telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
DLR.050.45.2024.AK
Warszawa, 27 sierpnia 2024
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
W odpowiedzi na interpelację nr 4122 Pana Posła Fryderyka Kapinosa i grupy Posłów w
sprawie liczby oczekujących na przyjęcie do ZPO i ZOL, uprzejmie proszę o przyjęcie
następujących informacji.
Jak przedstawia się sytuacja odnośnie liczby oczekujących na miejsce w Zakładach /
Oddziałach Pielęgnacyjno-Opiekuńczych oraz Zakładach / Oddziałach Opiekuńczo-
Leczniczych w innych województwach?
Poniżej uprzejmie przekazuję dane sprawozdawcze z zakresu list oczekujących do komórek
organizacyjnych o kodach 5170 i 5160, tj. zakład / oddział opiekuńczo-leczniczy oraz zakład
/ oddział pielęgnacyjno-opiekuńczy, za okres sprawozdawczy czerwiec 2024 r.
Zakład / oddział opiekuńczo-leczniczy Zakład / oddział pielęgnacyjno-opiekuńczy
Oddział Wojewódzki
NFZ
Liczba osób
oczekujących
przypadek pilny
Liczba osób
oczekujących
przypadek stabilny
Liczba osób
oczekujących
przypadek pilny
Liczba osób
oczekujących
przypadek stabilny
Dolnośląski 115 1 602 33 663
Kujawsko-Pomorski 186 737 108 246
Lubelski 61 626 3 188
Lubuski 26 278 0 15
Łódzki 21 1 060 43 79
Małopolski 444 3 053 3 101
Mazowiecki 312 1 133 18 293
Opolski 210 401 0 7
Podkarpacki 152 685 212 396
Podlaski 71 63 59 50
Pomorski 11 619 20 117
Śląski 483 1 472 163 779
Świętokrzyski 25 261 13 65
Warmińsko-
Mazurski 21 173 5 72
Wielkopolski 31 357 65 110
Zachodniopomorski 13 470 10 399
Polska 2 182 12 990 755 3 580
Jeśli sytuacja jest zbliżona do tej w województwie podkarpackim, jakie są plany
Ministerstwa Zdrowia odnośnie zwiększenia ilości miejsc w Zakładach/Oddziałach
Pielęgnacyjno-Opiekuńczych i w Zakładach/Oddziałach Pielęgnacyjno-Leczniczych?

-- 1 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
2
Jak na długość kolejek do ZPO/ZOL wpłynie planowane przez MZ, a finansowane z KPO
przekształcanie łóżek szpitalnych w miejsca opieki długoterminowej? Jaka liczba miejsc
zostanie docelowo objęta przekształceniem (w podziale na województwa)? Jaki jest
harmonogram tego procesu - tj. Ile miejsc ulegnie przekształceniu w najbliższych 12
miesiącach? Jakie cele (docelowa długość kolejki) stawia sobie MZ w tym zakresie na
następne 12 miesięcy? Jaki będzie wpływ na koszty ponoszone przez NFZ?
Ministerstwo Zdrowia jest odpowiedzialne za wdrażanie inwestycji w ramach Krajowego
Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), komponent D: Efektywność, dostępność
i jakość systemu ochrony zdrowia. Dedykowaną obszarowi rozwoju opieki
długoterminowej oraz opieki geriatrycznej jest inwestycja D4.1.1 „Rozwój opieki
długoterminowej poprzez modernizację infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie
powiatowym”. Założenia dla wskazanej inwestycji są przygotowywane w oparciu o reformę
D1.2 „Zwiększenie efektywności, dostępności i jakości usług opieki długoterminowej
świadczeniodawców opieki zdrowotnej na poziomie powiatowym” na podstawie wyników
analiz przedstawionych w dokumentach:
1. „Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych
ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce”,
2. „Zakres wsparcia zmian struktury organizacyjnej szpitali powiatowych w zakresie
opieki długoterminowej lub geriatrycznej na poziomie lokalnym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej”.
Zakres inwestycji D4.1.1 obejmuje wykonanie niezbędnych prac budowlanych lub
remontowych lub zakup sprzętu dla szpitali powiatowych, celem tworzenia miejsc opieki
długoterminowej i geriatrycznej w ramach procesów przekształcenia łóżek szpitalnych.
Wsparcie dotyczy wyłącznie zakresu działań związanych z udzielaniem świadczeń
zdrowotnych, finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia i nie obejmie działalności
komercyjnej. W związku z konkursowym charakterem naborów w ramach KPO, nie ma
możliwości objęcia wsparciem szpitala ze środków KPO w innym trybie. Warunkiem
otrzymania wsparcia jest zatem udział w procedurze konkursowej i uzyskanie pozytywnego
wyniku w konkursie tj. spełnienie wszystkich kryteriów oraz otrzymanie wymaganej liczby
punktów. Wsparcie będzie przyznawane do wyczerpania alokacji przeznaczonej na ten cel.
Należy podkreślić, że środki KPO związane z ochroną zdrowia nie posiadają identyfikacji
terytorialnej, zatem podmioty z poszczególnych województw, będą mogły aplikować w
konkurencyjnym naborze. Biorąc pod uwagę powyższe, należy zaznaczyć, że kwota
środków KPO, które zostaną przeznaczone na ochronę zdrowia w poszczególnych
województwach będzie możliwa do określenia dopiero po rozstrzygnięciu naboru i
podpisaniu umów z Ostatecznymi Odbiorcami Wsparcia. Ponadto, dokładny zakres
przedsięwzięć oraz wymogi, jakie będzie musiał spełnić wnioskodawca w celu uzyskania
wsparcia z KPO, zostaną określone w ogłoszeniu o naborze. Wszelkie bieżące informacje
dotyczące KPO można znaleźć na stronach Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Funduszy i
Polityki Regionalnej oraz pod adresem https://www.kpo.gov.pl/
Należy dodać, że wsparcie rozwoju infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-
leczniczych w zakresie opieki długoterminowej i geriatrii jest jednym z obszarów wsparcia
Subfunduszu modernizacji podmiotów leczniczych (SMPL). Przez wsparcie rozwoju
infrastruktury udzielania świadczeń opiekuńczo-leczniczych rozumiane są interwencje
skierowane do podmiotów leczniczych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych w zakresie:
 leczenia szpitalnego – geriatria oraz świadczenia opieki geriatrycznej udzielanej
poza oddziałami geriatrycznymi,

-- 2 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
3
 opieki długoterminowej – świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze w warunkach
stacjonarnych,
 leczenia ambulatoryjnego i dziennego – w ramach Centrów Zdrowia 75+.
W ramach SMPL o wsparcie będą mogły ubiegać się podmioty lecznicze udzielające
świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Dofinansowanie
podmiotów realizowane jest w ramach procedury konkursowej na wniosek złożony przez
Wnioskodawcę w zakresie konkretnego obszaru wsparcia wskazanego przez Ministra
Zdrowia. Dofinansowanie odbywa się w formie dotacji celowej. Szczegółowy zakres
każdego naboru oraz wymogi, jakie będzie musiał spełnić wnioskodawca w celu uzyskania
dofinansowania, zostaną przedstawione w regulaminach poszczególnych naborów.
Obecnie trwają uzgodnienia w zakresie wyboru obszarów priorytetowych do objęcia
wsparciem w ramach SMPL w bieżącym roku.
Ilu z pacjentów oczekujących na miejsce w ZOL/ZPO aktualnie przebywa na oddziałach
szpitalnych (np. chorób wewnętrznych)? Ilu z nich przebywa tam, pomimo braku
obiektywnych wskazań medycznych (tj. mogliby zostać przeniesieni gdy tylko zwolni się
miejsce w ZPO/ZOL), a wyłącznie z powodu braku miejsc w zakładach opieki
długoterminowej i niewystarczającej samodzielności do wypisu do domu? Ile dni średnio
spędza pacjent na oddziale szpitalnym przed przekazaniem do ZPO/ZOL?
W systemie informatycznym Narodowego Funduszu Zdrowia nie są gromadzone dane
o pacjentach aktualnie przebywających w oddziałach szpitalnych, ponieważ dane
rozliczeniowe od świadczeniodawców są sprawozdawane po zakończonej hospitalizacji.
W związku z powyższym, Centrala NFZ zwróciła się bezpośrednio do świadczeniodawców z
prośbą o podanie danych dotyczących liczby aktualnie hospitalizowanych pacjentów,
którzy oczekują na miejsce w ZOL/ZPO. Pozyskane dane, zadeklarowane przez podmioty
lecznicze, zawiera poniższa tabela:
Oddział Wojewódzki NFZ Liczba pacjentów odczekujących na miejsce w ZOL/ZPO
DOLNOŚLĄSKI 58
KUJAWSKO-POMORSKI 109
LUBELSKI 97
LUBUSKI 40
ŁÓDZKI 92
MAŁOPOLSKI 123
MAZOWIECKI 78
OPOLSKI 22
PODKARPACKI 92
PODLASKI 42
POMORSKI 85
ŚLĄSKI 5
ŚWIĘTOKRZYSKI 28
WARMIŃSKO-MAZURSKI 50
WIELKOPOLSKI 82
ZACHODNIOPOMORSKI 54
Razem 1057
Czy MZ/NFZ podjęły się oszacowania skali nadmiernego obciążenia finansowego
generowanego w tym roku przez takie zjawisko?
Dokładne oszacowanie skali nadmiernego obciążenia finansowego generowanego przez
zjawisko przebywania pacjentów na oddziałach szpitalnych nie jest możliwe ze względu na
różny koszt świadczeń szpitalnych i zmienną długość czasu oczekiwania na wypis zależny
od stanu zdrowia pacjentów. Zjawisko przebywania pacjentów kwalifikujących się do
wypisu w oddziałach szpitalnych oraz duża liczba osób oczekujących na świadczenia
wskazuje na potrzebę zwiększenia dostępności do świadczeń ZOL/ZPO.

-- 3 of 4 --

telefon: +48 22 250 01 46 ul. Miodowa 15
adres email: kancelaria@mz.gov.pl 00-952 Warszawa
www.gov.pl/zdrowie
4
Z wyrazami szacunku
z upoważnienia Ministra Zdrowia
Jerzy Szafranowicz
Podsekretarz Stanu
/dokument podpisany elektronicznie/

-- 4 of 4 --