Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DL-2.054.1.2024
Warszawa, 07 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4166 Anny Gembickiej – Posłanki na Sejm
Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie zablokowania w Warszawie wydawania decyzji
o warunkach zabudowy Minister Infrastruktury informuje, co następuje.
Zgodnie z art. 55 ust. 9 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2023 r. poz.
2110, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą – Prawo lotnicze”, dla terenów objętych planem
generalnym lotniska użytku publicznego, zwanego dalej „planem generalnym”,
sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – zgodnego
z zatwierdzonym planem generalnym – jest obowiązkowe, z uwzględnieniem przepisów
dotyczących terenów zamkniętych. Jeżeli teren zamknięty objęty planem generalnym
utraci status terenu zamkniętego, sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego – zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym dla tego terenu jest
obowiązkowe.
Jednocześnie, stosownie do art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977, z późn. zm.),
zwanej dalej „upzp”, jeżeli wniosek o ustalenie warunków zabudowy dotyczy obszaru,
w odniesieniu do którego istnieje obowiązek sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia
warunków zabudowy zawiesza się do czasu uchwalenia planu.
W konsekwencji, na podstawie art. 62 ust. 2 upzp w zw. z art. 55 ust. 9 ustawy – Prawo
lotnicze, zatwierdzenie planu generalnego oraz aktualizacja planu generalnego
powodująca zmianę granic terenu objętego planem generalnym skutkują zawieszeniem
postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla
nieruchomości położonych na terenie objętym planem generalnym. Postępowanie takie
może zostać wznowione po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla terenu objętego planem generalnym albo zniesieniu obowiązku
uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu objętego
planem generalnym w drodze nowelizacji ustawy – Prawo lotnicze.
Nowelizacja przepisów dotyczących planu generalnego była uwzględniona
w procedowanym przez Ministra Infrastruktury w ubiegłej kadencji Sejmu RP projekcie
ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (UD104),
dostępnym w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego

-- 1 of 2 --

2
Centrum Legislacji w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny pod linkiem:
https://legislacja.gov.pl/projekt/12349151.
W ww. projekcie przewidziane było uchylenie art. 55 ust. 9 ustawy – Prawo lotnicze,
skutkującego koniecznością zastosowania art. 62 ust. 2 upzp do postępowań
administracyjnych w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości
położonych na terenie objętym planem generalnym lotniska. Ponadto w projekcie
zawarto alternatywne rozwiązania gwarantujące uwzględnienie postanowień planu
generalnego lotniska w aktach planowania przestrzennego i decyzjach o warunkach
zabudowy i zagospodarowania przestrzennego.
Prace legislacyjne w zakresie ww. projektu nie zostały sfinalizowane w ubiegłej kadencji
Sejmu RP, przy czym Ministerstwo Infrastruktury planuje ich ponowne podjęcie.
W związku z powyższym Minister Infrastruktury wystąpił do Zespołu ds. Programowania
Prac Rządu z wnioskiem o wprowadzenie zaktualizowanej wersji tego projektu do Wykazu
prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Na chwilę obecną Zespół ds.
Programowania Prac Rządu nie podjął decyzji o wprowadzeniu projektu do Wykazu.
W zakresie pytania dotyczącego działań mających na celu nowelizację ustawy – Prawo
lotnicze, podejmowanych przez władze Miasta Stołecznego Warszawy wskazuje się, że do
Ministra Infrastruktury w przedmiotowym zakresie zostały wystosowane wystąpienia
Sekretarza Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 kwietnia 2024 r. oraz Prezydenta Miasta
Stołecznego Warszawy z dnia 20 czerwca 2024 r., zawierające propozycje nowelizacji
przepisów ustawy – Prawo lotnicze.
W dniu 11 czerwca 2024 r. sprawa została omówiona na spotkaniu przedstawicieli
Ministerstwa Infrastruktury i Urzędu Lotnictwa Cywilnego z Zastępcą Prezydenta Miasta
Stołecznego Warszawy. Przedstawiciele resortu infrastruktury odnieśli się do propozycji
zgłoszonych w wystąpieniu Sekretarza Miasta Stołecznego Warszawy, a także
poinformowali o planowanych zmianach legislacyjnych zawartych w projekcie ustawy
o zmianie ustawy - Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (uprzednio UD104).
Informacja na temat działań legislacyjnych podejmowanych w przedmiotowym zakresie
została przekazana również Prezydentowi Miasta Stołecznego Warszawy w piśmie
Ministra Infrastruktury z dnia 1 lipca 2024 r.
Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że zmianę ustawy – Prawo lotnicze
w kontekście wskazanym w interpelacji przewiduje także poselski projekt ustawy
o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (druk sejmowy nr 573).
Z wyrazami szacunku,
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Maciej Lasek
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.

-- 2 of 2 --