Interpelacja nr 4086
Interpelacja w sprawie kosztu prawa jazdy
Zgłaszający:
•
Adresat:
Treść wystąpienia poselskiego
Interpelacja w sprawie kosztu prawa jazdy
Interpelacja nr 4086
do ministra infrastruktury
w sprawie kosztu prawa jazdy
Zgłaszający: Janusz Cieszyński, Andrzej Adamczyk
Data wpływu: 26-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
portal Business Insider poinformował o możliwej podwyżce kosztów wydawania prawa jazdy. Jak wskazała cytowana w materiale dyrektor Departamentu Transportu Drogowego Renata Rychter możliwy wzrost wynika z rosnących kosztów funkcjonowania Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaka jest podstawa współpracy przy produkcji blankietów praw jazdy?
2. Czy w umowie zawarte są klauzule waloryzacyjne powodujące cykliczny wzrost kosztów produkcji praw jazdy?
3. Ile kosztuje wydanie prawa jazdy w innych krajach Unii Europejskiej?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Interpelacja nr 4086
do ministra infrastruktury
w sprawie kosztu prawa jazdy
Zgłaszający: Janusz Cieszyński, Andrzej Adamczyk
Data wpływu: 26-07-2024
Szanowny Panie Ministrze,
portal Business Insider poinformował o możliwej podwyżce kosztów wydawania prawa jazdy. Jak wskazała cytowana w materiale dyrektor Departamentu Transportu Drogowego Renata Rychter możliwy wzrost wynika z rosnących kosztów funkcjonowania Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych.
W związku z tym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jaka jest podstawa współpracy przy produkcji blankietów praw jazdy?
2. Czy w umowie zawarte są klauzule waloryzacyjne powodujące cykliczny wzrost kosztów produkcji praw jazdy?
3. Ile kosztuje wydanie prawa jazdy w innych krajach Unii Europejskiej?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Odpowiedź urzędowa
Sekretarz stanu Stanisław Bukowiec
Audyt odpowiedzi: Wskaźnik lania wody & konkretności
Bardzo konkretna
Automatyczna analiza lingwistyczno-statystyczna pisma resortu
Lanie wody
5%
Konkretność
95%
Odpowiedź wysoce rzeczowa – zawiera liczne dane twarde, kwoty, daty lub bezpośrednie odniesienie do zadanych pytań.
Twarde liczby / kwoty
31 kwot, 1 %
Precyzyjne daty
4
Odpowiedź na punkty
✓ Tak (Ad 1, Pkt...)
Gęstość faktów
25.5 / 1k zn.
- Zawiera 31 wskazania konkretnych kwot finansowych
- Podaje wskaźniki procentowe (1)
- Wymienia precyzyjne daty lub terminy (4)
- Resort odnosi się punkt po punkcie do pytań posła
Urzędowe załączniki i odpowiedzi:
Pełna treść wyekstrahowana z załącznika PDF (odpowiedź urzędowa)
6242 znaków
Infolinia: +48 22 630 10 00 Ministerstwo Infrastruktury
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.5.2024
Warszawa, 04 października 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4086 Posłów na Sejm RP Panów Andrzeja Adamczyka
i Janusza Cieszyńskiego w sprawie możliwej podwyżki kosztów wydawania prawa jazdy
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Odpowiadając na pytanie dotyczące podstaw współpracy przy produkcji blankietów praw
jazdy, uprzejmie wskazuję, że na mocy art. 16a ust. 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.
o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210) minister właściwy do spraw
informatyzacji zawiera z wytwórcą praw jazdy, kart kwalifikacji kierowcy i pozwoleń na
kierowanie tramwajem umowę regulującą:
1) zasady współpracy w zakresie:
a) określenia charakteru i zakresu zmian dostosowujących system teleinformatyczny,
o którym mowa w ust. 1, do zmian w systemie teleinformatycznym obsługującym
centralną ewidencję kierowców,
b) udostępniania ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informacji
i doświadczenia technicznego, w tym dokumentacji, dotyczących systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, niezbędnych ministrowi do
sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 4;
2) odpłatności za realizację zmian oraz za udostępnienie informacji i doświadczenia
technicznego, o których mowa w pkt 1.
Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 26 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 564, z późn. zm.) prawo jazdy stanowi dokument
publiczny kategorii pierwszej, jako jeden z dokumentów najistotniejszych z punktu
widzenia bezpieczeństwa państwa, których wytwarzanie odbywa się w sposób
uwzględniający szczególne środki bezpieczeństwa.
Z tego względu, na podstawie art. 17 ust. 1 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy
o dokumentach publicznych, blankiety praw jazdy wytwarza jednoosobowa spółka Skarbu
Państwa, której przedmiotem działalności jest wytwarzanie blankietów dokumentów
i druków zabezpieczonych, mająca siedzibę oraz zakład produkcyjny, w którym są
wytwarzane blankiety dokumentów publicznych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz spełniająca wymagania w zakresie zapewniania jakości i bezpieczeństwa.
Przepis art. 17 ust. 6 ustawy o dokumentach publicznych stanowi, że cena wytworzenia
blankietów dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 tej ustawy, jest
ustalana w umowie zawieranej między emitentem dokumentu publicznego a Spółką,
z uwzględnieniem zasad handlowych i interesu publicznego.
-- 1 of 3 --
2
Emitentem praw jazdy jest minister właściwy do spraw transportu, który będąc
reprezentowany przez Pana Marka Chodkiewicza – Podsekretarza Stanu w Ministerstwie
Infrastruktury zawarł w dniu 8 sierpnia 2018 r. umowę na wytwarzanie blankietów praw
jazdy z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych S.A.
Udzielając odpowiedzi na pytanie: „czy w ww. umowie zawarte są klauzule waloryzacyjne
powodujące cykliczny wzrost kosztów produkcji praw jazdy?”, uprzejmie wyjaśniam, że
umowa zawiera klauzule waloryzujące ceny zgodnie z danymi zawartymi w Komunikatach
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie średniorocznego wskaźnika cen
towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w danym roku.
Odpowiadając na pytanie dotyczące kosztów wydania prawa jazdy w innych krajach Unii
Europejskiej, należy wskazać, że nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na tak
postawione pytanie. Podkreślić należy, że na koszt wydania prawa jazdy składa się wiele
czynników, m.in. koszt produkcji i personalizacji blankietu, koszt wprowadzenia danych
kierowcy do systemów, koszt pracy osób zaangażowanych w produkcję i wydanie prawa
jazdy, koszt utrzymania systemów.
Natomiast wysokość opłaty za wydanie prawa jazdy w innych państwach członkowskich
Unii Europejskiej przedstawiono w tabeli nr 1.
Tabela nr 1: Wysokość opłaty za wydanie prawa jazdy w wybranych państwach
członkowskich Unii Europejskiej
Państwo Wysokość
opłaty EUR
Modyfikacje opłaty lub dodatkowe
informacje
Austria 60,50
Wtórnik 49,50 EUR
Wymiana 60,50 EUR
Wydanie na podstawie przedłużenia lub
uzupełnienia prawa jazdy 49,50 EUR
Belgia 20 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 40 EUR
Bułgaria 12,54
Osoby w wieku od 58 do 70 lat – 5,52
EUR;
Osoby o trwale ograniczonej zdolności do
pracy lub z orzeczonym stopniem
niepełnosprawności 50 i powyżej 50% –
1,51 EUR;
Osoby, które ukończyły 70. rok życia, są
zwolnione z opłaty za wydanie prawa
jazdy.
Chorwacja 24,02 Procedura przyspieszona 26,54 EUR
Procedura ekspresowa 59,73 EUR
Cypr 40 Zniżki dla seniorów
Czechy 6,48
Procedura przyspieszona 22,33 EUR
Wniosek złożony elektronicznie 7,98 EUR
Wniosek złożony elektronicznie –
procedura przyspieszona 27,91 EUR
Dania 27
130 EUR przy pierwszym wydaniu
Wtórnik 48 EUR
Wydanie po utracie ważności
-- 2 of 3 --
3
administracyjnej dokumentu 24 EUR
Estonia 33
Procedura ekspresowa 63 EUR
Wymiana po zmianie nazwiska 16 EUR
Wniosek złożony elektronicznie – za
ekspres 50 EUR, za wydanie 23 EUR, przy
wymianie po zmianie nazwiska 12 EUR
Finlandia 39 Wymiana np. po zmianie nazwiska 28
EUR
Francja 25 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 25 EUR
Grecja 60 Odnowienie kategorii prawa jazdy 18 EUR
Hiszpania 44,58
Uzyskanie prawa jazdy po zdaniu
egzaminów lub w drodze wymiany
wymagającej praktycznego egzaminu na
prawo jazdy - 94,05 EUR
Irlandia 55 Brak modyfikacji
Litwa 14,19 Procedura ekspresowa 37,36 EUR
Procedura przyspieszona 22,88 EUR
Luksemburg 30 Brak modyfikacji
Łotwa 22,41 Brak modyfikacji
Malta 10 Dopłata za etykietę 12 EUR
Holandia 51,10 Procedura ekspresowa 90,75 EUR
Niemcy 49.80 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 20 EUR
Portugalia 27,06 Brak modyfikacji
Rumunia 20 Brak modyfikacji
Słowacja 10 Procedura ekspresowa 40 EUR
Słowenia 25,85
Odnowienie prawa jazdy 19,55 EUR
Odnowienie prawa jazdy młodego
kierowcy 12,25 EUR
Szwecja 28 Brak modyfikacji
Węgry 10,5 Zniżki dla seniorów lub przy prawie jazdy
wydawanym na okres roku lub krótszy
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --
kancelaria@mi.gov.pl ul. Chałubińskiego 4/6
www.gov.pl/web/infrastruktura 00-928 Warszawa
Znak pisma: DTD-5-1.054.5.2024
Warszawa, 04 października 2024
Szanowny Pan
Szymon Hołownia
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 4086 Posłów na Sejm RP Panów Andrzeja Adamczyka
i Janusza Cieszyńskiego w sprawie możliwej podwyżki kosztów wydawania prawa jazdy
uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Odpowiadając na pytanie dotyczące podstaw współpracy przy produkcji blankietów praw
jazdy, uprzejmie wskazuję, że na mocy art. 16a ust. 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.
o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1210) minister właściwy do spraw
informatyzacji zawiera z wytwórcą praw jazdy, kart kwalifikacji kierowcy i pozwoleń na
kierowanie tramwajem umowę regulującą:
1) zasady współpracy w zakresie:
a) określenia charakteru i zakresu zmian dostosowujących system teleinformatyczny,
o którym mowa w ust. 1, do zmian w systemie teleinformatycznym obsługującym
centralną ewidencję kierowców,
b) udostępniania ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informacji
i doświadczenia technicznego, w tym dokumentacji, dotyczących systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, niezbędnych ministrowi do
sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 4;
2) odpłatności za realizację zmian oraz za udostępnienie informacji i doświadczenia
technicznego, o których mowa w pkt 1.
Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 26 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 564, z późn. zm.) prawo jazdy stanowi dokument
publiczny kategorii pierwszej, jako jeden z dokumentów najistotniejszych z punktu
widzenia bezpieczeństwa państwa, których wytwarzanie odbywa się w sposób
uwzględniający szczególne środki bezpieczeństwa.
Z tego względu, na podstawie art. 17 ust. 1 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy
o dokumentach publicznych, blankiety praw jazdy wytwarza jednoosobowa spółka Skarbu
Państwa, której przedmiotem działalności jest wytwarzanie blankietów dokumentów
i druków zabezpieczonych, mająca siedzibę oraz zakład produkcyjny, w którym są
wytwarzane blankiety dokumentów publicznych, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz spełniająca wymagania w zakresie zapewniania jakości i bezpieczeństwa.
Przepis art. 17 ust. 6 ustawy o dokumentach publicznych stanowi, że cena wytworzenia
blankietów dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 tej ustawy, jest
ustalana w umowie zawieranej między emitentem dokumentu publicznego a Spółką,
z uwzględnieniem zasad handlowych i interesu publicznego.
-- 1 of 3 --
2
Emitentem praw jazdy jest minister właściwy do spraw transportu, który będąc
reprezentowany przez Pana Marka Chodkiewicza – Podsekretarza Stanu w Ministerstwie
Infrastruktury zawarł w dniu 8 sierpnia 2018 r. umowę na wytwarzanie blankietów praw
jazdy z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych S.A.
Udzielając odpowiedzi na pytanie: „czy w ww. umowie zawarte są klauzule waloryzacyjne
powodujące cykliczny wzrost kosztów produkcji praw jazdy?”, uprzejmie wyjaśniam, że
umowa zawiera klauzule waloryzujące ceny zgodnie z danymi zawartymi w Komunikatach
Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w sprawie średniorocznego wskaźnika cen
towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w danym roku.
Odpowiadając na pytanie dotyczące kosztów wydania prawa jazdy w innych krajach Unii
Europejskiej, należy wskazać, że nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na tak
postawione pytanie. Podkreślić należy, że na koszt wydania prawa jazdy składa się wiele
czynników, m.in. koszt produkcji i personalizacji blankietu, koszt wprowadzenia danych
kierowcy do systemów, koszt pracy osób zaangażowanych w produkcję i wydanie prawa
jazdy, koszt utrzymania systemów.
Natomiast wysokość opłaty za wydanie prawa jazdy w innych państwach członkowskich
Unii Europejskiej przedstawiono w tabeli nr 1.
Tabela nr 1: Wysokość opłaty za wydanie prawa jazdy w wybranych państwach
członkowskich Unii Europejskiej
Państwo Wysokość
opłaty EUR
Modyfikacje opłaty lub dodatkowe
informacje
Austria 60,50
Wtórnik 49,50 EUR
Wymiana 60,50 EUR
Wydanie na podstawie przedłużenia lub
uzupełnienia prawa jazdy 49,50 EUR
Belgia 20 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 40 EUR
Bułgaria 12,54
Osoby w wieku od 58 do 70 lat – 5,52
EUR;
Osoby o trwale ograniczonej zdolności do
pracy lub z orzeczonym stopniem
niepełnosprawności 50 i powyżej 50% –
1,51 EUR;
Osoby, które ukończyły 70. rok życia, są
zwolnione z opłaty za wydanie prawa
jazdy.
Chorwacja 24,02 Procedura przyspieszona 26,54 EUR
Procedura ekspresowa 59,73 EUR
Cypr 40 Zniżki dla seniorów
Czechy 6,48
Procedura przyspieszona 22,33 EUR
Wniosek złożony elektronicznie 7,98 EUR
Wniosek złożony elektronicznie –
procedura przyspieszona 27,91 EUR
Dania 27
130 EUR przy pierwszym wydaniu
Wtórnik 48 EUR
Wydanie po utracie ważności
-- 2 of 3 --
3
administracyjnej dokumentu 24 EUR
Estonia 33
Procedura ekspresowa 63 EUR
Wymiana po zmianie nazwiska 16 EUR
Wniosek złożony elektronicznie – za
ekspres 50 EUR, za wydanie 23 EUR, przy
wymianie po zmianie nazwiska 12 EUR
Finlandia 39 Wymiana np. po zmianie nazwiska 28
EUR
Francja 25 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 25 EUR
Grecja 60 Odnowienie kategorii prawa jazdy 18 EUR
Hiszpania 44,58
Uzyskanie prawa jazdy po zdaniu
egzaminów lub w drodze wymiany
wymagającej praktycznego egzaminu na
prawo jazdy - 94,05 EUR
Irlandia 55 Brak modyfikacji
Litwa 14,19 Procedura ekspresowa 37,36 EUR
Procedura przyspieszona 22,88 EUR
Luksemburg 30 Brak modyfikacji
Łotwa 22,41 Brak modyfikacji
Malta 10 Dopłata za etykietę 12 EUR
Holandia 51,10 Procedura ekspresowa 90,75 EUR
Niemcy 49.80 Dopłata zależna od regionu wydania
prawa jazdy do 20 EUR
Portugalia 27,06 Brak modyfikacji
Rumunia 20 Brak modyfikacji
Słowacja 10 Procedura ekspresowa 40 EUR
Słowenia 25,85
Odnowienie prawa jazdy 19,55 EUR
Odnowienie prawa jazdy młodego
kierowcy 12,25 EUR
Szwecja 28 Brak modyfikacji
Węgry 10,5 Zniżki dla seniorów lub przy prawie jazdy
wydawanym na okres roku lub krótszy
Łączę wyrazy szacunku
z upoważnienia Ministra Infrastruktury
Stanisław Bukowiec
Sekretarz Stanu
Dokument podpisany elektronicznie.
-- 3 of 3 --