Interpelacja nr 4087
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej
Zgłaszający:
•
Adresat:
Infrastruktura i Transport (75%)
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej
Interpelacja nr 4087
do ministra aktywów państwowych
w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 26-07-2024
Gdańsk, dnia 16 lipca 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie zwrócili się do mnie związkowcy ze Związków Zawodowych Pracowników Transportu Kolejowego Grupy Orlen w sprawie nieprawidłowości, które miały miejsce w spółce Lotos Kolej w ostatnich latach.
Pracownicy zwracają uwagę na powszechną praktykę wymiany kadr w spółkach Skarbu Państwa, stosowaną przez kolejne ekipy rządzące, apelując o zastosowanie najwyższych standardów w procesie spodziewanej zmiany składu zarządu spółki. Związkowcy zawodowi pracowników transportu kolejowego Grupy Orlen podkreślają konieczność, aby nowe nominacje realizowano z wykorzystaniem profesjonalnej, wykształconej i doświadczonej kadry, gwarantującej skuteczne i sprawne zarządzanie. W ostatnich latach spółka doświadczyła licznych negatywnych zjawisk, w tym arogancji niektórych osób sprawujących władzę w spółce oraz niegodnego traktowania pracowników, co doprowadziło do ugruntowania opinii spółki jako miejsca pracy nieprzyjaznego pracownikowi.
Kwestia braku kwalifikacji niektórych członków zarządu była publicznie podnoszona, w tym w ramach tzw. Listy Misiewiczów. Zmiany w zarządzie często były motywowane wyłącznie koneksjami politycznymi, co doprowadziło do niezadowolenia pracowników i protestów mających swój finał w posiedzeniach Komisji Energii i Skarbu Państwa w 2017 roku.
Pracownicy spółki i spółek grupy kapitałowej ORLEN oczekują, że osoby pełniące funkcje zarządcze będą kompetentne, uczciwe, szanujące swoich podwładnych oraz podejmujące decyzje zgodne z interesem spółki i państwa. W ostatnich latach miały miejsce zdarzenia niedopuszczalne zarówno według kryterium biznesowego, jak i w zarządzaniu personelem, w tym ingerencje w postępowania przetargowe, niegospodarność, utrudnianie działalności związkowej, łamanie zapisów Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy, nadużywanie stanowiska służbowego dla osobistej korzyści oraz nękanie pracowników.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada informacje dotyczące zgłoszonych nieprawidłowości w Lotos Kolej? Jeśli tak, jakie kroki podjęło ministerstwo?
Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister w celu zapewnienia transparentności i zgodności z przepisami prawa w procesach zarządzania kadrami w firmach z Grupy Orlen?
Czy istnieją plany przeprowadzenia audytu w celu oceny zarządzania zasobami ludzkimi w Lotos Kolej w ostatnich latach?
Czy Pan Minister przewiduje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów kontrolnych i nadzorczych w celu zapobiegania podobnym nieprawidłowościom w przyszłości?
Jarosław Wałęsa
Poseł na Sejm RP
Interpelacja nr 4087
do ministra aktywów państwowych
w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej
Zgłaszający: Jarosław Wałęsa
Data wpływu: 26-07-2024
Gdańsk, dnia 16 lipca 2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w ostatnim czasie zwrócili się do mnie związkowcy ze Związków Zawodowych Pracowników Transportu Kolejowego Grupy Orlen w sprawie nieprawidłowości, które miały miejsce w spółce Lotos Kolej w ostatnich latach.
Pracownicy zwracają uwagę na powszechną praktykę wymiany kadr w spółkach Skarbu Państwa, stosowaną przez kolejne ekipy rządzące, apelując o zastosowanie najwyższych standardów w procesie spodziewanej zmiany składu zarządu spółki. Związkowcy zawodowi pracowników transportu kolejowego Grupy Orlen podkreślają konieczność, aby nowe nominacje realizowano z wykorzystaniem profesjonalnej, wykształconej i doświadczonej kadry, gwarantującej skuteczne i sprawne zarządzanie. W ostatnich latach spółka doświadczyła licznych negatywnych zjawisk, w tym arogancji niektórych osób sprawujących władzę w spółce oraz niegodnego traktowania pracowników, co doprowadziło do ugruntowania opinii spółki jako miejsca pracy nieprzyjaznego pracownikowi.
Kwestia braku kwalifikacji niektórych członków zarządu była publicznie podnoszona, w tym w ramach tzw. Listy Misiewiczów. Zmiany w zarządzie często były motywowane wyłącznie koneksjami politycznymi, co doprowadziło do niezadowolenia pracowników i protestów mających swój finał w posiedzeniach Komisji Energii i Skarbu Państwa w 2017 roku.
Pracownicy spółki i spółek grupy kapitałowej ORLEN oczekują, że osoby pełniące funkcje zarządcze będą kompetentne, uczciwe, szanujące swoich podwładnych oraz podejmujące decyzje zgodne z interesem spółki i państwa. W ostatnich latach miały miejsce zdarzenia niedopuszczalne zarówno według kryterium biznesowego, jak i w zarządzaniu personelem, w tym ingerencje w postępowania przetargowe, niegospodarność, utrudnianie działalności związkowej, łamanie zapisów Zakładowego Układu Zbiorowego Pracy, nadużywanie stanowiska służbowego dla osobistej korzyści oraz nękanie pracowników.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych posiada informacje dotyczące zgłoszonych nieprawidłowości w Lotos Kolej? Jeśli tak, jakie kroki podjęło ministerstwo?
Jakie działania zamierza podjąć Pan Minister w celu zapewnienia transparentności i zgodności z przepisami prawa w procesach zarządzania kadrami w firmach z Grupy Orlen?
Czy istnieją plany przeprowadzenia audytu w celu oceny zarządzania zasobami ludzkimi w Lotos Kolej w ostatnich latach?
Czy Pan Minister przewiduje wprowadzenie dodatkowych mechanizmów kontrolnych i nadzorczych w celu zapobiegania podobnym nieprawidłowościom w przyszłości?
Jarosław Wałęsa
Poseł na Sejm RP
Odpowiedź urzędowa
Minister Jakub Jaworowski
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Przeciętnie konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
45%
Konkretność
55%
Odpowiedź standardowa – resort odnosi się merytorycznie do zagadnienia z umiarkowaną ilością danych szczegółowych.
Twarde liczby / kwoty
0 kwot, 0 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
Brak podziału
Gęstość faktów
4.4 / 1k zn.
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Wykryto zwrot wymijający: „na bieżąco monitoruje” (formułki uspokajające / pozorne działania)
Zidentyfikowane zwroty wymijające:
„na bieżąco monitoruje”
(formułki uspokajające / pozorne działania)
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
5115 znaków
Jakub Jaworowski
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.165.2024
IK: 998368
Warszawa, 19 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT4087 Pana Jarosława Wałęsy, Posła
na Sejm RP z dnia 16 lipca 2024 r. w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej sp.
z o.o.
Na wstępie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997 r. o
działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów
Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym
wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak
również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych
przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa
w wyżej określonym zakresie.
Sprawa, z którą zwrócił się Pan Poseł dotyczy działalności spółki LOTOS Kolej sp. z o.o.
(dalej: LOTOS Kolej). Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału kapitałowego w tej
spółce, ani innych szczególnych uprawnień osobistych. Jedynym akcjonariuszem LOTOS
Kolej jest spółka ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka).
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. -
Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368
KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH
Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać Zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów
Państwowych, działając jako akcjonariusz nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie
spraw Spółki, także w zakresie wykonywania praw z udziałów LOTOS Kolej oraz nadzoru
nad działalnością operacyjną spółki w ramach Grupy Kapitałowej ORLEN.
Poniższa odpowiedź została przygotowana w oparciu o informacje przesłane przez ORLEN.
Spółka poinformowała, że postępowania kwalifikacyjne na stanowiska Członków Zarządów
spółek Grupy Kapitałowej ORLEN prowadzone są z najwyższą starannością w celu
powołania kandydata o odpowiednich kompetencjach do pełnienia funkcji w Zarządzie. W
Grupie obowiązują „Zasady postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko członka organu
zarządzającego w Spółkach Grupy Kapitałowej ORLEN”, które gwarantują jednolity
standard wszystkich procesów rekrutacyjnych na stanowiska Członków Zarządów Spółek,
w których ORLEN posiada pozycję dominującą. Wszystkie spółki z Grupy ORLEN dokładają
szczególnej staranność, aby postępowania kwalifikacyjne dotyczące wyboru kandydatów
na członków Zarządu były przeprowadzone z zachowaniem najwyższych standardów
merytorycznych, jakościowych i zgodnie z zasadą obiektywizmu.
-- 1 of 2 --
Prowadzone postępowania kwalifikacyjne mają na celu sprawdzenie i ocenę kwalifikacji
kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na stanowisko Członka Zarządu, który
posiada kompetencje do prowadzenia spraw zarządzanej Spółki wynikające m.in. z:
a) wiedzy, wykształcenia, odbytych szkoleń, uzyskanych tytułów zawodowych lub
stopni naukowych,
b) doświadczenia zawodowego zdobytego w trakcie pracy bądź w toku sprawowania
określonych funkcji lub zajmowania określonych stanowisk,
c) umiejętności niezbędnych do wykonywania powierzonej funkcji.
Ponadto kandydaci muszą spełniać wymagania określone dla członka organu
zarządzającego, wynikające z Ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
Według uzyskanych informacji, Rada Nadzorcza ORLEN na bieżąco monitoruje sytuację
Spółki oraz nadzoruje jej działalność we wszystkich obszarach funkcjonowania Grupy
Kapitałowej ORLEN. Oprócz narzędzi bieżącego nadzoru, Rada Nadzorcza, Zarząd Spółki i
organy spółek zależnych w razie potrzeb zlecają przeprowadzanie audytów wybranych
obszarów działalności Grupy pod kątem zachowania legalności (zgodności z prawem, w tym
Statutem Spółki), gospodarności, przejrzystości, rzetelności i celowości przy realizacji ich
zadań. Spółka zapewnia niezbędne zasoby i narzędzia do zaspokojenia tych potrzeb. Proces
audytu każdorazowo przebiega w sposób zindywidualizowany, uwzględniający jego
szczególne cechy, zakres, strukturę i rodzaj badanej działalności. Takim audytom podlega
również LOTOS Kolej, jak również obszar zarządzania zasobami ludzkimi w Grupie.
Niemniej, temat zarządzania kadrami w LOTOS Kolej w okresie od wskazanego w piśmie
2017 roku nie był przedmiotem działań kontrolnych. Na podstawie wstępnej oceny sytuacji
w spółce LOTOS Kolej, ORLEN rozważy przeprowadzenie audytu tego procesu,
a w przypadku stwierdzenia przez audyt wewnętrzny przypadków nieprawidłowości,
podjęte zostaną odpowiednie działania.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
998368.3579376.2850771
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --
Ministerstwo Aktywów Państwowych, ul. Krucza 36/Wspólna 6, 00-522 Warszawa, tel. +48 222 500 122
www.gov.pl/aktywa-panstwowe
BM.I.053.165.2024
IK: 998368
Warszawa, 19 sierpnia 2024 r.
Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
poniżej udzielam odpowiedzi na interpelację K10INT4087 Pana Jarosława Wałęsy, Posła
na Sejm RP z dnia 16 lipca 2024 r. w sprawie nieprawidłowości w spółce LOTOS Kolej sp.
z o.o.
Na wstępie informuję, że zgodnie z przepisem art. 9b ustawy z dnia 4 września 1997 r. o
działach administracji rządowej dział aktywa państwowe, którym kieruje Minister Aktywów
Państwowych, obejmuje sprawy dotyczące gospodarowania mieniem państwowym, w tym
wykonywania praw majątkowych i osobistych przysługujących Skarbowi Państwa, jak
również ochrony jego interesów – z wyjątkiem spraw, które na mocy przepisów odrębnych
przypisane są innym działom. Minister Aktywów Państwowych reprezentuje Skarb Państwa
w wyżej określonym zakresie.
Sprawa, z którą zwrócił się Pan Poseł dotyczy działalności spółki LOTOS Kolej sp. z o.o.
(dalej: LOTOS Kolej). Skarb Państwa nie posiada żadnego udziału kapitałowego w tej
spółce, ani innych szczególnych uprawnień osobistych. Jedynym akcjonariuszem LOTOS
Kolej jest spółka ORLEN S.A. (dalej: ORLEN, Spółka).
Minister Aktywów Państwowych wykonując prawa z akcji należących do Skarbu Państwa
w spółce ORLEN realizuje uprawnienia wynikające z praw korporacyjnych, które są ściśle
określone w przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 15 września 2000 r. -
Kodeks spółek handlowych (dalej: KSH) oraz Statucie Spółki. Stosownie do regulacji art. 368
KSH prowadzenie spraw spółki należy do kompetencji Zarządu, a zgodnie z art. 3751 KSH
Walne Zgromadzenie i Rada Nadzorcza nie mogą wydawać Zarządowi wiążących poleceń
dotyczących prowadzenia spraw spółki. Jak wynika z powyższego Minister Aktywów
Państwowych, działając jako akcjonariusz nie ma uprawnień do ingerowania w prowadzenie
spraw Spółki, także w zakresie wykonywania praw z udziałów LOTOS Kolej oraz nadzoru
nad działalnością operacyjną spółki w ramach Grupy Kapitałowej ORLEN.
Poniższa odpowiedź została przygotowana w oparciu o informacje przesłane przez ORLEN.
Spółka poinformowała, że postępowania kwalifikacyjne na stanowiska Członków Zarządów
spółek Grupy Kapitałowej ORLEN prowadzone są z najwyższą starannością w celu
powołania kandydata o odpowiednich kompetencjach do pełnienia funkcji w Zarządzie. W
Grupie obowiązują „Zasady postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko członka organu
zarządzającego w Spółkach Grupy Kapitałowej ORLEN”, które gwarantują jednolity
standard wszystkich procesów rekrutacyjnych na stanowiska Członków Zarządów Spółek,
w których ORLEN posiada pozycję dominującą. Wszystkie spółki z Grupy ORLEN dokładają
szczególnej staranność, aby postępowania kwalifikacyjne dotyczące wyboru kandydatów
na członków Zarządu były przeprowadzone z zachowaniem najwyższych standardów
merytorycznych, jakościowych i zgodnie z zasadą obiektywizmu.
-- 1 of 2 --
Prowadzone postępowania kwalifikacyjne mają na celu sprawdzenie i ocenę kwalifikacji
kandydatów oraz wyłonienie najlepszego kandydata na stanowisko Członka Zarządu, który
posiada kompetencje do prowadzenia spraw zarządzanej Spółki wynikające m.in. z:
a) wiedzy, wykształcenia, odbytych szkoleń, uzyskanych tytułów zawodowych lub
stopni naukowych,
b) doświadczenia zawodowego zdobytego w trakcie pracy bądź w toku sprawowania
określonych funkcji lub zajmowania określonych stanowisk,
c) umiejętności niezbędnych do wykonywania powierzonej funkcji.
Ponadto kandydaci muszą spełniać wymagania określone dla członka organu
zarządzającego, wynikające z Ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
Według uzyskanych informacji, Rada Nadzorcza ORLEN na bieżąco monitoruje sytuację
Spółki oraz nadzoruje jej działalność we wszystkich obszarach funkcjonowania Grupy
Kapitałowej ORLEN. Oprócz narzędzi bieżącego nadzoru, Rada Nadzorcza, Zarząd Spółki i
organy spółek zależnych w razie potrzeb zlecają przeprowadzanie audytów wybranych
obszarów działalności Grupy pod kątem zachowania legalności (zgodności z prawem, w tym
Statutem Spółki), gospodarności, przejrzystości, rzetelności i celowości przy realizacji ich
zadań. Spółka zapewnia niezbędne zasoby i narzędzia do zaspokojenia tych potrzeb. Proces
audytu każdorazowo przebiega w sposób zindywidualizowany, uwzględniający jego
szczególne cechy, zakres, strukturę i rodzaj badanej działalności. Takim audytom podlega
również LOTOS Kolej, jak również obszar zarządzania zasobami ludzkimi w Grupie.
Niemniej, temat zarządzania kadrami w LOTOS Kolej w okresie od wskazanego w piśmie
2017 roku nie był przedmiotem działań kontrolnych. Na podstawie wstępnej oceny sytuacji
w spółce LOTOS Kolej, ORLEN rozważy przeprowadzenie audytu tego procesu,
a w przypadku stwierdzenia przez audyt wewnętrzny przypadków nieprawidłowości,
podjęte zostaną odpowiednie działania.
Z poważaniem
Jakub Jaworowski
Minister
dokument podpisany elektronicznie
998368.3579376.2850771
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
-- 2 of 2 --