Interpelacja nr 4173
Interpelacja w sprawie rozwoju infrastruktury zewnętrznej szkół
Zgłaszający:
•
Adresat:
Edukacja i Szkolnictwo (100%)
Infrastruktura i Transport (30%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie rozwoju infrastruktury zewnętrznej szkół
Interpelacja nr 4173
do ministra sportu i turystyki
w sprawie rozwoju infrastruktury zewnętrznej szkół
Zgłaszający: Barbara Grygorcewicz
Data wpływu: 30-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
obecnie w wielu placówkach edukacyjnych infrastruktura sportowa jest niewystarczająca lub nieodpowiednia do realizacji zróżnicowanych programów wychowania fizycznego. Brak boisk czy innych zewnętrznych obiektów sportowych stanowi poważną przeszkodę w realizacji efektywnych zajęć wychowania fizycznego, które mogłyby inspirować uczniów do aktywności fizycznej i zdrowego trybu życia.
Dane udostępnione przez Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych (dalej RSPO) są alarmujące. W województwie zachodniopomorskim znajduje się 449 szkół podstawowych zarejestrowanych w RSPO, dla których organem prowadzącym jest miejscowo właściwa jednostka samorządu terytorialnego. Z 449 szkół jedynie 116 posiada zewnętrzne bieżnie, 135 - boisko do piłki nożnej, 71 - boisko do koszykówki, zaś kort tenisowy posiada zaledwie 10 szkół. Prawie 70% (313 z 449) szkół podstawowych w województwie zachodniopomorskim nie posiada żadnych zewnętrznych elementów infrastruktury sportowej przystosowanych do uprawiania lekkoatletyki. Ponadto 199 szkół nie posiada żadnego zewnętrznego boiska, a 190 (42%) nie ma żadnej zewnętrznej infrastruktury sportowej.
Mając na uwadze narastające problemy dotykające dzieci i młodzież, których źródeł można, a także należy doszukiwać się w braku aktywności fizycznej (chociażby depresja, otyłość, wady postawy), proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje inwestycje w rozwój infrastruktury sportowej w szkołach, które umożliwią prowadzenie zajęć wychowania fizycznego dostosowanych do indywidualnych potrzeb, możliwości i zainteresowań uczniów?
2. Jakie konkretne działania podejmuje ministerstwo w celu stworzenia warunków infrastrukturalnych odpowiednich do realizacji zróżnicowanych zajęć wychowania fizycznego, w tym budowy i modernizacji sal gimnastycznych, boisk, basenów oraz innych obiektów sportowych?
3. Jakie są plany ministerstwa w zakresie współpracy z samorządami lokalnymi oraz innymi instytucjami w celu poprawy infrastruktury sportowej w szkołach?
4. Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić konsultacje z ekspertami w dziedzinie architektury sportowej, edukacji fizycznej i zdrowia publicznego w celu opracowania standardów infrastrukturalnych dla szkół?
Z wyrazami szacunku
Barbara Grygorcewicz
Posłanka na Sejm RP
Interpelacja nr 4173
do ministra sportu i turystyki
w sprawie rozwoju infrastruktury zewnętrznej szkół
Zgłaszający: Barbara Grygorcewicz
Data wpływu: 30-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
obecnie w wielu placówkach edukacyjnych infrastruktura sportowa jest niewystarczająca lub nieodpowiednia do realizacji zróżnicowanych programów wychowania fizycznego. Brak boisk czy innych zewnętrznych obiektów sportowych stanowi poważną przeszkodę w realizacji efektywnych zajęć wychowania fizycznego, które mogłyby inspirować uczniów do aktywności fizycznej i zdrowego trybu życia.
Dane udostępnione przez Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych (dalej RSPO) są alarmujące. W województwie zachodniopomorskim znajduje się 449 szkół podstawowych zarejestrowanych w RSPO, dla których organem prowadzącym jest miejscowo właściwa jednostka samorządu terytorialnego. Z 449 szkół jedynie 116 posiada zewnętrzne bieżnie, 135 - boisko do piłki nożnej, 71 - boisko do koszykówki, zaś kort tenisowy posiada zaledwie 10 szkół. Prawie 70% (313 z 449) szkół podstawowych w województwie zachodniopomorskim nie posiada żadnych zewnętrznych elementów infrastruktury sportowej przystosowanych do uprawiania lekkoatletyki. Ponadto 199 szkół nie posiada żadnego zewnętrznego boiska, a 190 (42%) nie ma żadnej zewnętrznej infrastruktury sportowej.
Mając na uwadze narastające problemy dotykające dzieci i młodzież, których źródeł można, a także należy doszukiwać się w braku aktywności fizycznej (chociażby depresja, otyłość, wady postawy), proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki planuje inwestycje w rozwój infrastruktury sportowej w szkołach, które umożliwią prowadzenie zajęć wychowania fizycznego dostosowanych do indywidualnych potrzeb, możliwości i zainteresowań uczniów?
2. Jakie konkretne działania podejmuje ministerstwo w celu stworzenia warunków infrastrukturalnych odpowiednich do realizacji zróżnicowanych zajęć wychowania fizycznego, w tym budowy i modernizacji sal gimnastycznych, boisk, basenów oraz innych obiektów sportowych?
3. Jakie są plany ministerstwa w zakresie współpracy z samorządami lokalnymi oraz innymi instytucjami w celu poprawy infrastruktury sportowej w szkołach?
4. Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić konsultacje z ekspertami w dziedzinie architektury sportowej, edukacji fizycznej i zdrowia publicznego w celu opracowania standardów infrastrukturalnych dla szkół?
Z wyrazami szacunku
Barbara Grygorcewicz
Posłanka na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Piotr Borys
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
12%
Konkretność
88%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
1 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
2
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Zawiera 1 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (2)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5509 znaków
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.92.2024
Warszawa, dnia 02 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 4173 Pani Poseł Barbary Grygorcewicz w sprawie rozwoju
infrastruktury zewnętrznej szkół, uprzejmie informuję, co następuje.
Ad. 1
Ministerstwo Sportu i Turystyki od lat wspiera rozwój przyszkolnej infrastruktury sportowej.
Jednym z flagowych programów Ministerstwa, w ramach którego, co roku można ubiegać
się o środki na dofinansowanie przyszkolnej infrastruktury sportowej jest program Sportowa
Polska - Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej, którego celem jest wsparcie
realizacji zadań inwestycyjnych dotyczących obiektów sportowych na terenie całego kraju.
Z uwagi na szeroki charakter Programu, rodzaje zadań inwestycyjnych, o dofinansowanie
których można ubiegać się w ramach Programu, zostały podzielone na trzy grupy. Pierwszą,
najważniejszą i najliczniejszą grupę stanowią właśnie zadania inwestycyjne, o które pyta
Pani Poseł, to jest mające na celu poprawę stanu przyszkolnej infrastruktury sportowej,
przeznaczonej na potrzeby realizacji zajęć wychowania fizycznego. Wysokość środków
finansowych, planowana do przyznania w ramach ww. Programu w Edycji 2024 wynosi
aż 200 mln zł.
Ad. 2
Minister Sportu i Turystyki, oferuje szeroki zakres dofinansowań, w ramach których, między
innym gminy mogą uzyskiwać dofinansowanie na budowę lub modernizację sal sportowych,
boisk, pływalni i innych obiektów sportowych, w szczególności umożliwiających masowe
uprawianie sportów, w tym przez dzieci i młodzież.
W celu ubiegania się o dofinansowanie na realizację zadania dotyczącego budowy bądź
modernizacji obiektu sportowego, uprawniony podmiot powinien złożyć do Ministerstwa
Sportu i Turystyki wniosek o dofinansowanie zadania w ramach właściwego programu
inwestycyjnego ogłoszonego przez Ministra.
Szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania na realizację zadań z zakresu
przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, określa Rozporządzenie Ministra
Sportu i Turystyki z dnia 12 sierpnia 2019 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu
Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1169).
Reasumując, Ministerstwo Sportu i Turystyki oferuje dofinansowania do budowy
i modernizacji przyszkolnej infrastruktury sportowej, jednak aby ten proces miał szansę
zaistnieć konieczne jest złożenie wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego,
w trybie o którym mowa powyżej.
Ad. 3
Zgodnie z zapowiedzią od 2025 roku przywrócona zostanie współpraca Ministerstwa
Sportu i Turystyki z samorządami województw w zakresie rozwoju infrastruktury sportowej.
Minister Sportu i Turystyki jest w trakcie zmiany rozporządzenia dotyczącego
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w zakresie realizacji
programu wsparcia rozwoju infrastruktury sportowej do samorządów. Oznacza to powrót
do zdecentralizowanego modelu zarządzania i zwiększenie zaangażowania województw
w zakresie finansowania inwestycji sportowych.
Ad. 4
Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi szereg aktywnych działań na rzecz standaryzacji
techniczno-funkcjonalnej obiektów sportowych. Efektem tych działań są chociażby
opracowania dotyczące siłowni plenerowych, obiektów lekkoatletycznych, czy boisk
ze sztuczną trawą. W tym roku planowane jest stworzenie wytycznych dla skateparków
oraz obiektów z nawierzchnią poliuretanową. Natomiast odnośnie standardów
infrastrukturalnych dla szkół należy podkreślić, że organem właściwym w przedmiocie
standardów dla szkół jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, tj. Minister
Edukacji. Niezależnie od powyższego należy stwierdzić, że kwestia standardów jest
niezwykle złożona, uwarunkowana jest bowiem przez szereg zmiennych do których należą
w szczególności:
aktualny stan infrastruktury sportowej w danej szkole;
możliwość dostępu przez daną społeczność szkolną do infrastruktury sportowej
o charakterze ponadszkolnym (pływalnie, boiska pełnowymiarowe, inne);
zasobność finansowa organu prowadzącego szkołę;
liczebność społeczności szkolnej oraz prognozy demograficzne odnośnie sytuacji
w latach kolejnych);
dostępność terenu pod inwestycje;
uwarunkowania konserwatorskie i planistyczne odnośnie powstawania
infrastruktury sportowej;
istniejące konflikty przestrzenno-funkcjonalne (sąsiedztwo, immisje hałasu
i światła, etc.).
Tym samym każdy projekt typowy podlega adaptacjom do lokalnych warunków
(terenowych, ekonomicznych, prawnych, sportowo-funkcjonalnych) i to w tak szerokim
stopniu, że zwykle mamy do czynienia de facto ze stworzeniem nowego projektu. Stąd też
Ministerstwo zwykle unika tworzenia projektów typowych, które najczęściej nie oddają
indywidualnych potrzeb i uwarunkowań lokalnych społeczności, co było chociażby
podkreślane w krytycznych głosach wobec założeń Programu Olimpia – Programu budowy
przyszkolnych hal sportowych. Zamiast tego Ministerstwo Sportu i Turystyki koncentruje
się na działaniach na rzecz standaryzacji technicznej, wyznaczających ramy optymalnego
projektowania, bez narzucania samorządom konkretnych rozwiązań o charakterze
funkcjonalnym.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
BM-WRP.054.92.2024
Warszawa, dnia 02 października 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na Interpelację nr 4173 Pani Poseł Barbary Grygorcewicz w sprawie rozwoju
infrastruktury zewnętrznej szkół, uprzejmie informuję, co następuje.
Ad. 1
Ministerstwo Sportu i Turystyki od lat wspiera rozwój przyszkolnej infrastruktury sportowej.
Jednym z flagowych programów Ministerstwa, w ramach którego, co roku można ubiegać
się o środki na dofinansowanie przyszkolnej infrastruktury sportowej jest program Sportowa
Polska - Program rozwoju lokalnej infrastruktury sportowej, którego celem jest wsparcie
realizacji zadań inwestycyjnych dotyczących obiektów sportowych na terenie całego kraju.
Z uwagi na szeroki charakter Programu, rodzaje zadań inwestycyjnych, o dofinansowanie
których można ubiegać się w ramach Programu, zostały podzielone na trzy grupy. Pierwszą,
najważniejszą i najliczniejszą grupę stanowią właśnie zadania inwestycyjne, o które pyta
Pani Poseł, to jest mające na celu poprawę stanu przyszkolnej infrastruktury sportowej,
przeznaczonej na potrzeby realizacji zajęć wychowania fizycznego. Wysokość środków
finansowych, planowana do przyznania w ramach ww. Programu w Edycji 2024 wynosi
aż 200 mln zł.
Ad. 2
Minister Sportu i Turystyki, oferuje szeroki zakres dofinansowań, w ramach których, między
innym gminy mogą uzyskiwać dofinansowanie na budowę lub modernizację sal sportowych,
boisk, pływalni i innych obiektów sportowych, w szczególności umożliwiających masowe
uprawianie sportów, w tym przez dzieci i młodzież.
W celu ubiegania się o dofinansowanie na realizację zadania dotyczącego budowy bądź
modernizacji obiektu sportowego, uprawniony podmiot powinien złożyć do Ministerstwa
Sportu i Turystyki wniosek o dofinansowanie zadania w ramach właściwego programu
inwestycyjnego ogłoszonego przez Ministra.
Szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania na realizację zadań z zakresu
przebudowy, remontów i inwestycji obiektów sportowych, określa Rozporządzenie Ministra
Sportu i Turystyki z dnia 12 sierpnia 2019 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu
Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1169).
Reasumując, Ministerstwo Sportu i Turystyki oferuje dofinansowania do budowy
i modernizacji przyszkolnej infrastruktury sportowej, jednak aby ten proces miał szansę
zaistnieć konieczne jest złożenie wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego,
w trybie o którym mowa powyżej.
Ad. 3
Zgodnie z zapowiedzią od 2025 roku przywrócona zostanie współpraca Ministerstwa
Sportu i Turystyki z samorządami województw w zakresie rozwoju infrastruktury sportowej.
Minister Sportu i Turystyki jest w trakcie zmiany rozporządzenia dotyczącego
-- 1 of 2 --
tel.: 222 663 264 ul. Senatorska 14
kontakt@msit.gov.pl 00-082 Warszawa
www.gov.pl/sport
przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w zakresie realizacji
programu wsparcia rozwoju infrastruktury sportowej do samorządów. Oznacza to powrót
do zdecentralizowanego modelu zarządzania i zwiększenie zaangażowania województw
w zakresie finansowania inwestycji sportowych.
Ad. 4
Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi szereg aktywnych działań na rzecz standaryzacji
techniczno-funkcjonalnej obiektów sportowych. Efektem tych działań są chociażby
opracowania dotyczące siłowni plenerowych, obiektów lekkoatletycznych, czy boisk
ze sztuczną trawą. W tym roku planowane jest stworzenie wytycznych dla skateparków
oraz obiektów z nawierzchnią poliuretanową. Natomiast odnośnie standardów
infrastrukturalnych dla szkół należy podkreślić, że organem właściwym w przedmiocie
standardów dla szkół jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, tj. Minister
Edukacji. Niezależnie od powyższego należy stwierdzić, że kwestia standardów jest
niezwykle złożona, uwarunkowana jest bowiem przez szereg zmiennych do których należą
w szczególności:
aktualny stan infrastruktury sportowej w danej szkole;
możliwość dostępu przez daną społeczność szkolną do infrastruktury sportowej
o charakterze ponadszkolnym (pływalnie, boiska pełnowymiarowe, inne);
zasobność finansowa organu prowadzącego szkołę;
liczebność społeczności szkolnej oraz prognozy demograficzne odnośnie sytuacji
w latach kolejnych);
dostępność terenu pod inwestycje;
uwarunkowania konserwatorskie i planistyczne odnośnie powstawania
infrastruktury sportowej;
istniejące konflikty przestrzenno-funkcjonalne (sąsiedztwo, immisje hałasu
i światła, etc.).
Tym samym każdy projekt typowy podlega adaptacjom do lokalnych warunków
(terenowych, ekonomicznych, prawnych, sportowo-funkcjonalnych) i to w tak szerokim
stopniu, że zwykle mamy do czynienia de facto ze stworzeniem nowego projektu. Stąd też
Ministerstwo zwykle unika tworzenia projektów typowych, które najczęściej nie oddają
indywidualnych potrzeb i uwarunkowań lokalnych społeczności, co było chociażby
podkreślane w krytycznych głosach wobec założeń Programu Olimpia – Programu budowy
przyszkolnych hal sportowych. Zamiast tego Ministerstwo Sportu i Turystyki koncentruje
się na działaniach na rzecz standaryzacji technicznej, wyznaczających ramy optymalnego
projektowania, bez narzucania samorządom konkretnych rozwiązań o charakterze
funkcjonalnym.
Z wyrazami szacunku
Z up. Ministra
Piotr Borys
Sekretarz Stanu
/podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/
Do wiadomości: KPRM – Departament Spraw Parlamentarnych
-- 2 of 2 --