Interpelacja w sprawie niegospodarnych decyzji nowego zarządu Agencji Rozwoju Przemysłu SA
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja nr 4111
do ministra aktywów państwowych
w sprawie niegospodarnych decyzji nowego zarządu Agencji Rozwoju Przemysłu SA
Zgłaszający: Ireneusz Zyska
Data wpływu: 26-07-2024
Agencja Rozwoju Przemysłu SA (ARP) jest spółką Skarbu Państwa o istotnym znaczeniu dla gospodarki. Prowadzi skomplikowane procesy restrukturyzacyjne spółek o tradycji przemysłowej, które mimo trudnej sytuacji finansowej, w jakiej się znalazły, mają istotne znaczenie dla budowy ekosystemu gospodarczego kraju. ARP realizuje oraz wspiera inicjatywy i projekty ważne dla rozwoju polskiej gospodarki, w tym w obszarze budowy nowych sektorów gospodarki, jak gospodarka wodorowa, czy morska energetyka wiatrowa (budowa fabryki wież wiatrowych w Gdańsku i terminala offshorowego w Świnoujściu). Wszystkie projekty i procesy pochłaniają wielomilionowe, jeśli nie miliardowe kwoty. Z tego względu, zarządzaniem tymi projektami powinni zajmować się managerowie o wysokich kompetencjach, ale także o wysokiej kulturze osobistej, stosujący dobre praktyki zarządzania i wysokie standardy etyczne, co gwarantuje profesjonalne gospodarowanie środkami publicznymi.
Pan Michał Dąbrowski pełni obowiązki prezesa ARP od 18 kwietnia 2024 r. Zgodnie z notatką biograficzną, jest „od lat związany z Regionalną Izbą Gospodarczą w Katowicach [RIG], gdzie pełnił funkcję wiceprezesa zarządu, odpowiedzialnego za rozwój projektów strategicznych i newbusiness na obszarze Śląska, a wcześniej wiceprezesem Katowickiej Izby Gospodarczej”.
Z informacji dostępnych na stronach ARP, dwie osoby związane z RIG w Katowicach zostały zatrudnione na stanowiskach dyrektorów zarządzających: Tomasz Zjawiony, aktualny prezes RIG oraz Robert Smoliński, wiceprezes RIG. Powiązań personalnych osób zatrudnionych w ARP z osobami zaangażowanymi w działalność RIG w Katowicach jest więcej. Należy tu wskazać na bliską relację rodzinną między prezesem Fundacji ARP, Maciejem Miąsko, a jego żoną Marleną Miąsko, wiceprezesem RIG.
Ponadto, Agencja Rozwoju Przemysłu w przeciągu półtora miesiąca od objęcia funkcji prezesa zarządu przez Michała Dąbrowskiego stała się partnerem sponsorującym dwa duże kongresy gospodarcze na Śląsku, których organizatorem była RIG w Katowicach: Europejskiego Kongresu Gospodarczego oraz Kongresu Przemysłu i Energetyki INDUSTRY IN TRANSITION.
W związku z powyższym zwracam się do ministra aktywów państwowych, pełniącego nadzór nad ARP, z następującymi pytaniami:
1. Czy zatrudnienie w ARP panów Tomasza Zjawionego i Roberta Smolińskiego wymagało zmiany schematu organizacyjnego i utworzenia specjalnie dla nich nowych stanowisk?
2. Jakie były przesłanki merytoryczne dla powołania dwóch dyrektorów zarządzających przy pięcioosobowym składzie zarządu ARP? Jaki zakres obowiązków ww. dyrektorów zarządzających?
3. Czy w okresie od 18 kwietnia 2024 r. siatka wynagrodzeń w ARP została zmieniona i jak obecnie wygląda?
4. Jak kształtowało się zatrudnienie w ARP w okresie od 18 kwietnia 2024 r.: ile osób zostało zwolnionych, a ile osób zostało zatrudnionych?
5. Ile wynosiło pełne (w różnych formach) zaangażowanie finansowe ARP w sponsorowanie organizacji Europejskiego Kongresu Gospodarczego oraz Kongresu Przemysłu i Energetyki INDUSTRY IN TRANSITION, z podaniem danych osobno dla każdego z tych wydarzeń?
6. Czy wydatki sponsorskie ARP przeznaczone na wsparcie organizacji Europejskiego Kongresu Gospodarczego oraz Kongresu Przemysłu i Energetyki INDUSTRY IN TRANSITION zostały zakontraktowane w ramach procedury zamówienia publicznego, które ARP miała obowiązek przeprowadzić?
7. Czy i w jakiej wysokości Fundacja ARP wsparła finansowo organizację Europejskiego Kongresu Gospodarczego, Kongresu Przemysłu i Energetyki INDUSTRY IN TRANSITION oraz RIG w Katowicach?
8. Które spółki z Grupy Kapitałowej ARP i w jakiej wysokości wsparły finansowo organizację Europejskiego Kongresu Gospodarczego, Kongresu Przemysłu i Energetyki INDUSTRY IN TRANSITION oraz RIG w Katowicach?
9. Jak minister aktywów państwowych ocenia działania nowego zarządu ARP w opisanym wyżej zakresie?
Sekretarz stanu Robert Kropiwnicki
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (8)
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6894 znakówwww.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.166.2024
IK: 998369
Warszawa, 13 września 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT4111 Pana Ireneusza Zyski, Posła
na Sejm RP z dnia 31 lipca 2024 r. w sprawie niegospodarnych decyzji nowego zarządu
Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.
Na wstępie chciałbym zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997
r. o działach administracji rządowej, dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister
Aktywów Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem
państwowym, w tym wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących
Skarbowi Państwa, jak również̇ ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy
przepisów odrębnych przypisane są̨ innym działom. Minister Aktywów Państwowych
reprezentuje Skarb Państwa w wyżej określonym zakresie.
Wskazać przy tym należy również, że Minister Aktywów Państwowych, który wykonuje
w imieniu Skarbu Państwa prawa ze 100% akcji w spółce Agencja Rozwoju Przemysłu S.A.
(dalej: ARP S.A., Spółka) posiada uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych
akcjonariusza, które są̨ ściśle określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie
z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych oraz w Statucie Spółki.
Zasygnalizowane w interpelacji kwestie dotyczące działalności operacyjnej ARP S.A., w tym
zaangażowanie finansowe w organizację Europejskiego Kongresu Gospodarczego
i Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry in Transition w Katowicach oraz prowadzenie
polityki kadrowej i płacowej pozostają̨ co do zasady, w gestii organów zarządzających. Jak
wynika z powyższego Minister Aktywów Państwowych, działając jako akcjonariusz Skarbu
Państwa nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie spraw Spółki, także w obszarze
zaangażowania ARP S.A. w wydarzenia gospodarcze oraz kreowania polityki płacowej
i kadrowej w Spółce.
Niemniej jednak z uwagi na wykonywanie uprawnień z posiadanych akcji w Spółce
Ministerstwo Aktywów Państwowych zwróciło się do Zarządu ARP S.A. o przedstawienie
informacji w ww. kwestiach.
Z odpowiedzi w zakresie pytań zadanych w interpelacji dotyczących zatrudnienia oraz
wynagrodzeń w Spółce, Zarząd ARP S.A. przedstawił następujące informacje.
Zatrudnienie osób wskazanych w interpelacji miało miejsce w kwietniu 2024 r. i w maju
2024 r. i nie wymagało zmiany schematu organizacyjnego przedsiębiorstwa Spółki oraz
utworzenia dla nich nowych stanowisk. W kwestii przedstawienia przesłanek
merytorycznych zatrudnienia ww. osób, poinformowano, że nowy Zarząd ARP S.A. dokonał
przeglądu zadań realizowanych i planowanych w Spółce oraz dotychczasowej struktury
organizacyjnej i Regulaminu Organizacyjnego. W wyniku podjętych prac pojawiła się
koncepcja utworzenia stanowisk „Dyrektorów Zarządzających”. Regulamin Organizacyjny
ARP S.A. uwzględniający te stanowiska wszedł w życie w dniu 11 czerwca 2024 r. Dyrektor
Zarządzający ds. Bezpieczeństwa nadzoruje i koordynuje realizację zadań Biura
Bezpieczeństwa, Biura Kontroli Doraźnych i Oddziału ARP S.A. w Katowicach, w celu
zapewnienia współpracy oraz należytej organizacji, sprawności i skuteczności
funkcjonowania tego obszaru. Dyrektor Zarządzający ds. Rozwoju nadzoruje i koordynuje
realizację zadań Biura Projektów Strategicznych, Biura Public Affairs i Biura Transformacji
-- 1 of 2 --
Energetycznej, w celu zapewnienia współpracy oraz należytej organizacji, sprawności
i skuteczności funkcjonowania tego obszaru. Dalej ARP S.A. przedstawił, że do zadań
Dyrektorów Zarządzających oraz wynikających z nich obowiązków należy w szczególności:
merytoryczny nadzór nad działalnością podległych jednostek i komórek organizacyjnych,
tworzenie warunków należytej organizacji, sprawności i skuteczności funkcjonowania
podległego obszaru, zapewnienie współpracy i współdziałania w podległych jednostkach
i komórkach organizacyjnych.
Ponadto Spółka wskazała, że stanowiska Dyrektorów Zarządzających zostały wprowadzone
do struktury ARP S.A. w 2016 r. oraz były przewidziane w Regulaminach Organizacyjnych
ARP S.A. obowiązujących w latach 2016 – 2023, na ww. stanowiskach zatrudnieni
pozostawali Dyrektorzy Zarządzający odpowiedzialni za przypisane obszary.
Zarząd ARP S.A poinformował, że w Spółce obowiązuje „Regulamin wynagradzania
pracowników Agencji Rozwoju Przemysłu S.A.” przyjęty Uchwałą Zarządu ARP S.A. z dnia
14 grudnia 2022 r. oraz, że nie było późniejszych zmian stawek wynagrodzeń w ww.
Regulaminie.
Zarząd ARP S.A. podjął decyzję o zmianie Regulaminu Organizacyjnego ARP S.A.
i restrukturyzacji zatrudnienia, w wyniku którego od dnia 18 kwietnia 2024 r. do dnia
31 lipca 2024 r. zatrudniono 32 osoby oraz rozwiązano umowy o pracę z 78 osobami.
Obecnie trwa proces restrukturyzacji zatrudnienia w ARP S.A.
Odnośnie pytań dotyczących zaangażowania ARP S.A. w sponsorowanie organizacji
Europejskiego Kongresu Gospodarczego oraz Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry
in Transition, Zarząd ARP S.A. poinformował, że Spółka nie była organizatorem
Europejskiego Kongresu Gospodarczego, natomiast wzięła w nim udział jako jeden
z licznych wystawców. Zakup świadczeń obejmował organizację reprezentacyjnego punktu
wystawienniczego i strefy ARP S.A. w przestrzeni VIP, mające na celu zapewnienie
optymalnych warunków do prezentacji produktów i usług Spółki, prowadzenia rozmów
biznesowych z przedstawicielami grup docelowych oferty ARP S.A. i pozyskania nowych
partnerów dla strategicznych projektów Spółki.
W przypadku Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry in Transition, Spółka występowała
jako Partner Generalny i zapłaciła organizatorowi za pakiet świadczeń, który obejmował
m.in. powierzchnię wystawienniczą, wystąpienia przedstawiciela ARP S.A. podczas
Inauguracji Kongresu, udział przedstawicieli ARP S.A. w panelach dyskusyjnych, możliwość
prezentacji oferty inwestycyjnej ARP S.A. oraz świadczenia reklamowe.
Według informacji przedstawionej przez Zarząd ARP S.A. umowy w związku z ww.
wydarzeniami zawarte zostały zgodnie z procedurą przewidzianą ustawą Prawo zamówień
publicznych.
Zarząd ARP S.A. poinformował również, że zarówno Fundacja Agencji Rozwoju Przemysłu
jak i żadna ze spółek z Grupy Kapitałowej ARP nie wspierały finansowo organizacji
Europejskiego Kongresu Gospodarczego, Kongresu Przemysłu i Energetyki Industry in
Transition oraz Regionalnej Izby Gospodarczej (RIG) w Katowicach. Jednakże część spółek
z Grupy Kapitałowej ARP dokonały zakupu usług promocyjnych w ramach udziału w
Kongresie Przemysłu i Energetyki Industry in Transition organizowanego przez RIG.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Aktywów Państwowych
Robert Kropiwnicki
sekretarz stanu
dokument podpisany elektronicznie
998369.3610837.2881984
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --