Interpelacja w sprawie uzasadnionej konieczności budowy linii kolejowej Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego i włączenia tego odcinka szybkiej kolei do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4303
do ministra infrastruktury
w sprawie uzasadnionej konieczności budowy linii kolejowej Warszawa-Ostrołęka-Łomża-Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego i włączenia tego odcinka szybkiej kolei do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym
Zgłaszający: Jarosław Zieliński
Data wpływu: 08-08-2024
Białystok, 8 sierpnia 2024 r.
Jednym z warunków prawidłowego funkcjonowania Centralnego Portu Komunikacyjnego, którego realizację zaplanował i rozpoczął zgodnie z ustawą z dnia 10 maja 2018 roku o Centralnym Porcie Komunikacyjnym rząd Prawa i Sprawiedliwości, miała być jego integracja z transportem kolejowym i drogowym. W ramach tego wielkiego projektu komunikacyjno-cywilizacyjnego przewidziana została budowa i modernizacja linii kolejowych łączących wszystkie regiony Polski ze stolicą i przyszłym portem lotniczym w Baranowie.
Wśród 10 kolejowych „szprych“ ujęte zostały także połączenia kolejowe prowadzące do CPK z północno-wschodniej Polski. Ważną część „szprychy nr 3“ miała stanowić linia szybkich kolei CPK–Warszawa–Tłuszcz–Ostrołęka–Łomża–Pisz–Orzysz–Giżycko. Z przedstawionej przez pana premiera na konferencji prasowej w dniu 26 czerwca 2024 roku koncepcji budowy CPK, zredukowanej w stosunku do pierwotnego projektu, wynika, że budowa linii kolejowych związanych z nowym portem lotniczym może zostać ograniczona do zbudowania szybkich połączeń kolejowych tylko między CPK a Warszawą, Łodzią, Wrocławiem i Poznaniem (tzw. „igrek“), co oznaczałoby rezygnację z budowy sieci połączeń kolejowych z całego kraju, w tym rezygnację ze „szprychy nr 3“: Warszawa–Tłuszcz–Ostrołęka–Łomża–Pisz–Orzysz–Giżycko. Nie może być społecznej zgody na takie ograniczenie tej inwestycji, tak niezwykle ważnej dla przyszłości i rozwoju Polski oraz poszczególnych regionów naszego kraju.
Ograniczenie połączeń kolejowych związanych z CPK do koncepcji „igrek“ wpisuje się w ciąg negatywnych skutków polityki degradacji mniejszych ośrodków na terenie kraju, w tym zwłaszcza Polski wschodniej, prowadzonej przez rząd PO-PSL w latach 2008–2015. W tym kontekście trzeba wyrazić oczekiwanie i nadzieję, że nie zostaną zatrzymane czy spowolnione prace przy pozostałych komponentach „szprychy nr 3“, a zwłaszcza przy budowie linii szybkich kolei: Warszawa–Białystok–Ełk–Suwałki–Trakiszki–granica państwowa z Litwą, realizowanej przez PKP Polskie Linie Kolejowe na podstawie osobnego projektu budowy międzynarodowej trasy Rail Baltica w ramach modernizacji infrastruktury kolejowej w Polsce, mającej zapewnić spójność komunikacyjną naszego kraju i północno-wschodniej Polski w wymiarze transeuropejskim. Dostępność komunikacyjna północno-wschodniej Polski i jej rozwój gospodarczo-społeczny wymaga budowy i uruchomienia nowoczesnej kolei łączącej ziemię łomżyńską i Mazury ze stolicą Polski i lotniczym portem przyszłości, którym będzie (Polacy oczekują, że obecny rząd, na którego czele pan stoi, będzie to przedsięwzięcie inwestycyjne kontynuował) Centralny Port Komunikacyjny w Baranowie. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej, niezależnie od opcji politycznej sprawującej władzę, powinien udzielać wszelkiego możliwego wsparcia, aby ta część terytorium naszego kraju mogła nadrobić zapóźnienia inwestycyjne w stosunku do centralnej i zachodniej Polski oraz państw Unii Europejskiej.
Połączenie kolejowe CPK: Warszawa–Ostrołęka–Pisz–Orzysz–Giżycko ma również ważny aspekt obronny związany z bezpieczeństwem Polski. Na tym obszarze są zlokalizowane, planowane i wymagające szybkiego wzmocnienia jednostki wojskowe w Czerwonym Borze, Łomży, Ostrołęce, Kolnie, Orzyszu, Giżycku i Węgorzewie, dla których transport kolejowy ma zasadnicze znaczenie. Jest ono tym większe, że wobec zagrożenia ze strony Rosji, w ramach wzmacniania tzw. flanki wschodniej NATO, zwiększana jest obecność żołnierzy i sprzętu wojskowego Paktu Północnoatlantyckiego. Względy te stanowią uzasadnienie nie tylko dla potrzeby pilnej budowy linii kolejowej Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Pisz–Orzysz–Giżycko, ale również do uznania jej za ważny element bezpieczeństwa militarnego państwa i włączenia jej do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym, tym bardziej że prowadzi ona do regionu Polski położonego w pobliżu Rosji (obwód królewiecki) i tzw. przesmyku suwalskiego.
Wobec powyższego, a także solidaryzując się ze stanowiskiem Rady Miejskiej Łomży z dnia 10 lipca 2024 roku w sprawie rządowych planów odejścia od realizacji połączenia kolejowego Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Giżycko w ramach budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego i podtrzymując swój wniosek sformułowany podczas posiedzenia podkomisji stałej do spraw obywatelskich, cudzoziemców i migracji sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w dniu 24 lipca 2024 roku, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 1996 nr 73 poz. 350 z późn. zm.), uprzejmie proszę pana premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Jaka jest aktualna koncepcja budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz ze związanymi z nim i stanowiącymi integralną całość projektu połączeniami kolejowymi i drogowymi?
2. Jakim aktem prawnym zostały wprowadzone zmiany pierwotnej koncepcji budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego realizowanej przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, o których informował Pan podczas konferencji prasowej w dniu 26 czerwca 2024 roku?
3. Czy w ramach realizacji programu inwestycyjnego budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz z połączeniami kolejowymi i drogowymi w koncepcji przyjętej przez Pana rząd przewidywana jest budowa połączenia kolejowego: Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Pisz–Orzysz–Giżycko?
4. Jeżeli tak, to jaki jest planowany harmonogram realizacji tej inwestycji, a jeżeli nie, to dlaczego obecny rząd chce zrezygnować z budowy tej ważnej linii szybkich kolei?
5. Czy Pan Premier oraz minister obrony narodowej i minister infrastruktury dostrzegają znaczenie obronne linii kolejowej CPK: Warszawa–Ostrołęka–Łomża–Pisz–Orzysz–Giżycko w kontekście zagrożenia bezpieczeństwa naszego kraju ze strony Rosji i potrzeby wzmacniania potencjału obronnego Polski, także w ramach tzw. wschodniej flanki NATO?
6. Czy zostanie podjęta stosowna decyzja ministra infrastruktury w porozumieniu z ministrem obrony narodowej o włączeniu tej linii kolejowej na podstawie ustawy z dnia 29 marca 2003 roku o transporcie kolejowym do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Zieliński
Sekretarz stanu Maciej Lasek
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (3)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
4251 znakówkancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: BPCPK–2.054.41.2024
Warszawa, 09 września 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4303 Posła na Sejm RP Pana Jarosława Zielińskiego
w sprawie uzasadnionej konieczności budowy linii kolejowej Warszawa-Ostrołęka-Łomża-
Giżycko w ramach Centralnego Portu Komunikacyjnego i włączenia tego odcinka szybkiej
kolei do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym, przedstawiam
następujące informacje.
Ministerstwo Infrastruktury prowadzi działania inwestycyjne w ramach programów
wieloletnich, umożliwiające rozwój infrastruktury na terenie całego kraju. Działania te
ukierunkowane są również na regiony, które utraciły dostęp do transportu kolejowego.
Powyższe założenia prowadzą do zaplanowanych lub mających miejsce działań.
Linia kolejowa nr 6 na odcinku Warszawa - Tłuszcz została już zmodernizowana
do prędkości 160 km/h. PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. opracowuje również studium
wykonalności, mające na celu dalsze podnoszenie parametrów techniczno-
eksploatacyjnych przedmiotowej linii kolejowej, a w szczególności zwiększenia zdolności
przepustowej na odcinku Warszawa - Tłuszcz - Czyżew. Z uwagi na brak zapewnienia
finansowania dalsze etapy ww. inwestycji ujęte zostały na liście rezerwowej w Krajowym
Programie Kolejowym do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032).
Jednocześnie informuję, że obecnie opracowywane jest również studium wykonalności
dla modernizacji linii kolejowej nr 29 Tłuszcz – Ostrołęka. Z uwagi na brak zapewnienia
finansowania dalsze etapy ww. inwestycji również ujęte zostały na liście rezerwowej
w Krajowym Programie Kolejowym do 2030 roku (z perspektywą do roku 2032).
Linia kolejowa nr 49 Śniadowo - Łomża planowana jest do rewitalizacji w ramach projektu
pn. „Stworzenie ciągu komunikacyjnego Łomża – Białystok poprzez rewitalizację wraz
z elektryfikacją linii kolejowej nr 49 Łomża – Śniadowo oraz elektryfikacja i odbudowa
infrastruktury pasażerskiej na linii kolejowej nr 36 na odcinku Śniadowo - Łapy”
planowanego do realizacji w ramach Programu Uzupełniania Lokalnej i Regionalnej
Infrastruktury Kolejowej do 2029 roku. Postępowanie przetargowe na zaprojektowanie
i wykonanie robót budowlanych ogłoszone zostało w lipcu 2024 roku, planowana data
podpisania umowy z wykonawcą to II kwartał 2025 roku.
-- 1 of 2 --
2
Ponadto informuję, że prace rewitalizacyjne na linii kolejowej nr 36 Ostrołęka – Łapy
realizowane były w ramach zadania „Polepszenie jakości usług przewozowych na liniach
objazdowych 31, 32, 36” jako trasa objazdowa dla modernizowanej linii kolejowej Rail
Baltica. W związku z powyższym rozważenie uruchomienia połączeń dalekobieżnych
będzie możliwe po zakończeniu prac modernizacyjnych.
Jednocześnie chciałbym wskazać, że projekt budowy linii kolejowej na odcinku Ostrołęka
- Łomża - Pisz – Giżycko w ramach budowy Kolei Dużych Prędkości oraz Centralnego Portu
Komunikacyjnego nie został wykluczony z przygotowań. Dla przedmiotowego odcinka
został już zatwierdzony wariant inwestorski. Wariant ten zostanie włączony w projekt
Zintegrowanej Sieci Kolejowej, w ramach której wykonana zostanie ewaluacja układu
dalekobieżnej sieci kolejowej.
Odnosząc się natomiast do kwestii włączenia odcinka Warszawa-Ostrołęka-Łomża-
Giżycko do wykazu linii kolejowych o szczególnym znaczeniu obronnym, informuję, iż
potrzeba umieszczenia linii kolejowej w wykazie linii kolejowych o znaczeniu wyłącznie
obronnym następuje na wniosek Ministra Obrony Narodowej zgodnie z art. 6 ust 3 ustawy
z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 697, 731).
Należy również zauważyć, że zarządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wykazu linii
kolejowych o znaczeniu wyłącznie obronnym nie podlega ogłoszeniu z uwagi na niejawny
charakter informacji w nim zawartych. Wypisy z ww. zarządzenia przekazywane są
zgodnie z właściwością do PKP S.A., PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. GDDKiA, MON i do Sił
Zbrojnych.
Z poważaniem
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 2 of 2 --