielona bezpośrednio przez właściwego w tych sprawach
Ministra Finansów, do którego przedmiotowa interpelacja została przekazana przez
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Z wyrazami szacunku,
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Do wiadomości:
- Minister Finansów
-- 2 of 2 --
tel.: +48 22 694 55 55 ul. Świętokrzyska 12
fax: +48 22 694 36 84 00-916 Warszawa
gov.pl/finanse
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
1/2
Warszawa, 19 września 2024 roku
Sprawa: Interpelacja 4307
Znak sprawy: FN6.054.9.2024
Kontakt: Kancelaria MF
tel.: +48 22 694 55 55
e-mail: kancelaria@mf.gov.pl
Pan Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4307 Pani Poseł Pauliny Matysiak w sprawie
„problemów z zarejestrowaniem i ubezpieczeniem hulajnogi elektrycznej z
siodełkiem”, przekazaną do resortu finansów przez Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji, uprzejmie proszę o przyjęcie wyjaśnień w zakresie pytania nr 2,
dotyczącego kwestii umów ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy
takich hulajnóg.
Określone w ustawie - Prawo o ruchu drogowym1 obowiązki związane z
homologacją i rejestracją pojazdów wynikają z obowiązującego w tym zakresie
prawa UE i dotyczą określonych kategorii pojazdów silnikowych albo przyczep. Nie
obejmują one rowerów, urządzeń transportu osobistego oraz hulajnóg
elektrycznych, w związku z czym nie podlegają one obowiązkowi rejestracji w celu
dopuszczenia do ruchu drogowego, a tym samym ich posiadacze nie podlegają
obowiązkowemu ubezpieczeniu OC.
Jednocześnie pragnę wskazać, że kwestia poruszona w pytaniu nr 2 została
skonsultowana z Polską Izbą Ubezpieczeń (PIU), która jest organizacją samorządu
gospodarczego zrzeszającą wszystkich ubezpieczycieli. PIU poinformowała, że dla
pojazdów takich jak hulajnogi elektryczne z siodełkiem „nie jest możliwy zakup
polisy OC.”. PIU wyjaśniła, że „opisane przez Panią Posłankę przeszkody z
-- 1 of 2 --
2/2
zawarciem ubezpieczenia OC na hulajnogi elektryczne z siodełkiem są związane z
klasyfikacją takiego pojazdu. Jeżeli pojazdy te zgodnie z wyjaśnieniami
przedstawionymi przez Ministerstwo Infrastruktury są już zdefiniowane jako
dwukołowe motorowery w ramach kategorii homologacyjnej (oznaczenie L1e-B),
które są objęte zharmonizowaną w ramach Unii Europejskiej, w tym w Polsce
procedurą homologacji typu, to powinny być zarejestrowane i wówczas objęte
ubezpieczeniem OC ppm. W tym kontekście kwestia zawarcia OC ppm dla tych
hulajnóg z siodełkiem jest wtórna i wynika z obowiązku ich rejestracji.”.
Jednoczenie PIU wskazała, że „jeżeli pojazd jest zarejestrowany lub jest pojazdem
wolnobieżnym niebędącym w posiadaniu rolników zakład ubezpieczeń nie może
odmówić zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, jeżeli w ramach
prowadzonej działalności ubezpieczeniowej zawiera takie umowy ubezpieczenia.”.
Podstawa Prawna
1. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r.,
poz. 1251).
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
Jurand Drop
podsekretarz stanu
-- 2 of 2 --