Interpelacja nr 4184
Interpelacja w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie
Zgłaszający:
•
Adresat:
Klimat, Energia i Środowisko (65%)
Rolnictwo i Rozwój Wsi (40%)
Edukacja i Szkolnictwo (35%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie
Interpelacja nr 4184
do ministra infrastruktury
w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie
Zgłaszający: Patryk Jaskulski
Data wpływu: 31-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie pilnych działań mających na celu poprawę stanu Jeziora Słonecznego na Gumieńcach w Szczecinie, które znajduje się pod zarządem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Stan jeziora uległ znacznemu pogorszeniu, co negatywnie wpływa zarówno na jakość życia mieszkańców, jak i na stan środowiska naturalnego.
Od wielu lat Jezioro Słoneczne nie było poddawane procesowi bagrowania, co doprowadziło do nagromadzenia się znacznych ilości osadów dennych. Skutkuje to istotnym pogorszeniem jakości wody, która obecnie jest silnie zanieczyszczona. W okresie letnim dochodzi do emisji nieprzyjemnego zapachu, co spotyka się z licznymi skargami mieszkańców rejonów Gumieniec, Świerczewa i Pogodna. Stan ten uniemożliwia korzystanie z jeziora do celów rekreacyjnych, co znacząco obniża jakość życia lokalnej społeczności.
Jezioro Słoneczne odgrywa kluczową rolę rekreacyjną dla mieszkańców Szczecina. Jest to popularne miejsce spotkań, spacerów oraz wędkowania. Niestety, obecny stan jeziora zniechęca mieszkańców do spędzania tam czasu. Brak odpowiednich działań ze strony zarządzających akwenem, od wielu lat prowadzi do jego dalszej degradacji.
Dodatkowym problemem jest intensywne zarastanie jeziora przez roślinność wodną, co jeszcze bardziej utrudnia jego użytkowanie. Zbiornik ulega stopniowej degradacji, a jego brzegi zarastają trzciną.
Obserwuje się również dramatyczny spadek liczby zwierząt zamieszkujących obszar jeziora. Jeszcze kilka lat temu można było zaobserwować liczne gatunki ptaków wodnych, ryb oraz innych zwierząt, które stanowiły o bioróżnorodności tego miejsca. Dziś jezioro jest niemal pozbawione fauny, co świadczy o jego głębokim kryzysie ekologicznym.
Dodatkowo jezioro jest mocno zanieczyszczone przez zrzut ścieków z dopływającej do niego rzeki Bukowa. Zrzuty te, zarówno legalne, jak i nielegalne, przyczyniają się do znacznego pogorszenia jakości wody oraz degradacji całego ekosystemu jeziora. Regulacja stanu rzeki Bukowa, jej monitorowanie oraz zarządzanie zrzutami ścieków muszą być integralną częścią działań rewitalizacyjnych dotyczących Jeziora Słonecznego. Bez kompleksowych działań na rzecz rzeki Bukowa, nie da się trwale poprawić stanu jeziora.
W związku z powyższym, wnoszę o:
Natychmiastowe bagrowanie jeziora: Pilne rozpoczęcie procesu usuwania osadów dennych, które są głównym źródłem zanieczyszczeń i nieprzyjemnego zapachu.
Regularny monitoring jakości wody: Wprowadzenie systematycznych badań jakości wody w jeziorze, aby na bieżąco monitorować jej stan i zapobiegać przyszłym zanieczyszczeniom.
Zwalczanie roślinności wodnej: Regularne koszenie trzcin i innych roślin wodnych, które zarastają jezioro, aby przywrócić jego naturalny wygląd i funkcjonalność.
Ochronę bioróżnorodności: Wprowadzenie programów mających na celu przywrócenie fauny jeziora, poprzez reintrodukcję gatunków ryb i ptaków wodnych.
Kontrolę zrzutów ścieków: Wprowadzenie ścisłej kontroli nad zrzutami ścieków do rzeki Bukowa oraz jeziora, a także egzekwowanie przepisów dotyczących ochrony środowiska.
Kompleksową regulację rzeki Bukowa: Zintegrowane działania mające na celu poprawę stanu rzeki Bukowa, w tym regulacji jej koryta, monitorowanie jakości wody i zarządzanie zrzutami ścieków. Tylko poprzez kompleksowe podejście do rzeki Bukowa można trwale poprawić stan Jeziora Słonecznego.
Jezioro Słoneczne, będące istotnym elementem krajobrazu i przestrzenią rekreacyjną, wymaga natychmiastowych i zdecydowanych działań. Jestem przekonany, że przy odpowiednim zaangażowaniu ze strony Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Ministerstwa Infrastruktury, możliwe jest przywrócenie jezioru jego dawnej świetności i funkcjonalności.
Liczę na Pana zaangażowanie i wsparcie w tej sprawie. Proszę również o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie działania planuje Ministerstwo Infrastruktury podjąć w najbliższym czasie, aby poprawić stan Jeziora Słonecznego?
Czy istnieją plany na przeprowadzenie bagrowania jeziora oraz wprowadzenie regularnego monitoringu jakości wody?
Jakie środki zostaną przeznaczone na rewitalizację terenów przyjeziornych oraz ochronę bioróżnorodności tego obszaru?
W jaki sposób ministerstwo zamierza kontrolować i ograniczać zrzuty ścieków do rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego?
Czy mieszkańcy będą mogli uczestniczyć w konsultacjach dotyczących planowanych działań rewitalizacyjnych?
Jakie konkretne kroki zostaną podjęte w celu regulacji rzeki Bukowa, aby zapewnić trwałą poprawę stanu Jeziora Słonecznego?
Z wyrazami szacunku
Patryk Jaskulski
Interpelacja nr 4184
do ministra infrastruktury
w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie
Zgłaszający: Patryk Jaskulski
Data wpływu: 31-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
zwracam się z uprzejmą prośbą o podjęcie pilnych działań mających na celu poprawę stanu Jeziora Słonecznego na Gumieńcach w Szczecinie, które znajduje się pod zarządem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Stan jeziora uległ znacznemu pogorszeniu, co negatywnie wpływa zarówno na jakość życia mieszkańców, jak i na stan środowiska naturalnego.
Od wielu lat Jezioro Słoneczne nie było poddawane procesowi bagrowania, co doprowadziło do nagromadzenia się znacznych ilości osadów dennych. Skutkuje to istotnym pogorszeniem jakości wody, która obecnie jest silnie zanieczyszczona. W okresie letnim dochodzi do emisji nieprzyjemnego zapachu, co spotyka się z licznymi skargami mieszkańców rejonów Gumieniec, Świerczewa i Pogodna. Stan ten uniemożliwia korzystanie z jeziora do celów rekreacyjnych, co znacząco obniża jakość życia lokalnej społeczności.
Jezioro Słoneczne odgrywa kluczową rolę rekreacyjną dla mieszkańców Szczecina. Jest to popularne miejsce spotkań, spacerów oraz wędkowania. Niestety, obecny stan jeziora zniechęca mieszkańców do spędzania tam czasu. Brak odpowiednich działań ze strony zarządzających akwenem, od wielu lat prowadzi do jego dalszej degradacji.
Dodatkowym problemem jest intensywne zarastanie jeziora przez roślinność wodną, co jeszcze bardziej utrudnia jego użytkowanie. Zbiornik ulega stopniowej degradacji, a jego brzegi zarastają trzciną.
Obserwuje się również dramatyczny spadek liczby zwierząt zamieszkujących obszar jeziora. Jeszcze kilka lat temu można było zaobserwować liczne gatunki ptaków wodnych, ryb oraz innych zwierząt, które stanowiły o bioróżnorodności tego miejsca. Dziś jezioro jest niemal pozbawione fauny, co świadczy o jego głębokim kryzysie ekologicznym.
Dodatkowo jezioro jest mocno zanieczyszczone przez zrzut ścieków z dopływającej do niego rzeki Bukowa. Zrzuty te, zarówno legalne, jak i nielegalne, przyczyniają się do znacznego pogorszenia jakości wody oraz degradacji całego ekosystemu jeziora. Regulacja stanu rzeki Bukowa, jej monitorowanie oraz zarządzanie zrzutami ścieków muszą być integralną częścią działań rewitalizacyjnych dotyczących Jeziora Słonecznego. Bez kompleksowych działań na rzecz rzeki Bukowa, nie da się trwale poprawić stanu jeziora.
W związku z powyższym, wnoszę o:
Natychmiastowe bagrowanie jeziora: Pilne rozpoczęcie procesu usuwania osadów dennych, które są głównym źródłem zanieczyszczeń i nieprzyjemnego zapachu.
Regularny monitoring jakości wody: Wprowadzenie systematycznych badań jakości wody w jeziorze, aby na bieżąco monitorować jej stan i zapobiegać przyszłym zanieczyszczeniom.
Zwalczanie roślinności wodnej: Regularne koszenie trzcin i innych roślin wodnych, które zarastają jezioro, aby przywrócić jego naturalny wygląd i funkcjonalność.
Ochronę bioróżnorodności: Wprowadzenie programów mających na celu przywrócenie fauny jeziora, poprzez reintrodukcję gatunków ryb i ptaków wodnych.
Kontrolę zrzutów ścieków: Wprowadzenie ścisłej kontroli nad zrzutami ścieków do rzeki Bukowa oraz jeziora, a także egzekwowanie przepisów dotyczących ochrony środowiska.
Kompleksową regulację rzeki Bukowa: Zintegrowane działania mające na celu poprawę stanu rzeki Bukowa, w tym regulacji jej koryta, monitorowanie jakości wody i zarządzanie zrzutami ścieków. Tylko poprzez kompleksowe podejście do rzeki Bukowa można trwale poprawić stan Jeziora Słonecznego.
Jezioro Słoneczne, będące istotnym elementem krajobrazu i przestrzenią rekreacyjną, wymaga natychmiastowych i zdecydowanych działań. Jestem przekonany, że przy odpowiednim zaangażowaniu ze strony Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oraz Ministerstwa Infrastruktury, możliwe jest przywrócenie jezioru jego dawnej świetności i funkcjonalności.
Liczę na Pana zaangażowanie i wsparcie w tej sprawie. Proszę również o odpowiedź na poniższe pytania:
Jakie działania planuje Ministerstwo Infrastruktury podjąć w najbliższym czasie, aby poprawić stan Jeziora Słonecznego?
Czy istnieją plany na przeprowadzenie bagrowania jeziora oraz wprowadzenie regularnego monitoringu jakości wody?
Jakie środki zostaną przeznaczone na rewitalizację terenów przyjeziornych oraz ochronę bioróżnorodności tego obszaru?
W jaki sposób ministerstwo zamierza kontrolować i ograniczać zrzuty ścieków do rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego?
Czy mieszkańcy będą mogli uczestniczyć w konsultacjach dotyczących planowanych działań rewitalizacyjnych?
Jakie konkretne kroki zostaną podjęte w celu regulacji rzeki Bukowa, aby zapewnić trwałą poprawę stanu Jeziora Słonecznego?
Z wyrazami szacunku
Patryk Jaskulski
Odpowiedź urzędowa
Podsekretarz stanu Przemysław Koperski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
25%
Konkretność
75%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
8
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
2.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
16444 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.2.2024
Warszawa, 05 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4184 Posła na Sejm RP Pana Patryka Jaskulskiego,
w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie, przedstawiam poniżej stosowne informacje
do przedstawionych wniosków i odpowiedzi na zadane pytania przygotowane
we współpracy z Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie (dalej PGW Wody
Polskie) i Ministerstwem Klimatu i Środowiska.
Jezioro Słoneczne powstało przed II wojną światową w naturalnym zagłębieniu
terenowym (mokradle) w wyniku spiętrzenia wód w rzece Bukowej. Pełni ono głównie
rolę odbiornika wód opadowych i roztopowych pochodzących z terenów zabudowanych
miasta Szczecin i gminy Dobra (miejscowość Mierzyn), a także wód melioracyjnych
pochodzących z terenu gminy Kołbaskowo odbieranych przez cieki Gumieniec
oraz Dopływ z Warzymic. W myśl przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
(Dz.U. z 2024 r. poz. 1087, z późn. zm), dalej Prawo wodne, zbiorniki wodne utworzone
poprzez spiętrzenie wód cieku naturalnego są traktowane jako urządzenia wodne,
tj. sztuczne zbiorniki, i w związku z powyższym grunty pod Jeziorem Słonecznym nie
stanowią gruntów pokrytych śródlądowymi wodami płynącymi (poza gruntem
znajdującym się pod wodą płynącą przed wykonaniem urządzenia piętrzącego), a samo
jezioro nie może być traktowane jako naturalne.
Odnosząc się do prośby o natychmiastowe bagrowanie jeziora, zgodnie z przekazanymi
informacjami PGW Wody Polskie na bieżąco monitorują stan utrzymania rzeki Bukowej
oraz jeziora. Na rzece wykonywane są systematyczne prace konserwacyjne, mające
na celu przede wszystkim minimalizowanie szkód wyrządzanych przez opady
atmosferyczne, które w chwili obecnej nie mogą być w pełni odbierane przez koryto rzeki.
W przypadku stwierdzenia zbyt dużego zarośnięcia Jeziora Słonecznego, mającego wpływ
na przepływ wód i bezpieczeństwo powodziowe PGW Wody Polskie wykonują prace
awaryjne.
Ponadto w ocenie PGW Wody Polskie na przestrzeni lat przedmiotowe jezioro stopniowo
zatracało swoją funkcję zbiornika retencyjnego, a zyskiwało na znaczeniu pod względem
rekreacyjnym i przyrodniczym. Obserwowane wypłycanie oraz porastającą zbiornik
roślinność należy wiązać przede wszystkim z dużą zawartością pierwiastków biogennych
pochodzących ze ścieków oraz nawozów używanych w rolnictwie.
-- 1 of 6 --
2
W zakresie pytania dotyczącego regularnego monitoringu jakości wody należy zauważyć,
że zgodnie z art. 349 ust. 2 Prawa wodnego badania i oceny stanu wód powierzchniowych,
stanu wód podziemnych, stanu środowiska wód morskich oraz stanu wód obszarów
chronionych dokonuje się w ramach państwowego monitoringu środowiska (dalej: PMŚ)
i prowadzi się go zgodnie z Dyrektywą 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie
polityki wodnej (zwanej Ramową Dyrektywą Wodną - RDW) w jednolitych częściach wód
powierzchniowych (dalej: JCWP). Badania realizowane są w oparciu o wieloletnie
programy monitoringu środowiska, a ich zakres i częstotliwość badań oraz kryteria
klasyfikacji stanu jednolitych części wód określają rozporządzenia wykonawcze do Prawa
wodnego.
Należy zauważyć, że Jezioro Słoneczne nie zostało uznane jako jednolita część wód i nie
jest też objęte monitoringiem w ramach PMŚ. Natomiast przez jezioro przebiega JCWP
Bukowa (PLRW60000919729), która zgodnie z programem monitoringu wód
na lata 2022-2027 zaplanowana jest do corocznych badań. Realizację programu
monitoringu operacyjnego (badanie elementów biologicznych i fizykochemicznych)
zaplanowano w roku 2024 oraz 2027.
Zgodnie z przekazanymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska informacjami corocznie
realizowany jest program monitoringu operacyjnego chemicznego. Dodatkowo od 2023
roku w ramach PMŚ realizowane są badania 4 podstawowych wskaźników z badań
terenowych tj. temperatury wody, odczynu pH, przewodności oraz tlenu rozpuszczonego.
Ponadto klasyfikacja elementów fizykochemicznych, biologicznych,
hydromorfologicznych i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych1
za rok 2024 wykonana zostanie w terminie do 30 czerwca 2025 r.
Odnosząc się do wniosku o zwalczanie roślinności wodnej należy zauważyć, że zadania
utrzymaniowe PGW Wody Polskie ujmują w „Programie realizacji zadań związanych
z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką
wodną". W 2023 r. wykonały na rzece Bukowej, Wierzbak i Stobnicy prace związane z ich
gruntowną konserwacją, a na 2024 r. zaplanowały prace odnośnie konserwacji rzeki
Bukowej oraz zadanie pn. Usługa kompleksowa - eksploatacja, obsługa i konserwacja
urządzeń wodnych wraz z odcinkowym utrzymaniem koryt cieków naturalnych na terenie
PGW WP RZGW w Szczecinie.
Jednocześnie mając na uwadze postępującą zabudowę zlewni i wydawane nowe
pozwolenia wodnoprawne związane z odprowadzaniem wód opadowych
oraz aktualizujące pozwolenia wodnoprawne na istniejące już wyloty, PGW Wody Polskie
wskazują na potrzebę partycypacji gmin: Dobra, Miasto Szczecin, Kołbaskowo w kosztach
związanych z utrzymaniem wód rzeki Bukowej i jej dopływów.
1 zgodnie z §14 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 czerwca 2021 r. w sprawie klasyfikacji stanu
ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego oraz sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych, a także środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1475)
-- 2 of 6 --
3
W zakresie wniosku o ochronę bioróżnorodności informuję, że przedmiotowy zbiornik jest
niewątpliwie bardzo ważnym składnikiem środowiska terenów miejskich, mającym
pozytywny wpływ na lokalny krajobraz i mikroklimat, lecz zgodnie z informacjami
przekazanymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie można go uznać za obiekt
o wysokich walorach przyrodniczych oraz ważnego pod kątem utrzymania różnorodności
biologicznej dla regionu, czy też ważnym stanowiskiem rzadkich i zagrożonych
wyginięciem chronionych gatunków zwierząt. W związku z powyższym, zdaniem
regionalnego organu ochrony przyrody, przekazanym przez Ministerstwo Klimatu
i Środowiska, miejsce przekształcone, nieznaturalizowane, które nie stwarza optymalnych
warunków siedliskowych dla rozwoju i utrzymania populacji zwierząt gatunków
chronionych, nie stanowi celu konserwatorskiej i czynnej ochrony przyrody, czyli zadań
statutowych ww. organu, związanych z prowadzeniem działań reintrodukcji gatunków,
tworzeniem siedlisk fauny i pozyskaniem środków inwestycyjnych na te działania
w rezerwatach przyrody i obszarach Natura 2000.
Odnosząc się do kontroli zrzutów ścieków należy zauważyć, że w zakresie kontroli Prawo
wodne rozdziela kompetencje organów i przypisuje je odpowiednio PGW Wody Polskie
oraz Inspekcji Ochrony Środowiska.
Jednocześnie zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757),
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem
własnym gminy. Dodatkowo w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2024 r. poz. 399), utrzymanie
czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.
Ponadto zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 i pkt 3a ww. ustawy, właściciele nieruchomości
zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez odpowiednio: przyłączenie
nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci
kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie
nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową
oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach
odrębnych. Przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe,
jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą
wymagania określone w przepisach odrębnych i gromadzą nieczystości ciekłe
w zbiornikach bezodpływowych lub osadnikach w instalacjach przydomowych
oczyszczalni ścieków. Nadzór nad ww. obowiązkami sprawuje wójt, burmistrz
lub prezydent miasta, a w przedmiotowej sprawie Prezydent Miasta Szczecin.
Natomiast w zakresie kompleksowej regulacji rzeki Bukowa należy wskazać, że wypłycanie
i zarastanie jezior jest procesem naturalnym, który jest najczęściej przyspieszony przez
czynniki zewnętrzne takie jak dopływ i/lub brak odpływu biogenów, czy bardzo częste
w ostatnich latach niedobory wody i brak opadów, obniżenie poziomu wód gruntowych
i inne czynniki związane ze zmianami klimatycznymi. Procesy te można spowolnić,
czy nawet zatrzymać, poprzez odpowiednie działania jak np.: zwiększenie retencji wody,
usuwanie źródeł biogenów lub ich ograniczenie, czy też zwiększenie przepływu. Działania
te bądź ich połączenie, w niektórych przypadkach wykluczają się wzajemnie, w związku
-- 3 of 6 --
4
z czym, powinny być one dobrane odpowiednio do funkcji ekosystemowej danego
zbiornika wodnego i wcześniej przeanalizowane ekspercko.
Mając na uwadze powyższe informacje poniżej przekazuję stosowne stanowisko
w zakresie wystosowanych pytań.
Ad. 1 Jakie działania planuje Ministerstwo Infrastruktury podjąć w najbliższym czasie,
aby poprawić stan Jeziora Słonecznego?
W myśl art. 240 ust. 2 pkt 14 Prawa wodnego PGW Wody Polskie Krajowy Zarząd
Gospodarki Wodnej nadzoruje planowanie i realizację zadań związanych z utrzymaniem
wód i pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną. Zgodnie
z przekazanymi informacjami, PGW Wody Polskie podejmują szereg działań mających na
celu poprawę stanu jakościowego wód Jeziora Słonecznego oraz rzeki Bukowej i jej
dopływów. Do najważniejszych z nich należy zaliczyć nadzór nad gospodarowaniem
wodami realizowany w ramach działań administracyjnych wykonywanych poprzez
prowadzenie postępowań wodnoprawnych i wydawanie decyzji administracyjnych
określających zakres korzystania z wód oraz kształtujących obowiązki korzystających
z wód oraz kontroli gospodarowania wodami poprzez kontrolę podmiotów korzystających
z wód. Jednostki PGW Wody Polskie aktywnie uczestniczą, jako strona, w postępowaniach
innych organów prowadzonych w sprawach przedsięwzięć mających wpływ na stan
jakościowy wód, m.in. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla zakładów stwarzających zagrożenie dla wód.
Jednocześnie, mając na uwadze konieczność kompleksowego uregulowania problemów
ilościowych i jakościowych w zlewni rzeki Bukowej PGW Wody Polskie informują,
że do końca 2024 r. zostanie opracowany długofalowy program inwestycji wraz
z wykonaniem Programu funkcjonalnoużytkowego dla zadania pn.: „Odprowadzenie wód
opadowych i roztopowych ze zlewni rzeki Bukowej wraz z ochroną przed powodzią
terenów gminy Dobra, Kołbaskowo i Szczecin leżących w zlewni rzeki Bukowej.”
Ad. 2 Czy istnieją plany na przeprowadzenie bagrowania jeziora oraz wprowadzenie
regularnego monitoringu jakości wody?
W związku z pożarem hali magazynowej konstrukcji stalowych w miejscowości Mierzyn
w 2023 roku PGW Wody Polskie rozpoczęły analizę w zakresie możliwości wybrania osadu
i bagrowania Jeziora Słonecznego. W ocenie PGW Wody Polskie najlepszym rozwiązaniem
jest wydobycie urobku na brzeg jeziora przy pomocy koparki na podwoziu pływającym
lub alternatywnie pontonów o niskim zanurzeniu. Jednocześnie zwracają uwagę,
że z ewentualnym bagrowaniem zbiornika wiąże się konieczność zajęcia części terenu przy
jezierze będącego własnością Gminy Miasta Szczecin oraz zmianą organizacji ruchu na
okolicznych drogach, a także znalezieniem i opłatą miejsca do składowania odpadów.
Zgodnie ze wstępnymi ustaleniami, takim miejscem mogłoby być jedno z pól refulacyjnych
przy Odrze, należące do Urzędu Morskiego w Szczecinie.
-- 4 of 6 --
5
Ad. 3 Jakie środki zostaną przeznaczone na rewitalizację terenów przyjeziornych
oraz ochronę bioróżnorodności tego obszaru?
Należy podkreślić, że planowane działania ukierunkowane na poprawę stanu Jeziora
Słonecznego, powinny dotyczyć również rzeki Bukowej. Aktualnie PGW Wody Polskie
procedują list intencyjny dotyczący zawarcia umowy partnerstwa w celu realizacji
długofalowego programu inwestycyjnego dla rzeki Bukowej z gminami: Dobra,
Kołbaskowo i miastem Szczecin (Partnera Wiodącego oraz Partnerów biorących udział
w realizacji programu wskaże odrębna umowa). Jednocześnie należy mieć na uwadze,
że przed przystąpieniem do rewitalizacji i ochrony bioróżnorodności należy rozważyć
uporządkowanie gospodarki ściekowej na tym obszarze, która może być finansowana nie
tylko ze środków krajowych, ale również ze źródeł zewnętrznych. Syntetyczna informacja
o źródłach finansowania gospodarki ściekowej, zarówno w aglomeracjach ujętych
w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, jak i na obszarach poza
aglomeracjami, została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa
Infrastruktury2.
Ad. 4 W jaki sposób Ministerstwo zamierza kontrolować i ograniczać zrzuty ścieków
do rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego?
W myśl przepisów Prawa wodnego zadania kontrolne w zakresie gospodarowania wodami
wykonują oprócz organy PGW Wody Polskie3 również IOŚ4. Z informacji przekazanych
przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska wynika, że Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Szczecinie (dalej: WIOŚ w Szczecinie) na bieżąco podejmuje działania
związane ze zgłoszeniami zanieczyszczeń rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego w Szczecinie.
Po otrzymaniu zgłoszenia przeprowadzane jest rozpoznanie zanieczyszczenia w terenie.
Na podstawie dokonanych ustaleń WIOŚ w Szczecinie podejmuje dalsze czynności np.
kontrolę podmiotu korzystającego ze środowiska lub, w przypadku nieustalenia sprawcy
zdarzenia, występuje do właściwych organów (np. PGW Wody Polskie, organów
samorządowych gmin) w zakresie posiadanych kompetencji. Ponadto WIOŚ w Szczecinie
przeprowadza także kontrole planowe podmiotów korzystających ze środowiska
w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska, w tym przestrzegania zapisów
decyzji udzielających pozwoleń wodnoprawnych.
Jednocześnie należy podkreślić, że władze samorządowe posiadają niezbędne narzędzia
prawne i planistyczne umożliwiające prawidłowe prowadzenie gospodarki ściekowej
na swoich obszarach, w tym na obszarach aglomeracji.
Ad. 5 Czy mieszkańcy będą mogli uczestniczyć w konsultacjach dotyczących
planowanych działań rewitalizacyjnych?
Zgodnie z informacją przekazaną przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska tryb i zakres
przeprowadzania konsultacji społecznych w zakresie rewitalizacji został określony
w rozdziale 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278).
2 https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-gospodarki-sciekowej
3 zgodnie z art. 334 pkt 1-7 oraz 9-13 Prawa wodnego
4 zgodnie z art. 335 ust. 5 w związku z art. 334 pkt 2, 3 i 6 Prawa wodnego
-- 5 of 6 --
6
Ad. 6 Jakie konkretne kroki zostaną podjęte w celu regulacji rzeki Bukowa, aby zapewnić
trwałą poprawę stanu Jeziora Słonecznego?
W drugiej aktualizacji Planów gospodarowania wodami (IIaPGW) dla tej JCWP Bukowa
przewidziano dwa działania w kategorii gospodarki ściekowej: uporządkowanie i poprawa
infrastruktury związanej z gospodarką ściekową na obszarze gminy poza aglomeracjami
oraz analizy techniczno-ekonomiczne gospodarowania ściekami w obszarze gminy poza
aglomeracjami. Ponadto, dokument pn.„Podręcznik dobrych praktyk renaturyzacyjnych
wód powierzchniowych" wskazuje, że regulacja wód powierzchniowych negatywnie
wpływa na ich stan.
Zdaniem PGW Wody Polskie koszenie i usuwanie biomasy roślin wodnych pod koniec
lub po okresie wegetacyjnym przyczynia się do zmniejszenia ilości biogenów w zbiorniku
oraz poprawy jego estetyki. Należy jednak pamiętać, że to roślinność szuwarowa
oraz makrofity znacząco wpływają na poprawę jakości i przejrzystości wody zmniejszając
ryzyko zakwitu sinic poprzez konkurencję o związki biogenne i sprzyjając zasiedlaniu się
organizmów oczyszczających wodę, co dodatkowo poprawia jej jakość. Ponadto
roślinność wodna zwiększa bioróżnorodność, tworząc siedliska dla organizmów wodnych
oraz ptactwa wodnego i szuwarowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 6 of 6 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DGW-2.054.2.2024
Warszawa, 05 listopada 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
odpowiadając na interpelację nr 4184 Posła na Sejm RP Pana Patryka Jaskulskiego,
w sprawie Jeziora Słonecznego w Szczecinie, przedstawiam poniżej stosowne informacje
do przedstawionych wniosków i odpowiedzi na zadane pytania przygotowane
we współpracy z Państwowym Gospodarstwem Wodnym Wody Polskie (dalej PGW Wody
Polskie) i Ministerstwem Klimatu i Środowiska.
Jezioro Słoneczne powstało przed II wojną światową w naturalnym zagłębieniu
terenowym (mokradle) w wyniku spiętrzenia wód w rzece Bukowej. Pełni ono głównie
rolę odbiornika wód opadowych i roztopowych pochodzących z terenów zabudowanych
miasta Szczecin i gminy Dobra (miejscowość Mierzyn), a także wód melioracyjnych
pochodzących z terenu gminy Kołbaskowo odbieranych przez cieki Gumieniec
oraz Dopływ z Warzymic. W myśl przepisów ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne
(Dz.U. z 2024 r. poz. 1087, z późn. zm), dalej Prawo wodne, zbiorniki wodne utworzone
poprzez spiętrzenie wód cieku naturalnego są traktowane jako urządzenia wodne,
tj. sztuczne zbiorniki, i w związku z powyższym grunty pod Jeziorem Słonecznym nie
stanowią gruntów pokrytych śródlądowymi wodami płynącymi (poza gruntem
znajdującym się pod wodą płynącą przed wykonaniem urządzenia piętrzącego), a samo
jezioro nie może być traktowane jako naturalne.
Odnosząc się do prośby o natychmiastowe bagrowanie jeziora, zgodnie z przekazanymi
informacjami PGW Wody Polskie na bieżąco monitorują stan utrzymania rzeki Bukowej
oraz jeziora. Na rzece wykonywane są systematyczne prace konserwacyjne, mające
na celu przede wszystkim minimalizowanie szkód wyrządzanych przez opady
atmosferyczne, które w chwili obecnej nie mogą być w pełni odbierane przez koryto rzeki.
W przypadku stwierdzenia zbyt dużego zarośnięcia Jeziora Słonecznego, mającego wpływ
na przepływ wód i bezpieczeństwo powodziowe PGW Wody Polskie wykonują prace
awaryjne.
Ponadto w ocenie PGW Wody Polskie na przestrzeni lat przedmiotowe jezioro stopniowo
zatracało swoją funkcję zbiornika retencyjnego, a zyskiwało na znaczeniu pod względem
rekreacyjnym i przyrodniczym. Obserwowane wypłycanie oraz porastającą zbiornik
roślinność należy wiązać przede wszystkim z dużą zawartością pierwiastków biogennych
pochodzących ze ścieków oraz nawozów używanych w rolnictwie.
-- 1 of 6 --
2
W zakresie pytania dotyczącego regularnego monitoringu jakości wody należy zauważyć,
że zgodnie z art. 349 ust. 2 Prawa wodnego badania i oceny stanu wód powierzchniowych,
stanu wód podziemnych, stanu środowiska wód morskich oraz stanu wód obszarów
chronionych dokonuje się w ramach państwowego monitoringu środowiska (dalej: PMŚ)
i prowadzi się go zgodnie z Dyrektywą 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie
polityki wodnej (zwanej Ramową Dyrektywą Wodną - RDW) w jednolitych częściach wód
powierzchniowych (dalej: JCWP). Badania realizowane są w oparciu o wieloletnie
programy monitoringu środowiska, a ich zakres i częstotliwość badań oraz kryteria
klasyfikacji stanu jednolitych części wód określają rozporządzenia wykonawcze do Prawa
wodnego.
Należy zauważyć, że Jezioro Słoneczne nie zostało uznane jako jednolita część wód i nie
jest też objęte monitoringiem w ramach PMŚ. Natomiast przez jezioro przebiega JCWP
Bukowa (PLRW60000919729), która zgodnie z programem monitoringu wód
na lata 2022-2027 zaplanowana jest do corocznych badań. Realizację programu
monitoringu operacyjnego (badanie elementów biologicznych i fizykochemicznych)
zaplanowano w roku 2024 oraz 2027.
Zgodnie z przekazanymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska informacjami corocznie
realizowany jest program monitoringu operacyjnego chemicznego. Dodatkowo od 2023
roku w ramach PMŚ realizowane są badania 4 podstawowych wskaźników z badań
terenowych tj. temperatury wody, odczynu pH, przewodności oraz tlenu rozpuszczonego.
Ponadto klasyfikacja elementów fizykochemicznych, biologicznych,
hydromorfologicznych i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych1
za rok 2024 wykonana zostanie w terminie do 30 czerwca 2025 r.
Odnosząc się do wniosku o zwalczanie roślinności wodnej należy zauważyć, że zadania
utrzymaniowe PGW Wody Polskie ujmują w „Programie realizacji zadań związanych
z utrzymaniem wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką
wodną". W 2023 r. wykonały na rzece Bukowej, Wierzbak i Stobnicy prace związane z ich
gruntowną konserwacją, a na 2024 r. zaplanowały prace odnośnie konserwacji rzeki
Bukowej oraz zadanie pn. Usługa kompleksowa - eksploatacja, obsługa i konserwacja
urządzeń wodnych wraz z odcinkowym utrzymaniem koryt cieków naturalnych na terenie
PGW WP RZGW w Szczecinie.
Jednocześnie mając na uwadze postępującą zabudowę zlewni i wydawane nowe
pozwolenia wodnoprawne związane z odprowadzaniem wód opadowych
oraz aktualizujące pozwolenia wodnoprawne na istniejące już wyloty, PGW Wody Polskie
wskazują na potrzebę partycypacji gmin: Dobra, Miasto Szczecin, Kołbaskowo w kosztach
związanych z utrzymaniem wód rzeki Bukowej i jej dopływów.
1 zgodnie z §14 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 czerwca 2021 r. w sprawie klasyfikacji stanu
ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego oraz sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych, a także środowiskowych norm jakości dla substancji priorytetowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1475)
-- 2 of 6 --
3
W zakresie wniosku o ochronę bioróżnorodności informuję, że przedmiotowy zbiornik jest
niewątpliwie bardzo ważnym składnikiem środowiska terenów miejskich, mającym
pozytywny wpływ na lokalny krajobraz i mikroklimat, lecz zgodnie z informacjami
przekazanymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska nie można go uznać za obiekt
o wysokich walorach przyrodniczych oraz ważnego pod kątem utrzymania różnorodności
biologicznej dla regionu, czy też ważnym stanowiskiem rzadkich i zagrożonych
wyginięciem chronionych gatunków zwierząt. W związku z powyższym, zdaniem
regionalnego organu ochrony przyrody, przekazanym przez Ministerstwo Klimatu
i Środowiska, miejsce przekształcone, nieznaturalizowane, które nie stwarza optymalnych
warunków siedliskowych dla rozwoju i utrzymania populacji zwierząt gatunków
chronionych, nie stanowi celu konserwatorskiej i czynnej ochrony przyrody, czyli zadań
statutowych ww. organu, związanych z prowadzeniem działań reintrodukcji gatunków,
tworzeniem siedlisk fauny i pozyskaniem środków inwestycyjnych na te działania
w rezerwatach przyrody i obszarach Natura 2000.
Odnosząc się do kontroli zrzutów ścieków należy zauważyć, że w zakresie kontroli Prawo
wodne rozdziela kompetencje organów i przypisuje je odpowiednio PGW Wody Polskie
oraz Inspekcji Ochrony Środowiska.
Jednocześnie zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym
zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757),
zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem
własnym gminy. Dodatkowo w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r.
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2024 r. poz. 399), utrzymanie
czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.
Ponadto zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 i pkt 3a ww. ustawy, właściciele nieruchomości
zapewniają utrzymanie czystości i porządku przez odpowiednio: przyłączenie
nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku gdy budowa sieci
kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie
nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową
oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach
odrębnych. Przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe,
jeżeli nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą
wymagania określone w przepisach odrębnych i gromadzą nieczystości ciekłe
w zbiornikach bezodpływowych lub osadnikach w instalacjach przydomowych
oczyszczalni ścieków. Nadzór nad ww. obowiązkami sprawuje wójt, burmistrz
lub prezydent miasta, a w przedmiotowej sprawie Prezydent Miasta Szczecin.
Natomiast w zakresie kompleksowej regulacji rzeki Bukowa należy wskazać, że wypłycanie
i zarastanie jezior jest procesem naturalnym, który jest najczęściej przyspieszony przez
czynniki zewnętrzne takie jak dopływ i/lub brak odpływu biogenów, czy bardzo częste
w ostatnich latach niedobory wody i brak opadów, obniżenie poziomu wód gruntowych
i inne czynniki związane ze zmianami klimatycznymi. Procesy te można spowolnić,
czy nawet zatrzymać, poprzez odpowiednie działania jak np.: zwiększenie retencji wody,
usuwanie źródeł biogenów lub ich ograniczenie, czy też zwiększenie przepływu. Działania
te bądź ich połączenie, w niektórych przypadkach wykluczają się wzajemnie, w związku
-- 3 of 6 --
4
z czym, powinny być one dobrane odpowiednio do funkcji ekosystemowej danego
zbiornika wodnego i wcześniej przeanalizowane ekspercko.
Mając na uwadze powyższe informacje poniżej przekazuję stosowne stanowisko
w zakresie wystosowanych pytań.
Ad. 1 Jakie działania planuje Ministerstwo Infrastruktury podjąć w najbliższym czasie,
aby poprawić stan Jeziora Słonecznego?
W myśl art. 240 ust. 2 pkt 14 Prawa wodnego PGW Wody Polskie Krajowy Zarząd
Gospodarki Wodnej nadzoruje planowanie i realizację zadań związanych z utrzymaniem
wód i pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną. Zgodnie
z przekazanymi informacjami, PGW Wody Polskie podejmują szereg działań mających na
celu poprawę stanu jakościowego wód Jeziora Słonecznego oraz rzeki Bukowej i jej
dopływów. Do najważniejszych z nich należy zaliczyć nadzór nad gospodarowaniem
wodami realizowany w ramach działań administracyjnych wykonywanych poprzez
prowadzenie postępowań wodnoprawnych i wydawanie decyzji administracyjnych
określających zakres korzystania z wód oraz kształtujących obowiązki korzystających
z wód oraz kontroli gospodarowania wodami poprzez kontrolę podmiotów korzystających
z wód. Jednostki PGW Wody Polskie aktywnie uczestniczą, jako strona, w postępowaniach
innych organów prowadzonych w sprawach przedsięwzięć mających wpływ na stan
jakościowy wód, m.in. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla zakładów stwarzających zagrożenie dla wód.
Jednocześnie, mając na uwadze konieczność kompleksowego uregulowania problemów
ilościowych i jakościowych w zlewni rzeki Bukowej PGW Wody Polskie informują,
że do końca 2024 r. zostanie opracowany długofalowy program inwestycji wraz
z wykonaniem Programu funkcjonalnoużytkowego dla zadania pn.: „Odprowadzenie wód
opadowych i roztopowych ze zlewni rzeki Bukowej wraz z ochroną przed powodzią
terenów gminy Dobra, Kołbaskowo i Szczecin leżących w zlewni rzeki Bukowej.”
Ad. 2 Czy istnieją plany na przeprowadzenie bagrowania jeziora oraz wprowadzenie
regularnego monitoringu jakości wody?
W związku z pożarem hali magazynowej konstrukcji stalowych w miejscowości Mierzyn
w 2023 roku PGW Wody Polskie rozpoczęły analizę w zakresie możliwości wybrania osadu
i bagrowania Jeziora Słonecznego. W ocenie PGW Wody Polskie najlepszym rozwiązaniem
jest wydobycie urobku na brzeg jeziora przy pomocy koparki na podwoziu pływającym
lub alternatywnie pontonów o niskim zanurzeniu. Jednocześnie zwracają uwagę,
że z ewentualnym bagrowaniem zbiornika wiąże się konieczność zajęcia części terenu przy
jezierze będącego własnością Gminy Miasta Szczecin oraz zmianą organizacji ruchu na
okolicznych drogach, a także znalezieniem i opłatą miejsca do składowania odpadów.
Zgodnie ze wstępnymi ustaleniami, takim miejscem mogłoby być jedno z pól refulacyjnych
przy Odrze, należące do Urzędu Morskiego w Szczecinie.
-- 4 of 6 --
5
Ad. 3 Jakie środki zostaną przeznaczone na rewitalizację terenów przyjeziornych
oraz ochronę bioróżnorodności tego obszaru?
Należy podkreślić, że planowane działania ukierunkowane na poprawę stanu Jeziora
Słonecznego, powinny dotyczyć również rzeki Bukowej. Aktualnie PGW Wody Polskie
procedują list intencyjny dotyczący zawarcia umowy partnerstwa w celu realizacji
długofalowego programu inwestycyjnego dla rzeki Bukowej z gminami: Dobra,
Kołbaskowo i miastem Szczecin (Partnera Wiodącego oraz Partnerów biorących udział
w realizacji programu wskaże odrębna umowa). Jednocześnie należy mieć na uwadze,
że przed przystąpieniem do rewitalizacji i ochrony bioróżnorodności należy rozważyć
uporządkowanie gospodarki ściekowej na tym obszarze, która może być finansowana nie
tylko ze środków krajowych, ale również ze źródeł zewnętrznych. Syntetyczna informacja
o źródłach finansowania gospodarki ściekowej, zarówno w aglomeracjach ujętych
w Krajowym programie oczyszczania ścieków komunalnych, jak i na obszarach poza
aglomeracjami, została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa
Infrastruktury2.
Ad. 4 W jaki sposób Ministerstwo zamierza kontrolować i ograniczać zrzuty ścieków
do rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego?
W myśl przepisów Prawa wodnego zadania kontrolne w zakresie gospodarowania wodami
wykonują oprócz organy PGW Wody Polskie3 również IOŚ4. Z informacji przekazanych
przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska wynika, że Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Szczecinie (dalej: WIOŚ w Szczecinie) na bieżąco podejmuje działania
związane ze zgłoszeniami zanieczyszczeń rzeki Bukowa i Jeziora Słonecznego w Szczecinie.
Po otrzymaniu zgłoszenia przeprowadzane jest rozpoznanie zanieczyszczenia w terenie.
Na podstawie dokonanych ustaleń WIOŚ w Szczecinie podejmuje dalsze czynności np.
kontrolę podmiotu korzystającego ze środowiska lub, w przypadku nieustalenia sprawcy
zdarzenia, występuje do właściwych organów (np. PGW Wody Polskie, organów
samorządowych gmin) w zakresie posiadanych kompetencji. Ponadto WIOŚ w Szczecinie
przeprowadza także kontrole planowe podmiotów korzystających ze środowiska
w zakresie przestrzegania przepisów ochrony środowiska, w tym przestrzegania zapisów
decyzji udzielających pozwoleń wodnoprawnych.
Jednocześnie należy podkreślić, że władze samorządowe posiadają niezbędne narzędzia
prawne i planistyczne umożliwiające prawidłowe prowadzenie gospodarki ściekowej
na swoich obszarach, w tym na obszarach aglomeracji.
Ad. 5 Czy mieszkańcy będą mogli uczestniczyć w konsultacjach dotyczących
planowanych działań rewitalizacyjnych?
Zgodnie z informacją przekazaną przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska tryb i zakres
przeprowadzania konsultacji społecznych w zakresie rewitalizacji został określony
w rozdziale 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278).
2 https://www.gov.pl/web/infrastruktura/finansowanie-gospodarki-sciekowej
3 zgodnie z art. 334 pkt 1-7 oraz 9-13 Prawa wodnego
4 zgodnie z art. 335 ust. 5 w związku z art. 334 pkt 2, 3 i 6 Prawa wodnego
-- 5 of 6 --
6
Ad. 6 Jakie konkretne kroki zostaną podjęte w celu regulacji rzeki Bukowa, aby zapewnić
trwałą poprawę stanu Jeziora Słonecznego?
W drugiej aktualizacji Planów gospodarowania wodami (IIaPGW) dla tej JCWP Bukowa
przewidziano dwa działania w kategorii gospodarki ściekowej: uporządkowanie i poprawa
infrastruktury związanej z gospodarką ściekową na obszarze gminy poza aglomeracjami
oraz analizy techniczno-ekonomiczne gospodarowania ściekami w obszarze gminy poza
aglomeracjami. Ponadto, dokument pn.„Podręcznik dobrych praktyk renaturyzacyjnych
wód powierzchniowych" wskazuje, że regulacja wód powierzchniowych negatywnie
wpływa na ich stan.
Zdaniem PGW Wody Polskie koszenie i usuwanie biomasy roślin wodnych pod koniec
lub po okresie wegetacyjnym przyczynia się do zmniejszenia ilości biogenów w zbiorniku
oraz poprawy jego estetyki. Należy jednak pamiętać, że to roślinność szuwarowa
oraz makrofity znacząco wpływają na poprawę jakości i przejrzystości wody zmniejszając
ryzyko zakwitu sinic poprzez konkurencję o związki biogenne i sprzyjając zasiedlaniu się
organizmów oczyszczających wodę, co dodatkowo poprawia jej jakość. Ponadto
roślinność wodna zwiększa bioróżnorodność, tworząc siedliska dla organizmów wodnych
oraz ptactwa wodnego i szuwarowego.
Z poważaniem
Dokument podpisany elektronicznie przez:
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Przemysław Koperski
Podsekretarz Stanu
-- 6 of 6 --