Interpelacja nr 4278
Interpelacja w sprawie łączenia instytucji kultury
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie łączenia instytucji kultury
Interpelacja nr 4278
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie łączenia instytucji kultury
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 06-08-2024
Szanowna Pani Minister,
temat łączenia różnych instytucji kultury w polskich samorządach, np. bibliotek, domów kultury i muzeów, w jedno ciało budzi często kontrowersje wśród lokalnych społeczności. Wątpliwości dotyczą między innymi kwestii odmiennego charakteru działalności poszczególnych instytucji oraz dążenia do ich unifikacji głównie ze względów finansowych pod pretekstem szukania oszczędności.
Pragnę się zatem dowiedzieć, jak duża jest skala występowania takich połączeń oraz co na ich temat sądzi Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a także jakie są rekomendacje resortu w tej kwestii.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile na przestrzeni ostatnich pięciu lat wydano zgód na połączenie muzeów rejestrowanych z innymi instytucjami kultury?
Ile w ciągu ostatnich pięciu lat powstało takich połączonych instytucji kultury?
Czy występowały przypadki wydania negatywnej opinii w sprawie wniosku o takie połączenie? Jeśli tak, to jakie najczęściej występowały ku temu powody?
Jakie jest zdanie resortu w sprawie łączenia instytucji kultury o różnorodnym charakterze w jedno ciało? Czy ma w tym temacie stosowne rekomendacje?
Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 4278
do ministra kultury i dziedzictwa narodowego
w sprawie łączenia instytucji kultury
Zgłaszający: Paulina Matysiak
Data wpływu: 06-08-2024
Szanowna Pani Minister,
temat łączenia różnych instytucji kultury w polskich samorządach, np. bibliotek, domów kultury i muzeów, w jedno ciało budzi często kontrowersje wśród lokalnych społeczności. Wątpliwości dotyczą między innymi kwestii odmiennego charakteru działalności poszczególnych instytucji oraz dążenia do ich unifikacji głównie ze względów finansowych pod pretekstem szukania oszczędności.
Pragnę się zatem dowiedzieć, jak duża jest skala występowania takich połączeń oraz co na ich temat sądzi Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a także jakie są rekomendacje resortu w tej kwestii.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1339), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Ile na przestrzeni ostatnich pięciu lat wydano zgód na połączenie muzeów rejestrowanych z innymi instytucjami kultury?
Ile w ciągu ostatnich pięciu lat powstało takich połączonych instytucji kultury?
Czy występowały przypadki wydania negatywnej opinii w sprawie wniosku o takie połączenie? Jeśli tak, to jakie najczęściej występowały ku temu powody?
Jakie jest zdanie resortu w sprawie łączenia instytucji kultury o różnorodnym charakterze w jedno ciało? Czy ma w tym temacie stosowne rekomendacje?
Z wyrazami szacunku
Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Andrzej Wyrobiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
5
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
8.7 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (5)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3281 znaków
Informacja dotycząca zasad przetwarzania danych osobowych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz praw osób,
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4278 Pani Poseł Pauliny Matysiak z 13 sierpnia 2024 roku
w sprawie łączenia instytucji kultury uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad. 1. Zgodnie z art. 5a ust 2. ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2022 r.
poz. 385) połączenie muzeum z inną instytucją kultury może nastąpić po pozytywnym
zaopiniowaniu przez Radę do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej. Nie jest zatem
wymagana zgoda ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Wyjątkiem jest sytuacja łączenia muzeum z biblioteką. W tej sytuacji zastosowanie mają
również przepisy dotyczące bibliotek, gdzie połączenie biblioteki może nastąpić dodatkowo
po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Bibliotecznej i właściwej wojewódzkiej biblioteki
publicznej oraz wydaniu zgody przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego (art. 13 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r.
o bibliotekach, Dz. U. z 2022 r. poz. 2393).
Jednocześnie należy wskazać, że we wszystkich przypadkach zastosowanie maja również
przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 87).
Na przestrzeni ostatnich pięciu lat nie procedowano w Ministerstwie ani jednej sprawy
dotyczącej łączenia muzeum rejestrowanego (czyli spełniającego wymogi art. 13 ust. 2
ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach i wpisanego do Państwowego Rejestru
Muzeów, który nie jest tożsamy z wykazem muzeów działających w oparciu o statut bądź
regulamin uzgodniony z ministrem właściwym do spraw kultury i dziedzictwa narodowego)
z inną instytucją kultury.
Ad. 2. W ostatnich pięciu latach nie dokonano połączenia żadnego muzeum rejestrowanego
z inną instytucją kultury.
Ad. 3. Jak wyżej.
Ad. 4. Zgodnie z przytoczoną wyżej ustawą o muzeach, Ministerstwo polega w tej mierze na
opinii Rady do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej, która korzysta ze swych
ustawowych prerogatyw.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W przekonaniu Rady, unifikacja powoduje zubożenie krajobrazu kulturowego danego
regionu, w którym powinno się znaleźć miejsce dla różnych instytucji. Efektywność działania
i doraźne argumenty organizacyjne oraz finansowe nie powinny przesłaniać szerszej
perspektywy funkcjonowania różnych instytucji. W wyjątkowych sytuacjach Rada może
zalecić, by organizatorzy wnioskujący o połączenie muzeum z inną instytucją kultury
proponowali prowadzenie nowej instytucji jako muzeum działającego na podstawie
przepisów ustawy o muzeach.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --
których dane są przetwarzane została zamieszczona na stronie http://bip.mkidn.gov.pl w zakładce ochrona danych osobowych.
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
Hanna Wróblewska
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4278 Pani Poseł Pauliny Matysiak z 13 sierpnia 2024 roku
w sprawie łączenia instytucji kultury uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Ad. 1. Zgodnie z art. 5a ust 2. ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2022 r.
poz. 385) połączenie muzeum z inną instytucją kultury może nastąpić po pozytywnym
zaopiniowaniu przez Radę do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej. Nie jest zatem
wymagana zgoda ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
Wyjątkiem jest sytuacja łączenia muzeum z biblioteką. W tej sytuacji zastosowanie mają
również przepisy dotyczące bibliotek, gdzie połączenie biblioteki może nastąpić dodatkowo
po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Bibliotecznej i właściwej wojewódzkiej biblioteki
publicznej oraz wydaniu zgody przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego (art. 13 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r.
o bibliotekach, Dz. U. z 2022 r. poz. 2393).
Jednocześnie należy wskazać, że we wszystkich przypadkach zastosowanie maja również
przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 87).
Na przestrzeni ostatnich pięciu lat nie procedowano w Ministerstwie ani jednej sprawy
dotyczącej łączenia muzeum rejestrowanego (czyli spełniającego wymogi art. 13 ust. 2
ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach i wpisanego do Państwowego Rejestru
Muzeów, który nie jest tożsamy z wykazem muzeów działających w oparciu o statut bądź
regulamin uzgodniony z ministrem właściwym do spraw kultury i dziedzictwa narodowego)
z inną instytucją kultury.
Ad. 2. W ostatnich pięciu latach nie dokonano połączenia żadnego muzeum rejestrowanego
z inną instytucją kultury.
Ad. 3. Jak wyżej.
Ad. 4. Zgodnie z przytoczoną wyżej ustawą o muzeach, Ministerstwo polega w tej mierze na
opinii Rady do Spraw Muzeów i Miejsc Pamięci Narodowej, która korzysta ze swych
ustawowych prerogatyw.
-- 1 of 2 --
+48 22 42 10 100 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego
esp@kultura.gov.pl ul. Krakowskie Przedmieście 15
www.gov.pl/kultura 00-071 Warszawa
W przekonaniu Rady, unifikacja powoduje zubożenie krajobrazu kulturowego danego
regionu, w którym powinno się znaleźć miejsce dla różnych instytucji. Efektywność działania
i doraźne argumenty organizacyjne oraz finansowe nie powinny przesłaniać szerszej
perspektywy funkcjonowania różnych instytucji. W wyjątkowych sytuacjach Rada może
zalecić, by organizatorzy wnioskujący o połączenie muzeum z inną instytucją kultury
proponowali prowadzenie nowej instytucji jako muzeum działającego na podstawie
przepisów ustawy o muzeach.
Z poważaniem
z up. MINISTRA KULTURY
I DZIEDZICTWA NARODOWEGO
PODSEKRETARZ STANU
Andrzej Wyrobiec
-- 2 of 2 --