tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
BM-II.059.1.441.2024
Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4211 Pana Posła Jana Warzechy z 6 sierpnia 2024 roku
w sprawie wydawania decyzji ustalających poziom potrzeb wsparcia, proszę o przyjęcie
poniższych wyjaśnień.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1429, ze zm.) świadczenie wspierające przysługuje osobie, która
ukończyła 18 rok życia, posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, o której
mowa w art. 6b3 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 44, ze zm., dalej
jako „ustawa o rehabilitacji”), gdzie potrzebę wsparcia określono na poziomie od 70 do 100
punktów w skali, o której mowa w art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Podstawą wydanych w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wspierającego decyzji
ustalających poziom potrzeby wsparcia są przepisy ustawy o rehabilitacji. Decyzja
wydawania jest przez skład ustalający poziom potrzeby wsparcia na wniosek osoby
niepełnosprawnej albo jej przedstawiciela ustawowego. Ustalenie poziomu potrzeby
wsparcia dokonywane jest w miejscu stałego pobytu osoby niepełnosprawnej albo
w siedzibie wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, w zależności
od możliwości i woli strony postępowania.
Podkreślić trzeba, że przyznanie świadczenia wspierającego jest rozstrzygnięciem
o charakterze związanym – świadczenie nie może być przyznane w przypadku spełnienia
warunków nieprzewidzianych w ustawie. Oznacza to, że w przypadku spełnienia
przewidzianych prawem przesłanek, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na wniosek osoby
niepełnosprawnej albo jej przedstawiciela ustawowego, ma bezwzględny obowiązek
przyznania świadczenia wspierającego i dokonania jego wypłaty. Zatem, w ramach
postępowania prowadzonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 7 lipca 2023 r.
o świadczeniu wspierającym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych bada jedynie kwestie
formalnoprawne i kompletność wniosku o wydanie świadczenia wspierającego. Wyłącznie
stwierdzenie, że potrzeba wsparcia ustalona w decyzji nie jest zgodna z normą ustaloną w art.
3 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym, zobowiązuje Zakład
Ubezpieczeń Społecznych do wydania decyzji o odmowie przyznania świadczenia
wspierającego.
Dokładne ustalenie poziomu potrzeby wsparcia ma gwarantować, że przyznawane
świadczenie będzie trafiało do osób niepełnosprawnych najbardziej go potrzebujących.

-- 1 of 2 --

tel. 222-500-108 ul. Nowogrodzka 1/3/5
info@mrips.gov.pl 00-513 Warszawa
https://www.gov.pl/web/rodzina
Odnośnie do adekwatności przyjętych rozwiązań wskazać należy, że ustawodawca nałożył
na Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, obowiązek dokonania, po upływie roku od
dnia wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 2023 roku o świadczeniu wspierającym, przeglądu
przepisów ustawy oraz procedur postępowania w sprawach dotyczących ustalania poziomu
potrzeby wsparcia oraz przedstawienia rekomendacji Radzie Ministrów w kwestii
ewentualnej konieczności podjęcia działań korygujących w systemie udzielania świadczenia
wspierającego lub w innych systemach wykorzystujących ustalanie poziomu potrzeby
wsparcia.
Sprawna realizacja zdań związanych z wydawaniem decyzji ustalających poziom potrzeby
wsparcia jest przedmiotem szczególnej uwagi i troski zarówno mojej, jak i organów
orzeczniczych.
W uznaniu potrzeby stałej kontroli sprawności procedur orzeczniczych, regularnie
organizowane są spotkania zarówno z wojewodami, jak i przewodniczącymi wojewódzkich
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności, w trakcie których omawiane są bieżące
trudności i zaistniałe problemy. Podjęto ponadto działania, zmierzające do zwiększenia
środków finansowych na zabezpieczenie realizacji zadań związanych z wydawaniem decyzji
ustalających poziom potrzeby wsparcia.
Z wyrazami szacunku
z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Łukasz Krasoń
Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Sekretarz Stanu
/-kwalifikowany podpis elektroniczny-/

-- 2 of 2 --