Interpelacja nr 4300
Interpelacja w sprawie wprowadzenia opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (100%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie wprowadzenia opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony
Interpelacja nr 4300
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 08-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z opublikowanymi założeniami projektu rozporządzenia Rady Ministrów planowane jest rozszerzenie sieci dróg krajowych objętych elektronicznym systemem poboru opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony.
Przedsiębiorcy z sektora transportowego wyrażają uzasadnione obawy związane z możliwym wzrostem kosztów eksploatacji oraz dodatkowymi obciążeniami, co może prowadzić do destabilizacji płynności finansowej ich firm. Ta branża już teraz zmaga się z wieloma trudnościami, a wprowadzenie nowych opłat może jeszcze bardziej pogorszyć ich sytuację.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie konkretne działania zamierza podjąć rząd w celu złagodzenia negatywnych skutków, które mogą wyniknąć z wprowadzenia nowych opłat dla przedsiębiorców w sektorze transportowym?
Czy rząd planuje wprowadzenie jakichkolwiek ulg lub programów wsparcia dla branży transportowej w kontekście rosnących obciążeń finansowych?
Jakie analizy oraz konsultacje z przedstawicielami branży transportowej zostały przeprowadzone przed opublikowaniem projektu rozporządzenia dotyczącego opłat drogowych?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Interpelacja nr 4300
do ministra infrastruktury
w sprawie wprowadzenia opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony
Zgłaszający: Jan Warzecha
Data wpływu: 08-08-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zgodnie z opublikowanymi założeniami projektu rozporządzenia Rady Ministrów planowane jest rozszerzenie sieci dróg krajowych objętych elektronicznym systemem poboru opłat za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony.
Przedsiębiorcy z sektora transportowego wyrażają uzasadnione obawy związane z możliwym wzrostem kosztów eksploatacji oraz dodatkowymi obciążeniami, co może prowadzić do destabilizacji płynności finansowej ich firm. Ta branża już teraz zmaga się z wieloma trudnościami, a wprowadzenie nowych opłat może jeszcze bardziej pogorszyć ich sytuację.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Jakie konkretne działania zamierza podjąć rząd w celu złagodzenia negatywnych skutków, które mogą wyniknąć z wprowadzenia nowych opłat dla przedsiębiorców w sektorze transportowym?
Czy rząd planuje wprowadzenie jakichkolwiek ulg lub programów wsparcia dla branży transportowej w kontekście rosnących obciążeń finansowych?
Jakie analizy oraz konsultacje z przedstawicielami branży transportowej zostały przeprowadzone przed opublikowaniem projektu rozporządzenia dotyczącego opłat drogowych?
Z poważaniem
Jan Warzecha
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
15%
Konkretność
85%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
1
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
3.5 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (1)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3527 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-3.054.4.2024
Warszawa, 28 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na otrzymaną w dniu 14 sierpnia br. interpelację poselską nr 4300 Pana
Jana Warzechy, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie wprowadzenia opłat
za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu
dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony, przekazuję odpowiedzi na zadane
pytania.
Ad 1 i 2
Należy wyjaśnić, że wraz z procedowaną nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów
zmieniającego rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których
pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej nie są
wprowadzane nowe opłaty drogowe.
Procedowany akt prawny dotyczy wyłącznie rozszerzenia sieci dróg płatnych, a nie
modyfikacji stawek opłaty elektronicznej bądź wprowadzenia nowych opłat.
Natomiast warto zauważyć, że projekt rozporządzenia realizuje jedno z założeń Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO), tj. reformę E 2.1. zwiększenie
konkurencyjności sektora kolejowego, które musi zostać wdrożone w roku 2024. Wskazać
należy, że pierwotny, zakładany na etapie programowania KPO, termin wdrożenia tej
reformy przypadał na pierwszy kwartał 2023 r. – jej wdrożenie zostało już zatem
przesunięte o ponad 1,5 roku.
Ad 3.
Z uwagi na fakt, że projekt nie wprowadza żadnych nowych danin, ani też nie modyfikuje
obowiązującego porządku prawnego w nowy, odmienny od dotychczasowego sposób, nie
było podstaw do prowadzenia dodatkowych konsultacji w tym zakresie. Zmiana
przepisów była konsultowana z szerokim gronem organizacji zrzeszających
przedsiębiorców w sposób standardowy, tj. na jednym z etapów toczącego się procesu
legislacyjnego.
Dodatkowo trzeba wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury od momentu uruchomienia
poboru opłaty elektronicznej od pojazdów ciężkich, tj. od roku 2011, prowadzi spójną
politykę rozszerzania sieci dróg płatnych o nowo wybudowane odcinki dróg o najwyższej
przepustowości. Aktualne działania nie są zatem żadnym zaskoczeniem. Dotychczas
przeprowadzono 7 rozszerzeń sieci – ostatnie w 2017 r. Od tego czasu oddano do użytku
znaczącą liczbę nowych odcinków dróg krajowych klasy A oraz dróg krajowych klasy S
i dalszy brak rozszerzania oznaczałby utrzymywanie sytuacji, w której polscy przewoźnicy
-- 1 of 2 --
2
płacą za przejazd w innych państwach, ale zagraniczni w Polsce jedynie na części sieci
drogowej – ma to znaczenie przede wszystkim dla przedsiębiorców ze wschodniej części
Polski, gdzie dotychczas dróg objętych odpłatnością było niewiele.
Ponadto z perspektywy polityki transportowej państwa nie jest racjonalne dłuższe
utrzymywanie stanu, w którym po znacznej części najwyżej klasy dróg szybkiego ruchu
przejazd pojazdów ciężkich jest bezpłatny. Wpływy z poboru opłaty elektronicznej trafiają
bowiem do Krajowego Funduszu Drogowego (KFD), z którego finansowane są budowa
nowych dróg. Rozszerzenie sieci dróg płatnych przyczyni się więc do wzrostu wpływów do
KFD, dzięki czemu możliwe będzie dalsze rozwijanie sieci dróg szybkiego ruchu w Polsce,
bez której funkcjonowanie przedsiębiorstw branży przewozowej byłoby istotnie
utrudnione.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DDP-3.054.4.2024
Warszawa, 28 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na otrzymaną w dniu 14 sierpnia br. interpelację poselską nr 4300 Pana
Jana Warzechy, Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie wprowadzenia opłat
za przejazd nowo wybudowanymi drogami ekspresowymi oraz drogami szybkiego ruchu
dla pojazdów o tonażu przekraczającym 3,5 tony, przekazuję odpowiedzi na zadane
pytania.
Ad 1 i 2
Należy wyjaśnić, że wraz z procedowaną nowelizacją rozporządzenia Rady Ministrów
zmieniającego rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których
pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej nie są
wprowadzane nowe opłaty drogowe.
Procedowany akt prawny dotyczy wyłącznie rozszerzenia sieci dróg płatnych, a nie
modyfikacji stawek opłaty elektronicznej bądź wprowadzenia nowych opłat.
Natomiast warto zauważyć, że projekt rozporządzenia realizuje jedno z założeń Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO), tj. reformę E 2.1. zwiększenie
konkurencyjności sektora kolejowego, które musi zostać wdrożone w roku 2024. Wskazać
należy, że pierwotny, zakładany na etapie programowania KPO, termin wdrożenia tej
reformy przypadał na pierwszy kwartał 2023 r. – jej wdrożenie zostało już zatem
przesunięte o ponad 1,5 roku.
Ad 3.
Z uwagi na fakt, że projekt nie wprowadza żadnych nowych danin, ani też nie modyfikuje
obowiązującego porządku prawnego w nowy, odmienny od dotychczasowego sposób, nie
było podstaw do prowadzenia dodatkowych konsultacji w tym zakresie. Zmiana
przepisów była konsultowana z szerokim gronem organizacji zrzeszających
przedsiębiorców w sposób standardowy, tj. na jednym z etapów toczącego się procesu
legislacyjnego.
Dodatkowo trzeba wskazać, że Ministerstwo Infrastruktury od momentu uruchomienia
poboru opłaty elektronicznej od pojazdów ciężkich, tj. od roku 2011, prowadzi spójną
politykę rozszerzania sieci dróg płatnych o nowo wybudowane odcinki dróg o najwyższej
przepustowości. Aktualne działania nie są zatem żadnym zaskoczeniem. Dotychczas
przeprowadzono 7 rozszerzeń sieci – ostatnie w 2017 r. Od tego czasu oddano do użytku
znaczącą liczbę nowych odcinków dróg krajowych klasy A oraz dróg krajowych klasy S
i dalszy brak rozszerzania oznaczałby utrzymywanie sytuacji, w której polscy przewoźnicy
-- 1 of 2 --
2
płacą za przejazd w innych państwach, ale zagraniczni w Polsce jedynie na części sieci
drogowej – ma to znaczenie przede wszystkim dla przedsiębiorców ze wschodniej części
Polski, gdzie dotychczas dróg objętych odpłatnością było niewiele.
Ponadto z perspektywy polityki transportowej państwa nie jest racjonalne dłuższe
utrzymywanie stanu, w którym po znacznej części najwyżej klasy dróg szybkiego ruchu
przejazd pojazdów ciężkich jest bezpłatny. Wpływy z poboru opłaty elektronicznej trafiają
bowiem do Krajowego Funduszu Drogowego (KFD), z którego finansowane są budowa
nowych dróg. Rozszerzenie sieci dróg płatnych przyczyni się więc do wzrostu wpływów do
KFD, dzięki czemu możliwe będzie dalsze rozwijanie sieci dróg szybkiego ruchu w Polsce,
bez której funkcjonowanie przedsiębiorstw branży przewozowej byłoby istotnie
utrudnione.
Z wyrazami szacunku
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
-- 2 of 2 --