Telefon: (+48) 22 369 29 00 ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa
info@klimat.gov.pl Ministerstwo Klimatu i Środowiska
www.gov.pl/klimat
Działamy zgodnie z EMAS - zarządzając instytucją, dbamy o środowisko
Odpowiedź na interpelację
DPN-WWM.050.1.2024.ML
3326791.13156234.10602346
Warszawa, 26-08-2024
Dotyczy: Interpelacji Pana Posła Tomasza Głogowskiego w sprawie uciążliwości
zapachowej (odorowej) o nr K10INT4182.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
przekazuję poniżej odpowiedzi na interpelację Pana Posła Tomasza Głogowskiego.
Czy Ministerstwo planuje wznowienie prac nad ustawą "odorową" która określiłaby normy oraz
procedury postępowania w przypadku stwierdzenia uciążliwości zapachowych?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska prowadzi prace mające na celu przygotowanie
kompleksowego rozwiązania prawnego regulującego zjawisko uciążliwości zapachowej.
Konstruowane przepisy bazować będą na nowoczesnych rozwiązaniach technicznych
i najlepszych dostępnych technikach pomiarowych, które z powodzeniem stosowane są od
lat na obszarze Unii Europejskiej. W trakcie prac Ministerstwo Klimatu i Środowiska
weźmie pod uwagę obecny stan wiedzy, możliwości administracyjne i laboratoryjne,
potrzeby społeczne oraz bezpieczeństwo zdrowotne obywateli. Aktualnie prowadzone są
prace eksperckie, a rozpoczęcie procesu legislacyjnego zaplanowane jest na rok 2025.
Czy Ministerstwo oraz instytucje kontrolne np. WIOŚ mają wiedzę jak egzekwować zawarte w
„Kodeksie przeciwdziałania uciążliwości zapachowej” wytyczne dla działalności, których
funkcjonowanie wiąże się z uciążliwością zapachową.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska i jego wojewódzkie oddziały, podczas kontroli
biorą pod uwagę zapisy i zalecenia zawarte w obowiązujących decyzjach i pozwoleniach,
wydanych dla kontrolowanych przedsięwzięć i instalacji. Z punktu widzenia egzekwowania
przepisów szczególnie istotne jest zatem właściwe sformułowanie w pozwoleniu czy w
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zaleceń, które mają przeciwdziałać
powstawaniu uciążliwości odorowych.
Kodeks Przeciwdziałania Uciążliwości Zapachowej jest materiałem informacyjno-
edukacyjnym i zawiera wytyczne techniczne w zakresie przeciwdziałania powstawaniu
uciążliwości zapachowej.
Resort klimatu i środowiska prowadzi prace nad aktualizacją Kodeksu. Zmiany będą
uwzględniać aktualne przepisy prawne w zakresie udzielania pozwoleń zintegrowanych
czy potrzeby organów, wydających decyzje o odziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko. Celem jest stworzenie materiału z dobrymi praktykami i zaleceniami dla
organów ochrony środowiska tak, aby zminimalizować powstawanie uciążliwości
zapachowych już na etapie planowania inwestycji.

-- 1 of 2 --

Czy Ministerstwo zobowiązuje gminy do kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej na
terenie gmin w celu wyeliminowania wystąpienia uciążliwości zapachowej na danym terenie?
Ministerstwo Klimatu i Środowiska podczas konsultacji międzyresortowych reformy
planowania przestrzennego w 2023 r., poruszało to zagadnienie w zgłoszonych uwagach.
W wypracowanym kompromisie uzgodniono zmiany pozwalające na to, aby organy
odpowiedzialne za planowanie i zagospodarowanie przestrzenne mogły precyzyjniej
określać strefy i możliwość lokalizowania różnego rodzaju inwestycji. Zasadniczą zmianą
jest zastąpienie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy planem ogólnym [1]. W ramach planu ogólnego mają być tworzone określone strefy
planistyczne.
Uwzględnienie w procesie tworzenia planu ogólnego odpowiednich stref planistycznych,
doprowadzi do ograniczenia przenikania się różnych funkcji. To zaś w konsekwencji
wpłynie na ograniczenie licznych konfliktów przestrzennych, które towarzyszą bliskiemu
sąsiedztwu zabudowy przemysłowej czy zabudowy gospodarskiej z zabudową
mieszkaniową.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Krzysztof Bolesta
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Klimatu i Środowiska
/ – podpisany cyfrowo/
Podstawa prawna:
[1] Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r. poz. 1688)
Do wiadomości:
Departament Spaw Parlamentarnych KPRM

-- 2 of 2 --