Interpelacja w sprawie wydatkowania środków publicznych na pikniki promocyjne
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4222
do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie wydatkowania środków publicznych na pikniki promocyjne
Zgłaszający: Bogusław Wołoszański, Zdzisław Gawlik
Data wpływu: 02-08-2024
Szanowna Pani Minister,
na podstawie art. 115 ust. 1 Konstytucji RP, art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 191 i 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się do Pani Minister z interpelacją w sprawie wydatkowania środków publicznych na tzw. pikniki promocyjne.
Najwyższa Izba Kontroli zajęła się oceną wykonania budżetu państwa za rok 2023. Efektem prac kontrolnych było wskazanie szeregu wydatków na cele promocyjne, które nie miały swojego uzasadnienia. Można wręcz mówić o niegospodarności wydatków w tym obszarze, które zresztą dotyczyły kilku ministerstw, nie tylko Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Jednak w gestii MRPiPS znalazły się sięgające około 20 milionów złotych wydatki na działania mające na celu promowanie takich programów rządowych, jak: „Rodzina 800+“; „Rząd blisko rodzin“ czy „Maluch+“. Znaczna część z tych środków została wydana na tzw. pikniki.
W związku z raportem NIK, ale również w następstwie działań resortu pracy i polityki społecznej proszę o odpowiedź na następujące pytania:
Z jakich powodów MRPiPS zdecydowało się na wydatkowanie tak pokaźnych publicznych pieniędzy na promocję ww. programów?
Dlaczego podjęto decyzję, że promocja będzie realizowana w ramach tzw. pikników?
Jakie argumenty za tym przeważyły, biorąc pod uwagę mały zasięg osób, które mogą dotrzeć na piknik (zazwyczaj mieszkańcy gminy lub społeczności, gdzie go zorganizowano)?
Kto w MRPiPS personalnie odpowiada za decyzję o wydawaniu publicznych środków na tzw. pikniki promocyjne?
Jak wiele środków na promocję programów MRPIPS wydano na pikniki w województwie łódzkim?
Czy zachowano proporcję wydatków na województwa, jeśli chodzi o populację?
Sekretarz stanu Aleksandra Gajewska
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
- Wykryto zwrot wymijający: „nie posiada informacji” (brak danych / ewidencji w resorcie)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
3740 znakówinfo@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.442.2024.AB
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację poselską nr 4222 Pana Posła Bogusława Wołoszańskiego i Pana
Posła Zdzisława Gawlika w sprawie wydatkowania środków publicznych na pikniki
promocyjne, proszę przyjąć poniższe informacje.
Odpowiedzialność za decyzje o wydawaniu środków publicznych na tzw. pikniki promocyjne
przed rokiem 2024 ponosi ówczesne kierownictwo Ministerstwa Rodziny i Polityki
Społecznej, natomiast bezpośrednio za wszelkie procedury związane z zamówinami
publicznymi, wyborem wykonawców i organizacją pikników odpowiedzialna jest była dyrektor
Departamentu Komunikacji i Promocji w Ministerstwie.
Obecne kierownictwo Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie posiada
informacji, dotyczących powodów wydatkowania tak pokaźnych środków z budżetu państwa
na promocję programów prorodzinnych. Nieznane są również argumenty i decyzje do podjęcia
działań w postaci zorganizowania pikników promujących program „Rodzina 800+”
i wydatkowania na ten cel publicznych środków.
Budzą one tym większe wątpliwości, że program „rodzina 500+” funkcjonował od kwietnia
roku 2016 i był przez poprzedni rząd szeroko promowany, zaś informowanie o zwiększeniu od
2024 roku kwoty świadczenia wypłacanego na każde dziecko z 500 do 800zł leżało w gestii
urzędów. Do finansowania pikników zastrzeżenia zgłosiła Najwyższa Izba Kontroli. W opinii
urzędników NIK, przeprowadzających kontrolę wydatkowania środków z budżetu państwa
w roku 2023 (kontrola P/24/001 pn. Wykonanie budżetu państwa w 2023 r. w częściach 31 –
Praca, 44 – Zabezpieczenie społeczne i 63 – Rodzina oraz wykonanie w 2023 r. planów
finansowych Funduszu Pracy i Funduszu Solidarnościowego), odbywało się ono w warunkach
budzących istotne wątpliwości odnośnie do zasadności prowadzonych działań. Program
„Rodzina 500+” był szeroko promowany i realizowany przez rząd od kwietnia 2016 roku, zaś
informowanie świadczeniobiorców o zwiększeniu od roku 2024 kwoty środków
przyznawanych na każde dziecko leżało w gestii urzędów – dodatkowo, część działań
podejmowanych w ramach organizacji pikników mogła być znamienna dla aktywności
prowadzonej nie tyle w ramach akcji informacyjnej, co kampanii wyborczej. Zgodnie
z ustaleniami kontrolerów NIK, łączna kwota niecelowych i niegospodarnych wydatków,
związanych z promowaniem programu „Rodzina 800+”, w tym z organizacją pikników,
wyniosła w roku 2023 12 486,6 tys. zł. Ustalenia urzędników NIK były podstawą dla złożenia
przez Dyrektora Generalnego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
zawiadomienia do prokuratury o możliwości popełnienia przestępstwa polegającego na
niedopełnieniu obowiązków przez byłą Dyrektorkę Departamentu Komunikacji i Promocji
w Ministerstwie, a także przekroczenia uprawnień przez ówczesną Ministrę Rodziny i Polityki
Społecznej, Marlenę Maląg (czyny z art. 231 §1 k.k. w zb. z art. 507 Kodeksu wyborczego).
-- 1 of 2 --
tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Szczegółowe wyniki kontroli NIK udostępniono na stronie organu pod adresem:
https://www.nik.gov.pl/plik/id,29531.pdf. Dokument zawiera pełne informacje dotyczące
działań promocyjnych oraz organizacji i wydatków poniesionych na organizację pikników
„Rodzina 800+”
Koszt organizacji „pikników 800+” na terenie województwa łódzkiego wyniósł 574 016,40 zł.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Aleksandra Gajewska
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/
-- 2 of 2 --